국회 법제사법위원회 소속 박균택 의원(더불어민주당, 광주 광산구갑)이 국회의원회관 제1세미나실에서 <국가폭력범죄를 통한 범죄수익 비자금 환수를 위한 간담회>를 개최했다.
 ▲ 박균택 의원은 “이재명 대통령께서도 후보 시절 국민을 향한 반헌법적 국가폭력범죄를 통한 범죄수익에 대해 철저한 단죄를 말씀하신 바 있다”며, “정성호 법무부장관, 임광현 국세청장도 인사청문회 당시 독립몰수제 도입에 대하여 적극적인 의사를 보인 만큼 독립몰수제 도입을 위한 속도를 내야 한다”고 강조했다. © 김충열 정치전문기자 |
이번 간담회는 전두환‧노태우 전 대통령 등 과거 군사정권 군부세력들이 국가폭력을 통해 취득한 불법재산이 수십 년이 지난 지금까지도 제대로 환수되지 못하고 있는 현실을 돌아보며, 이를 제도적으로 극복할 방안을 모색하기 위해 마련됐다.
공소시효와 사망이 정의를 가로막아선 안돼” 독립몰수제 입법 논의 본격화
핵심은 ‘독립몰수제’의 도입 여부다. 독립몰수제란 유죄판결이 없더라도 범죄수익임이 확인되면 해당 범죄수익을 별도 절차를 통하여 몰수할 수 있도록 하는 제도다. 공소시효가 만료되었거나 피의자가 사망한 경우에도 불법재산을 사회로 환수할 수 있는 길을 열어준다는데 그 의미가 있다. 유엔 부패방지협약(UNCAC) 등 국제사회에서도 도입을 권고하고 있고 이미 여러 나라에서 이 제도를 채택하고 있다.
박균택 의원은 지난 7월 21일 「범죄수익은닉의 규제 및 처벌 등에 관한 법률 일부개정법률안」을 대표발의했다. 국가폭력범죄 등 ‘반인권적 국가범죄’에 대하여 정의규정을 추가하고, 독립몰수제를 도입하는 내용이 주요 골자다.
전우원‧노소영 사례로 본 비자금 실태… 실효적 환수 방안 마련 촉구
최근 전두환 전 대통령의 손자 전우원 씨가 비자금의 실체를 사회에 폭로하고, 노태우 전 대통령의 딸 노소영 씨 역시 본인의 이혼 소송 과정에서 비자금의 존재를 드러낸 바 있다. 그러나 현행법상 범죄자 사망, 공소시효 만료 등을 이유로 환수 조치를 할 수 없는 상황이다. 심지어 범죄수익이 상속이나 증여를 통하여 제3자에게 이전된 경우 ‘제3자가 그 재산이 범죄로 형성됐다는 정황을 알고 있었는지’ 여부를 국가가 입증해야만 환수가 가능하다. 사실상 실질적인 환수가 불가능하기 때문에 정의에 반한다는 지적이다.
박균택 의원은 “이재명 대통령께서도 후보 시절 국민을 향한 반헌법적 국가폭력범죄를 통한 범죄수익에 대해 철저한 단죄를 말씀하신 바 있다”며, “정성호 법무부장관, 임광현 국세청장도 인사청문회 당시 독립몰수제 도입에 대하여 적극적인 의사를 보인 만큼 독립몰수제 도입을 위한 속도를 내야 한다”고 강조했다.
이어 “전두환‧노태우의 또 다른 비자금이 드러난 만큼 이를 환수할 수 있도록 제도를 개선해야 한다”며, “이르면 올해 안에 도입될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 피력했다.
법무부‧시민사회‧정치권이 함께하는 공론장… 입법 로드맵 모색
이날 간담회는 박재평 교수의 발제 <독립몰수제 도입, 국가폭력범죄를 중심으로>를 시작으로, 법무부, 시민사회단체, 정치권이 참여하는 패널 토론, 그리고 질의응답 순으로 진행됐다. 이번 간담회를 통해 독립몰수제의 개념과 국제사례, 기존 제도의 한계와 법적 과제, 입법 로드맵 등이 폭넓게 논의된 만큼 향후 국회 논의과정에서도 법안 통과에 기여할 것으로 보인다.
한편, 이날 간담회의 좌장은 제17대 국회의원을 지낸 김재홍 전 서울디지털대학교 총장이 맡았다. 충북대 법학전문대학원 박재평 교수가 발제를 진행하고, 토론자로는 5‧18기념재단 전두환‧노태우 신군부 비자금 부정축재재산 환수위원회 허연식 위원과, 더불어민주당 강성필 부대변인, 국회 입법조사처 김혜미 입법조사관, 법무부 국제형사과 전성환 검사가 참여했다. hpf21@naver.com
* 아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.
*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.
Rep. Park Kyun-taek: "We will introduce an 'independent confiscation system' to recover slush funds from former Presidents Chun Doo-hwan and Roh Tae-woo."
Symposium Held on the Recovery of Slush Funds from State-Owned Crimes
Rep. Park Kyun-taek (Democratic Party of Korea, Gwangsan District A, Gwangju), a member of the National Assembly's Legislation and Judiciary Committee, held a "Symposium on the Recovery of Slush Funds from State-Owned Crimes" in Seminar Room 1 of the National Assembly Members' Hall.
This symposium reflected on the reality that the illegal assets acquired through state violence by former Presidents Chun Doo-hwan and Roh Tae-woo and other military regimes have not been properly recovered even after decades, and sought institutional solutions to overcome this problem.
Statutes of limitations and death should not obstruct justice” Intensive discussion on legislation for an independent confiscation system begins
The key issue is the introduction of an independent confiscation system. An independent confiscation system allows for the confiscation of proceeds of crime through a separate process, even without a guilty verdict, if the proceeds are confirmed to be criminal. Its significance lies in providing a path for the repatriation of illicit assets to society, even if the statute of limitations has expired or the suspect has died. The international community, including the United Nations Convention against Corruption (UNCAC), recommends its adoption, and several countries have already adopted this system.
On July 21, Representative Park Gyun-taek introduced the "Partial Amendment to the Act on the Regulation and Punishment of Concealment of Proceeds of Crime." The main thrust of the bill is to add a definition for "state crimes against humanity," such as state violence, and to introduce an independent confiscation system.
The reality of slush funds as seen in the cases of Jeon Woo-won and Noh So-young... Urging the development of effective recovery measures
Recently, former President Chun Doo-hwan's Former President Roh Tae-woo's grandson, Jeon Woo-won, exposed the truth about the slush fund, and former President Roh So-young, daughter of Roh Tae-woo, also revealed the existence of slush funds during her divorce proceedings. However, under current law, recovery is impossible due to reasons such as the death of the criminal or the expiration of the statute of limitations. Furthermore, if the proceeds of crime are transferred to a third party through inheritance or gift, the state must prove that "the third party was aware that the property was formed through a crime." This effectively makes recovery impossible, critics argue, undermining justice.
Representative Park stated, "President Lee Jae-myung, as a candidate, emphasized the need for a thoroughgoing condemnation of criminal proceeds derived from unconstitutional state violence against the people." He emphasized, "Minister of Justice Chung Sung-ho and Commissioner of the National Tax Service Lim Kwang-hyun expressed a positive stance toward the introduction of an independent confiscation system during their confirmation hearings. Therefore, we must accelerate the implementation of this system."
He continued, "Now that another slush fund belonging to Chun Doo-hwan and Roh Tae-woo has been revealed, the system must be reformed to ensure its recovery. He stated, "We will do our best to introduce it within this year at the earliest."
A Public Forum with the Ministry of Justice, Civil Society, and Politics... Seeking a Legislative Roadmap
The meeting began with Professor Park Jae-pyeong's presentation, "Introducing the Independent Confiscation System, Focusing on State Violence Crimes," followed by a panel discussion with the Ministry of Justice, civil society organizations, and politicians, followed by a Q&A session. The meeting broadly discussed the concept of the independent confiscation system, international precedents, the limitations and legal challenges of the existing system, and the legislative roadmap, and is expected to contribute to the bill's passage during future National Assembly deliberations.
Meanwhile, Kim Jae-hong, former president of Seoul Digital University and a member of the 17th National Assembly, moderated the meeting. Professor Park Jae-pyeong of Chungbuk National University Law School delivered the presentation. Discussants included Heo Yeon-sik, a member of the Committee for the Recovery of Illicit Assets from the May 18 Memorial Foundation and the Chun Doo-hwan and Roh Tae-woo Military Government's Slush Funds; and members of the Democratic Party of Korea. Deputy Spokesperson Kang Sung-pil, National Assembly Research Service Legislative Research Officer Kim Hye-mi, and Ministry of Justice International Criminal Investigation Division Prosecutor Jeon Seong-hwan participated. hpf21@naver.com
