고양특례시의회 김민숙 의원(원신·고양·관산)이 고양시 공공건설사업이 외지 대형업체 위주로 집행되며 지역경제 선순환 구조를 해치고 있다고 강하게 비판하며 집행부의 실질적인 대책 마련을 촉구했다.
 ▲ 사진=김민숙 의원 |
김민숙 의원은 제298회 임시회 5분 발언을 통해 "건설산업은 지역경제를 움직이는 핵심 기반 산업"임을 강조하며, "관내 업체들의 경영난이 가중되는 상황에서 공공 발주 시장마저 외지 업체에 잠식되면 지역 건설산업 기반 붕괴가 불가피하다"고 경고했다.
최근 5년 관내업체 수주 32.4% 불과... 1억 이상 사업은 '심각한 불균형'
김 의원이 제시한 자료에 따르면, 최근 5년간 고양시 주요 부서의 건설기술용역 발주액 약 732억 원 중 관내업체 수주액은 32.4%(약 237억 원)에 불과했다.
이와 대조적으로 '관외업체는 67.5%(약 494억 원)'를 수주하며 압도적인 비중을 차지했다.
특히 관내업체 우선 수의계약 기준(1억 원)을 초과하는 '1억 원 이상 대형사업'에서 심각한 불균형이 드러났다.
총 76건의 대형사업 중 관내업체가 수주한 건수는 단 14건에 그쳐, 80% 이상을 외지업체가 수주한 것으로 나타났다.
김 의원은 시가"법령 준수를 명분으로 사업 금액을 1억 원 이상으로 책정해 관내 업체의 수의계약 기회를 스스로 제한해왔다"고 지적하며, 이는 "지역경제 활성화를 위한 적극적인 제도 설계가 부족했던 탓"이라고 비판했다.
타 지자체 사례와 비교... "집행부의 의지 부족이 문제"
김 의원은 타 지자체의 높은 관내 수주 비율을 예시로 들며 집행부의 의지 부족을 질타했다.
김 의원에 따르면, 최근 3년간 안전점검 용역의 관내 수주 비율이 '용인시(80% 이상)와 시흥시(100%)'는 압도적으로 높은 반면, 고양시는 20%대에 불과했다.
이러한 결과로 25년도에만 관내 점검업체 4곳이 타 지역으로 이전하는 등 지역 건설업체가 고양시를 떠나는 현실을 지적하며, 지역 건설산업 기반이 와해될 위기에 처했음을 경고했다.
대형사업 '분할발주', '상생협력의 장' 마련 등 실질적 대책 촉구
이에 대한 실질적인 대안으로 김 의원은 ▲대형 공공사업을 나눠 발주하여 관내 중소업체의 참여 기회를 보장하는 '분할발주 확대' ▲관내업체와 대형 건설사 간 협력 네트워크를 구축하는 '상생협력의 장 마련'을 집행부에 제안했다.
김 의원은 "관내업체가 배제된 대규모 사업은 지역경제 활성화라는 공공사업의 본래 취지를 무색하게 한다"며, "집행부가 지역 건설산업을 보호하고 육성할 수 있는 실질적인 대책을 조속히 마련해달라"고 재차 촉구했다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
City Council Member Kim Min-sook: 70% of Goyang City's public construction projects are being carried out by outside companies... A red light is being placed on the virtuous cycle of the local economy.
Local companies have secured 32.4% of orders over the past five years... 80% of large-scale projects worth over KRW 100 million have been swept up by outside companies.
"We call for practical measures such as splitting orders for large-scale projects and creating a platform for mutually beneficial cooperation."
Goyang Special City Council Member Kim Min-sook (Wonshin, Goyang, Gwansan) strongly criticized Goyang City's public construction projects, saying they are being carried out primarily by large outside companies, undermining the virtuous cycle of the local economy. She urged the executive branch to devise practical measures.
In a five-minute speech at the 298th extraordinary session, Council Member Kim emphasized that "the construction industry is a core, foundational industry that drives the local economy." She warned, "With local companies facing increasing financial difficulties, if the public procurement market is also encroached upon by outside companies, the collapse of the local construction industry will be inevitable."
Local Companies Receive Only 32.4% of Orders in the Past 5 Years... Projects Valued at KRW 100 Million or More Show a 'Serious Imbalance'
According to data presented by Representative Kim, of the approximately KRW 73.2 billion in construction technology service orders from major departments in Goyang City over the past five years, local companies received only 32.4% (approximately KRW 23.7 billion).
In contrast, non-local companies received an overwhelming 67.5% (approximately KRW 49.4 billion) of these orders.
A particularly serious imbalance was evident in large-scale projects exceeding the KRW 100 million threshold for preferential contracts for local companies.
Of the 76 large-scale projects, local companies received only 14, meaning that more than 80% of the contracts were awarded to non-local companies.
Councilman Kim criticized the city for "limiting local companies' opportunities for private contracts by setting project costs at over 100 million won under the pretext of complying with laws and regulations." He added that this was due to a "lack of proactive institutional design to revitalize the local economy."
Comparing with other local governments... "The problem is the executive's lack of commitment."
Councilman Kim criticized the executive's lack of commitment, citing the high rate of in-district contracts in other local governments.
According to Councilman Kim, while the percentage of in-district contracts for safety inspection services over the past three years has been overwhelmingly high in Yongin City (over 80%) and Siheung City (100%), Goyang City's has been in the 20% range.
As a result, he warned that local construction companies are leaving Goyang City, with four in-district inspection companies relocating to other regions in 2025 alone. He pointed out that the local construction industry is at risk of collapse.
Urges practical measures, including splitting orders for large-scale projects and establishing a "symbiotic cooperation platform"
As practical alternatives, Representative Kim proposed the following to the executive branch: ▲ expanding split orders for large-scale public projects, ensuring participation opportunities for small and medium-sized businesses within the district; and ▲ establishing a "symbiotic cooperation platform" by building a cooperative network between local businesses and large construction companies.
Representative Kim stated, "Large-scale projects that exclude local businesses undermine the original purpose of public projects: revitalizing the local economy." He further urged the executive branch to "promptly develop practical measures to protect and foster the local construction industry."
원본 기사 보기:브레이크뉴스 경기서부
