 ▲ 시정혁신단, ‘인천지역 수도권 규제완화 방안’ 정책토론회(사진제공:인천시) © 박상도 기자 |
(브레이크뉴스인천 박상도 기자) 인천시가 지난 23일 시청 영상회의실에서 시정혁신단 주최로 ‘인천지역 수도권 규제완화 방안’ 정책토론회를 개최했다고 밝혔다.
인천시에 따르면, 수도권 규제는 과거 서울 인구의 급속한 증가로 인한 난개발 증가와기반시설 부족 문제 해결을 위해 도입됐으며, 지방자치제도 시행과 함께 정책목표가 국토균형발전으로 전환됐으나 인천은 1982년 제정된 수도권정비계획법과 개별법령, 정부예산 배분 과정 등에서 많은 역차별을 받아 온 실정이다.
이에 시정자문위원회인 시정혁신단은 이번 토론회를 통해 인천연구원 이종현 박사의 ‘인천지역 수도권 규제완화 방안’ 주제발표를 듣고, 위원 및 관련 부서장이 함께 모여 인천지역의 규제 현황과 역차별 사례를 공유하고 규제완화 방안을 논의했다.
이날 토론회에서는 인천이 수도권에 포함되어 있음으로써 겪고 있는 다양한 불합리한 규제가 집중 조명됐다.
이는 인구집중유발시설 입지 제한, 대규모 개발사업 절차 강화, 대학 입학, 산업·투자, 부동산·주택, 국비 지원, 국책사업 선정, 부담금 감면 등 다방면에서 비수도권에 비해 불리한 제도적 환경을 초래하고 있다는 지적이 나왔다.
특히, 이종현 박사는 강화․옹진 등 접경지역은 수도권에서 제외해야 한다고 주장했다.
이를 위해서 수도권정비계획법 시행령 개정을 통해 접경지역을 수도권 범위에서 제외, 권역 지정 시 접경지역을 미지정하거나 일반성장관리권역으로 신설, 접경지역 지원 특별법 및 경제자유구역 특별법상 수도권정비계획법 보다 우선하는 방안 등을 제시했다.
또한, 인구규모 감안 및 수도권 내 균형발전을 위한 대학 정원 조정, 인천 공공기관 존치, 군부대 이전 사업 시 개발제한구역 해제 총량 예외 적용, 과밀억제권역 범위의 축소 조정, 개별법규의‘수도권 제외’ 항목을 ‘과밀억제권역 제외’로 변경 등 법령 개정 필요성도 강조했다.
토론에 참여한 전문가들과 부서 관계자들은 인천의 지리적·사회적 특수성을 고려한 법령 개정 필요에 의견을 모았으며, 인천의 지속가능한 발전을 위해서는 실질적인 규제 완화와 제도 개선이 절실하다는 점을 재확인했다.
아울러, 이재명 대통령의 행정수도 이전 공약 추진에 발맞춰 기존 수도권 지역에 대한 단계적 규제 철폐 방안도 병행해서 접근해야 한다는 의견도 제시됐다.
최원구 시정혁신단장은 “이번 토론회를 계기로 각 부서별로 개별 대응하던 수도권 규제에 대해 종합적이고 체계적인 전략의 필요성을 다시금 확인했다”며, “인천의 미래 성장 동력을 확보할 수 있도록 수도권 규제의 합리적 개선 전략을 마련해 나가야 한다”고 말했다.
*아래는 위 기사를 ‘구글 번역’으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다.‘구글번역’은 이해도 높이기를 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*Below is the full text of the English translation of the above article, translated using Google Translate. Google Translate strives to improve comprehension. Please understand that there may be errors in the English translation.>
Incheon City: "Ganghwa and Ongjin should be excluded from the metropolitan area"... Policy discussion held on deregulation measures for the metropolitan area
-Break News Incheon Park Sang-do Reporter
Incheon City announced that it held a policy forum on "Deregulation of the Capital Region in the Incheon Area" hosted by the City Government Innovation Team in the video conference room of City Hall on the 23rd.
According to Incheon City, regulations in the Capital Region were introduced to address the problems of overdevelopment and infrastructure shortages caused by rapid population growth in Seoul. With the implementation of the local autonomy system, the policy goal shifted to balanced national development. However, Incheon has suffered significant discrimination under the Capital Region Development Planning Act enacted in 1982, individual laws, and the government budget allocation process.
Accordingly, the City Innovation Group, a city government advisory committee, held a forum to hear a presentation by Dr. Lee Jong-hyun of the Incheon Research Institute on "Deregulation Measures for the Incheon Metropolitan Area." The committee members and heads of relevant departments gathered to share the current state of regulations in Incheon and instances of reverse discrimination, and to discuss deregulation measures.
The forum highlighted the various unreasonable regulations Incheon faces due to its inclusion in the metropolitan area.
It was pointed out that these regulations create an institutional environment that is disadvantageous compared to non-metropolitan areas in various areas, including restrictions on the location of population-intensive facilities, stricter procedures for large-scale development projects, university admissions, industry and investment, real estate and housing, national funding support, national project selection, and tax reductions.
In particular, Dr. Lee argued that border areas such as Ganghwa and Ongjin should be excluded from the metropolitan area.
To achieve this, the committee proposed amendments to the Enforcement Decree of the Capital Area Readjustment Plan Act, including excluding border areas from the scope of the capital area, leaving border areas undesignated or newly established as general growth management zones when designating regions, and granting priority to the Special Act on Border Area Support and the Special Act on Free Economic Zones over the Capital Area Readjustment Plan Act.
Furthermore, the committee emphasized the need for legal revisions, including adjusting university quotas to reflect population size and promote balanced development within the capital area, retaining public institutions in Incheon, applying exceptions to the total amount of development restriction zones lifted for military base relocation projects, narrowing the scope of overcrowding control zones, and changing the "exclusion from the capital area" clause in individual laws to "exclusion from overcrowding control zones."
Experts and department officials who participated in the discussion agreed on the need for legal revisions that take into account Incheon's geographical and social uniqueness. They reaffirmed the urgent need for substantial deregulation and institutional improvements to ensure Incheon's sustainable development.
Furthermore, they suggested that, in line with President Lee Jae-myung's pledge to relocate the administrative capital, a gradual deregulation plan for the existing capital area should be implemented in parallel.
Choi Won-gu, head of the Incheon Metropolitan Government Innovation Division, said, “This discussion has once again confirmed the need for a comprehensive and systematic strategy for regulations in the metropolitan area, which have been handled individually by each department,” and added, “We must develop a rational strategy to improve regulations in the metropolitan area so that we can secure a future growth engine for Incheon.”
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