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트럼프보다 더 어려운 상대, 시진핑을 다루는 협상의 기술

김정기 칼럼니스트 | 기사입력 2025/06/17 [11:33]

시진핑(중국 국가주석)의 중국, 그 오랜 숙제가 이제 대통령 이재명 앞에 본격적으로 놓였다. 트럼프(미국 대통령)는 예측 불가능하지만 거래가 가능하다. 협상 이론으로 말하면, 트럼프는 분명한 입장(Position)과 최선의 대안(BATNA)을 가진 협상가다. 그러나 시진핑은 다르다. 조용히 움직이지만, 원칙에서는 결코 물러서지 않는다. 그는 외교가 아닌 헤게모니 전쟁이라는 정체성 기반 협상자다. 시진핑의 중국은 더 이상 조용한 상승이 아니다. 그것은 분명한 권력 의지이자, 체제의 우월성을 시험하려는 전략적 확신이다. 남중국해는 물론이고, 대만, 한반도, 글로벌 공급망까지 중국은 영역 확장을 조용히, 그러나 집요하게 추진하고 있다. 이재명 대통령 앞에 놓인 과제는 단순한 한중관계 복원이 아니다. 그것은 질서의 재설계라는 거대한 판을 앞에 둔 전략적 기로다. 이재명 대통령은 말이 아닌 구조, 감정이 아닌 정당성으로 시진핑과 마주할 준비가 되어 있는가? 그는 이제부터 고도의 협상가로서 시진핑을 다뤄야 한다.

 

▲ 도널드 트럼프 미국 대통령(왼쪽)이 시진핑 중국 국가주석(오른쪽). 사진/ 뉴시스.

 

○ 반미보다 더 위험한 건 반중이다–감정이 아닌 구조를 보라

 

한국 사회에는 은근한 반중 정서가 팽배하다. 그러나 협상에서 감정은 전략을 방해하는 장애물이다. 사드 보복이우리에게 분노를 안겼더라도, 이재명 대통령은 민심이라는 감정 프레임을 국가전략이라는 정당성(Legitimacy) 프레임으로 전환해야 한다. 한국 수출의 20% 이상, 희토류·배터리 원재료·산업기계 부품의 대부분이 중국에 있다. 이는 감정으로 접근할 사안이 아니라, 협상의 구조를 정교하게 관리할 대상이다. 이재명 외교의 출발점은 관계(Relationship)의 신뢰 기반과, 정량적 정보(Information)에 입각한 냉정한 판단이어야 한다.

 

○ 중국은 압박이 아니라 ‘면자(面子)’의 언어로–시진핑은 체면으로 움직인다

 

트럼프는 협상장에서 소리를 지르고 거래를 요구한다. 하지만 시진핑은 공개 망신을 결코 용납하지 않는 체면의 협상자다. 협상 이론에서 말하는 정당성의 기준을 드러내되, 프레이밍(Framing)을 조용히 설계해야 하는 상대다. 이재명 대통령은 한국의 입장을 분명히 하되, 압박이 아닌 신뢰(Trust)와 공감(Empathy)의 언어로 대응해야 한다. 즉, 공개적 비난이 아니라 관계의 깊이를 조율하며 메시지를 전달하는 조용한 단호함이 요구된다. 중국을 다루는 외교는 전투가 아니라 장기판이다. 하나의 중국이라는 프레임에 갇히지 않고, 그 바깥 공간에서 한국만의 입지를 확보해야 한다.

 

○ 트럼프와 시진핑 사이, BATNA가 아닌 독자 전략이 필요하다

 

트럼프는 순차적으로 방위비 인상, 반도체 이전 등 구체적 요구(Position)를 해올 것이다. 시진핑은 이를 기회 삼아, 은근한 압박과 경제 협력을 들고 나올 가능성이 크다. 이 상황에서 한국이 의존적 위치에 머문다면, 트럼프의 BATNA와 시진핑의 질서 담론 사이에서 끌려다니는 협상 약자가 될 것이다.

이재명 대통령이 확보해야 할 것은 바로 자신만의 BATNA(최선의 대안)이다. 즉, 제3국과의 기술 협력, 공급망 다변화, 중동·유럽과의 전략 파트너십 등 외교적 독자성 확보를 위한 대안 시나리오가 필요하다. 이것이 바로 트럼프-시진핑 모두에 끌려가지 않는, 전략적 자립 외교의 핵심이다.

 

○ 균형 외교는 선언이 아니라 시스템–구조 속에서 앵커링(Anchoring)하라

 

협상 이론은 말한다. 프레임은 순간이고, 시스템은 구조다. 한국 외교가 말로만 균형을 외쳐서는 안 된다. 협상의 앵커링은 결국 제도와 시스템에서 출발해야 한다. 청와대 외교라인의 전문성과, 경제안보전략 사령탑, 정상 간 핫라인이 바로 장기적 협상 주도권을 위한 기준점 설정이다. 시진핑은 단기적 메시지에 흔들리지 않는다. 그는 맥락과 시간(Time) 속에서 구조를 본다. 이재명 대통령이 진짜 실용 외교를 원한다면, 지금부터 10년 후를 내다보는 협상구조를 짜야 한다. 이것이야말로 시간은 주도력이다라는 협상 철학의 실현이다.

 

○ 대한민국은 중국의 변방이 아니다–자신감과 신뢰로 접근하라

 

한국은 더 이상 지정학의 희생양이 아니다. 기술과 문화, 외교 역량을 갖춘 중견국 협상자다. 이재명 대통령은 미국을 맹목적으로 따르거나, 중국을 감정적으로 피하지 않고, 자신감(Confidence)과 정보력 (Information)을 바탕으로 전략적 협상에 임해야 한다. 자존은 지키되, 감정은 넘어서고, 실익은 확보하는 것. 그것이 바로 시진핑이라는 적대적이지만 체면을 중시하는 협상 상대를 다루는 기술이며, 지금 이재명 외교가 보여주어야 할 21세기형 국가전략이다. jeongkeekim@naver.com

 

 

 

*필자/김정기

 

▲필자/ 김정기 <대한민국과 세계 이야기>의 저자.    ©브레이크뉴스

● 학력

- 뉴욕주립대학교(Stony Brook) 정치학과 수석 졸업

- 마케트대학교(Marquette) 로스쿨 법학박사

- 하버드대학교(Harvard) 케네디스쿨 최고위 과정

- 베이징대학교(Peking) 북한학 연구학자

 

● 경력

- 세계스마트시티기구(WeGO) 사무총장 (현)

- 유엔 국제전기통신연합 (UN ITU) 가상세계 및 AI 글로벌 이니셔티브 집행위원(현)

- 아시아태평양지방정부네트워크(CityNet) 대표

- 제8대 주상하이 대한민국 총영사(13등급 대사)

- 2010 상하이엑스포 대한민국관 정부대표

- 제17대 대선 한나라당 이명박 대통령 후보 국제위원장

- 제20대 대선 국민의힘 윤석열 대통령 후보 정치개혁 공약 총괄

- 제21대 대선 국민의힘 김문수 대통령 후보 외교고문

- 자유한국당 오세훈 당대표 후보 SH전략회의 총괄 및 조직본부 총괄본부장

- 자유한국당 서울시장 예비후보

- 법무법인 대륙아주 중국 총괄 미국변호사

- 난징대학교 국제경제연구소 객좌교수

- 동국대학교 경영전문대학원 석좌교수

- 숭실사이버대학교 총장

 

● 저서

1. 대학생을 위한 거로영어연구[전 10권](거로출판사)

2. 나는 1%의 가능성에 도전한다(조선일보사)

3.<한국형 협상의 법칙> 저자.

4.<대한민국과 세계 이야기>의 저자.

 

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

 

A more difficult opponent than Trump, the art of negotiating with Xi Jinping

- Columnist Kim Jeong-gi

 

China under Xi Jinping (Chinese President), that long-standing homework is now set before President Lee Jae-myung. Trump (US President) is unpredictable, but negotiable. In terms of negotiation theory, Trump is a negotiator with a clear position (Position) and best alternative (BATNA). However, Xi Jinping is different. He moves quietly, but never backs down from principles. He is an identity-based negotiator who engages in a war of hegemony, not diplomacy. Xi Jinping’s China is no longer a quiet rise. It is a clear will to power and a strategic conviction to test the superiority of the system. China is quietly but persistently pursuing territorial expansion, not only in the South China Sea, but also in Taiwan, the Korean Peninsula, and the global supply chain. The task facing President Lee Jae-myung is not simply restoring Korea-China relations. It is a strategic crossroads facing the huge slab of redesigning the order. Is President Lee Jae-myung ready to face Xi Jinping with structure, not words, and legitimacy, not emotions? From now on, he must deal with Xi Jinping as a highly skilled negotiator.

○ Anti-China is more dangerous than anti-Americanism – Look at the structure, not the emotion

There is a subtle anti-China sentiment prevalent in Korean society. However, in negotiations, emotions are obstacles that hinder strategy. Even though the THAAD retaliation has angered us, President Lee Jae-myung must transform the emotional frame of public sentiment into the legitimacy frame of national strategy. More than 20% of Korea’s exports, most of the rare earth elements, battery raw materials, and industrial machinery parts, are in China. This is not an issue to be approached emotionally, but an issue to be managed precisely in the structure of negotiations. The starting point of Lee Jae-myung’s diplomacy should be the trust-based relationship and cool-headed judgment based on quantitative information.

○ China uses the language of ‘face-saving’ rather than pressure – Xi Jinping moves based on face

Trump shouts at the negotiating table and demands a deal. However, Xi Jinping is a negotiator who never tolerates public humiliation. He is an opponent who must reveal the criteria for legitimacy in negotiation theory, but quietly design the framing. President Lee Jae-myung must clarify Korea’s position, but respond with the language of trust and empathy, not pressure. In other words, quiet firmness that conveys a message while adjusting the depth of the relationship is required, not public criticism. Diplomacy with China is not a battle, but a chessboard. Korea must secure its own position outside of the frame of one China.

○ Independent strategy, not BATNA, is needed between Trump and Xi Jinping

Trump will sequentially make specific demands (Position), such as increasing defense spending and transferring semiconductors. Xi Jinping is likely to use this as an opportunity to come up with subtle pressure and economic cooperation. If Korea remains in a dependent position in this situation, it will become the underdog in negotiations, being dragged around between Trump’s BATNA and Xi Jinping’s discourse on order. What President Lee Jae-myung must secure is his own BATNA (Best Alternative). In other words, he needs an alternative scenario to secure diplomatic independence, such as technological cooperation with third countries, supply chain diversification, and strategic partnerships with the Middle East and Europe. This is the core of strategic self-reliance diplomacy that is not dragged along by either Trump or Xi Jinping.

○ Balanced diplomacy is not a declaration, but an anchoring within the system and structure

Negotiation theory says that the frame is a moment, and the system is a structure. Korean diplomacy should not just talk about balance. Anchoring in negotiations must ultimately start from institutions and systems. The expertise of the Blue House diplomatic line, the command tower of economic security strategy, and the hotline between leaders are the benchmarks for long-term negotiation leadership. Xi Jinping is not swayed by short-term messages. He sees the structure in context and time. If President Lee Jae-myung truly wants practical diplomacy, he must create a negotiation structure that looks ahead 10 years from now. This is the realization of the negotiation philosophy that time is the driving force.

○ South Korea is not a periphery of China – Approach with confidence and trust

South Korea is no longer a victim of geopolitics. It is a middle-power negotiator with technology, culture, and diplomatic capabilities. President Lee Jae-myung should not blindly follow the United States or emotionally avoid China, but should engage in strategic negotiations based on confidence and information. Protect self-respect, overcome emotions, and secure practical benefits. That is the skill to deal with Xi Jinping, a hostile but face-saving negotiating partner, and it is the 21st-century national strategy that Lee Jae-myung’s diplomacy must demonstrate now. jeongkeekim@naver.com

*Author/Kim Jeong-gi

● Education

- Graduated from Stony Brook University, Department of Political Science with honors

- Doctor of Law, Marquette University School of Law

- Harvard Kennedy School, Senior Program

- Peking University, North Korean Studies Research Scholar

● Career

- Secretary General of the World Smart Cities Organization (WeGO) (current)

- Executive Committee Member of the Virtual World and AI Global Initiative of the United Nations International Telecommunication Union (UN ITU) (current)

- Representative of the Asia-Pacific Local Government Network (CityNet)

- 8th Consul General of the Republic of Korea in Shanghai (13th Ambassador)

- Government Representative of the Republic of Korea Pavilion at the 2010 Shanghai Expo

- Chairman of the International Affairs Committee of the 17th Presidential Election, Grand National Party, Lee Myung-bak

- General Manager of the 20th Presidential Election, People Power Party, Yoon Seok-yeol

- Foreign Affairs Advisor of the 21st Presidential Election, People Power Party, Kim Moon-soo

- Liberty Korea Party Oh Se-hoon, candidate for party leader, SH Strategy Conference, General Manager and Organization Headquarters General Manager

- Liberty Korea Party Seoul Mayor Candidate

- Law Firm Continental Aju, General Manager of China, American Lawyer

- Visiting Professor, Nanjing University International Economic Research Institute

- Dongguk University Graduate School of Business, Distinguished Professor

- President, Soongsil Cyber ​​University

● Books

1. Georo English Studies for College Students [10 Volumes] (Georo Publishing)

2. I Challenge the 1% Possibility (Chosun Ilbo)

3. Author of <The Laws of Korean Negotiation>.

4. Author of <The Story of the Republic of Korea and the World>.

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