 ▲ 부안군이 서남권 해상풍력 발전사업이 완공되면 지역 주민 참여를 통한 REC 지원금을 바탕으로 군민의 '바람 연금' 지급이 가능할 것으로 전망하고 본격적인 항해를 위해 닻을 올렸다. / 사진제공 = 부안군청 © 이한신 기자 |
전북자치도 부안군이 재생에너지로 발생하는 수익을 군민에게 환원하는 '바람연금 도시' 전환을 예고했다.
서남권 해상풍력 발전사업이 완공되면 지역 주민 참여를 통한 REC 지원금을 바탕으로 군민의 '바람 연금'지급이 가능할 것으로 전망하고 본격적인 항해를 위해 닻을 올렸다.
그렇다면, 부안군은 어떻게 '바람 연금'을 만들어 갈 것인지 그 실현 가능성은 있는지 살펴본다. / 편집자 주
 ▲ 서남권 해상풍력 발전사업을 통해 지역 주민과 이익을 공유할 수 있는 '바람 연금' 시대를 열기 위해 '부안형 기본소득 모델 구축'을 위한 전략 및 로드맵 준비 절차에 착수했다. / 사진제공 = 부안군청 © 이한신 기자 |
 ▲ 재생에너지 발전사업에 지역 주민이 일정 비율 이상 참여할 경우, 2.4GW 완공 시점 REC 단가와 해상풍력 발전단지 이용률 등에 따라 수익이 변동될 수 있지만, 연간 1,314여억 원의 이익 공유금이 20년간 매년 지급될 REC 지원금으로 군민의 '바람 연금'이 가능할 것으로 분석하고 농어촌 기본소득과 연계할 방안을 검토하고 있다. / 사진제공 = 부안군청 © 이한신 기자 |
현재 대한민국 해상풍력의 심장부인 전남 신안군은 '햇빛 연금'ㆍ영광군은 '바람 연금'을 추진하고 있다.
'햇빛 연금'은 전남 신안군이 2018년 10월 관련 조례를 제정해 시행한 '신재생에너지 개발이익 주민공유제'를 이르는 말이다.
신안군은 햇빛과 바람 등 자연 에너지가 풍부해 2030년까지 10GW(기가와트) 규모의 태양광발전소와 풍력발전소를 설치할 계획이다.
모두의 자원인 햇빛과 바람을 활용, 벌어들인 이익을 주민들에게 나눠주기 위해 이 같은 제도를 만든 것이다.
'햇빛'과 '바람' 연금은 지난 2021년 4월부터 시작해 현재 신안군 6개 섬 주민들에게 분기당 10~60만원이 지급되고 있다.
신안군의 목표는 2030년까지 군민 모두에게 월 50만원의 기본소득을 지급하는 것이다.
햇빛연금 덕분에 신안군 인구는 인근 지역에서 유일하게 증가하고 있다.
영광군은 '바람'과 '햇빛' 등 자연 자원을 군민의 공유부(共有富)로 규정하고 재생에너지 개발로 발생한 이익을 지역 화폐로 배당하는 '영광형 기본소득'이른바 '햇빛 바람 연금'을 시범 시행한다.
2027년 연 20만 원 지급을 시작으로 모든 단지 가동 시점인 2037년에는 군민 1인당 최대 연 353만 원 지급을 목표로 하고 있다.
4인 가족 기준 연간 1,400만 원이 넘는 소득 효과가 기대된다.
정부는 해상풍력 3대 강국 도약을 위해 종합 추진계획을 발표하고 추진한 전북 서남권 해상 풍력단지 발전사업이 1단계 실증단지 조성을 완료하고 시범단지와 확산단지 조성에 박차를 가하고 있다.
이 사업은 부안과 고창 해역에 총 14조 4,000억원을 투자해 2.46GW 규모의 해상풍력 발전단지 조성이 목표다.
지난 2011년부터 2019년까지 1단계 실증단지 조성을 완료할 계획이었으나 지연돼 2020년 1월 60MW 규모의 실증단지 조성이 완료됐다.
2020년부터 오는 2030년까지 2~3단계 시범 단지 및 확산 단지 조성을 추진하면서 도내 재생에너지 산업의 한 축을 담당하고 있다.
전북자치도의 전력 자립률은 71.7%로 전국 11위 수준이다.
재생에너지 발전량은 1만 205GWh로 전국 생산량의 16.9%를 차지해 전국 1위를 기록하고 있다.
새만금 재생에너지 융복합 클러스터ㆍ부안 신재생에너지단지ㆍ새만금 에너지 산업 융합단지 조성 등 재생에너지 산업은 급성장하고 있다.
서남권 해상풍력 발전단지가 완공되면 부안군이 야심 차게 추진하고 있는 새만금 RE100 국가산단 유치에도 큰 힘이 될 것으로 기대된다.
부안군은 서남권 해상풍력 발전사업을 통해 지역 주민과 이익을 공유할 수 있는 '바람 연금'시대를 열기 위해 '부안형 기본소득 모델 구축'을 위한 전략 및 로드맵 준비 절차에 착수했다.
서남권 해상풍력 발전사업은 정부가 2011년 종합 추진계획 발표 후 사업을 추진할 한국해상풍력㈜ SPC가 설립되고 각종 인ㆍ허가 절차를 거쳐 1단계 실증단지 조성을 완료했다.
전북자치도는 ▲ 민관협의회 출범 ▲ 실증단지 풍력터빈 발전 개시 ▲ 주민상생형 서남권 해상풍력 협약 체결 ▲ 민관협의회 해상풍력 발전사업자 선정 ▲ 해상풍력 기업 유치 업무협약을 체결했다.
또 ▲ 서남권 해상풍력 집적화단지 지정 ▲ 서남권 해상풍력 발전단지 양육점 결정 ▲ 해상풍력 연관기업 업무협약 체결 ▲ 서남권 해상풍력 사업 시행자 공모 등을 추진했다.
현재 부안과 고창 해역의 실증단지(60MW)는 조성이 완료돼 운영되고 있다.
부안 해역의 시범단지는 0.4GW 규모로 2029년까지 부안ㆍ고창 해역의 확산단지 1(1GW)과 부안 해역의 확산단지 2(1GW)는 2030년 완공을 목표로 사업이 추진되고 있다.
서남권 해상 풍력단지 조성은 관련 법률에 따른 지역 이익 공유ㆍ신규 일자리 창출ㆍ지역경제 활성화 등 이점이 많다.
발전소 건설시 주변 지역 지원에 관한 법률에 따라, 연 3억 7,500만 원씩 20년간 기본지원과 건설 기간 1회에 한해 1,222억 원의 특별지원이 이뤄진다.
재생에너지 발전사업에 지역 주민이 일정 비율 이상 참여할 경우, 재생에너지 공급인증서(REC) 추가 가중치(0.3REC)를 군민에게 직접 지급할 예정이다.
2.4GW 완공 시점 REC 단가와 해상풍력 발전단지 이용률 등에 따라 수익이 변동될 수 있지만, 연간 1,314여억 원의 이익 공유금이 20년간 매년 지급될 것으로 예상된다.
부안군은 REC 지원금으로 군민의 '바람 연금'이 가능할 것으로 분석하고 농어촌 기본소득과 연계할 방안을 검토하고 있다.
어업 피해 조사를 통해 피해 어민들을 대상으로 손실 보상도 이뤄진다.
송전선로 구축은 전기사업법에 따라 토지 소유주(송전선 외측 3m까지)에게 감정가의 약 30% 수준으로 지원된다.
송ㆍ변전설비 주변 지원 보상 및 지원에 관한 법률에 따라 재산적 보상과 주택매수ㆍ이전비ㆍ지역 지원사업 등도 받을 수 있다.
다만, 지중화 송전선로 건설에 따른 보상은 없다.
14조 4,000억 원의 사업비가 투자되는 대규모 사업인 만큼, 발전 설비 건설 인력 및 유지관리 인력 등 신규 일자리 창출도 기대된다.
재생에너지 생태계 구축을 통한 지역경제 활성화 등도 장점이다.
즉, 서남권 해상풍력 발전사업이 완공되면 지방 소멸에 맞서는 실험적 저항이자 위기를 기회로 바꾸는 역발상인 지역 주민 참여를 통한 REC 지원금을 바탕으로 '바람 연금'지급이 가능하다는 것이 부안군의 논리다.
☞ 아래는 위 기사를 구글 번역이 번역한 영문 기사의 '전문' 입니다.
구글 번역은 이해도를 높이기 위해 노력하고 있으며 영문 번역에 오류가 있음을 전제로 합니다.
【Below is the 'full text' of the English article translated by Google Translate.
Google Translate is working hard to improve understanding, and assumes that there are errors in the English translation.】
Buan County announces its transformation into a wind pension city
Southwest Offshore Wind Power… Annual Profit Sharing of KRW 131.4 Billion
Reporter Lee Han-shin
Buan County, North Jeolla Province, announced its transition to a 'Wind Pension City,'returning profits generated from renewable energy to its residents.
Once the southwestern offshore wind power project is completed, the county expects to be able to provide residents with 'wind pensions' based on REC subsidies generated through local resident participation.
The county has set sail for its first major undertaking.
So, let's examine how Buan County will create a 'wind pension'and whether it is feasible. / Editor's Note
Currently, Shinan County in South Jeolla Province, the heart of South Korea's offshore wind power industry, is promoting the 'Sunlight Pension,' while Yeonggwang County is promoting the 'Wind Pension.'
The 'Sunlight Pension'refers to the 'Resident Sharing System for New and Renewable Energy Development Profits,' implemented by Shinan County in October 2018 through a related ordinance.
Boasting abundant natural energy sources like sunlight and wind, Shinan County plans to install 10 GW (gigawatts) of solar and wind power plants by 2030.
This system was created to utilize the common resources of sunlight and wind and share the profits with residents.
The 'Sunlight' and '"Wind' pension program began in April 2021 and currently provides quarterly payments of 100,000 to 600,000 won to residents of six islands in Shinan County.
Shinan County's goal is to provide a basic income of 500,000 won per month to all residents by 2030.
Thanks to the Sunlight Pension, Shinan County's population is growing, making it the only county in the region to do so.
Yeonggwang County is piloting a 'Yeonggwang-type basic income,'also known as the 'Sunlight Wind Pension,' which defines natural resources like 'wind' and 'sunlight' as common wealth for its residents and distributes profits generated from renewable energy development in local currency.
The plan begins with an annual payment of 200,000 won in 2027, and aims to reach a maximum of 3.53 million won per resident by 2037, when all complexes are operational.
For a family of four, the annual income benefit is expected to exceed 14 million won.
The government announced a comprehensive plan to promote the Southwestern Jeollabuk-do Offshore Wind Farm Project, aimed at making the country one of the top three offshore wind power nations.
The project has completed the construction of the first phase of a demonstration complex and is accelerating the development of pilot and expansion complexes.
The project aims to invest a total of 14.4 trillion won in the waters off Buan and Gochang, creating a 2.46 GW offshore wind farm.
Construction of the first phase of the demonstration complex was originally planned to be completed between 2011 and 2019, but was delayed, and the 60MW demonstration complex was finally completed in January 2020.
With the construction of Phases 2 and 3 of the pilot and expansion complexes underway from 2020 to 2030, Jeollabuk-do is playing a key role in the province's renewable energy industry.
Jeollabuk-do's electricity self-sufficiency rate is 71.7%, ranking 11th nationwide.
Renewable energy generation reached 12,005 GWh, accounting for 16.9% of national production, ranking first in the country.
The renewable energy industry is experiencing rapid growth, with projects such as the Saemangeum Renewable Energy Convergence Cluster, Buan New Renewable Energy Complex, and Saemangeum Energy Industry Convergence Complex underway.
The completion of the Southwest Offshore Wind Farm is expected to significantly contribute to Buan County's ambitious plan to attract the Saemangeum RE100 National Industrial Complex.
Buan County has begun preparing a strategy and roadmap for the 'Buan-style basic income model'to open an era of 'wind pensions' that will allow local residents to share in the profits from the southwestern offshore wind power project.
Following the government's announcement of a comprehensive implementation plan in 2011, the Korea Offshore Wind Power Corporation (KOPW) Special Purpose Company (SPC) was established to implement the project.
Following various approval and permit procedures, the first phase of the demonstration complex was completed.
The North Jeolla Province launched a public-private council, commenced wind turbine power generation at the demonstration complex, signed a community-focused agreement for the Southwest region's offshore wind power project, selected a public-private council offshore wind power developer, and signed a business agreement to attract offshore wind power companies.
Additionally, initiatives include ▲ designating a southwestern offshore wind power cluster ▲ determining a nurturing point for the southwestern offshore wind power cluster ▲ signing a business agreement with offshore wind power companies ▲ and holding a public contest for offshore wind power project operators in the southwestern region.
Currently, the demonstration complex (60 MW) in the Buan and Gochang waters has been completed and is in operation.
The Buan demonstration complex has a capacity of 0.4 GW, and the Buan-Gochang Diffusion Complex 1 (1 GW) is scheduled for completion by 2029, and the Buan-Gochang Diffusion Complex 2 (1 GW) is scheduled for completion by 2030.
The development of offshore wind farms in the southwestern region offers numerous benefits, including regional benefit sharing, new job creation, and regional economic revitalization, as stipulated by relevant laws.
In accordance with the Act on Support for Surrounding Areas during Power Plant Construction, basic support of KRW 375 million per year for 20 years is provided, along with a one-time special subsidy of KRW 122.2 billion during the construction period.
If local residents participate in renewable energy power generation projects above a certain percentage, an additional weighted Renewable Energy Certificate (REC) (0.3 REC) will be paid directly to residents.
Profits may fluctuate depending on factors such as the REC unit price upon completion of the 2.4 GW project and the utilization rate of the offshore wind farm, but an annual profit-sharing payment of approximately KRW 131.4 billion is expected for 20 years.
Buan County analyzes that REC subsidies could enable a 'wind pension' for residents and is considering linking this to the basic income program for rural communities.
Compensation for damages to affected fishermen will also be provided through fishing damage surveys.
According to the Electricity Business Act, landowners (up to 3 meters outside the transmission line) are eligible for subsidies for the construction of transmission lines, at approximately 30% of the appraised value.
According to the Act on Compensation and Support for Areas Surrounding Transmission and Substation Facilities, property compensation, housing purchase and relocation expenses, and regional support programs are also available.
However, there is no compensation for the construction of underground transmission lines.
As this is a large-scale project with a project cost of 14.4 trillion won, it is expected to create new jobs, including those for power plant construction and maintenance.
Another benefit is the revitalization of the local economy through the establishment of a renewable energy ecosystem.
In other words, Buan County's logic is that upon completion of the southwestern offshore wind power project, a 'wind pension' can be paid based on REC subsidies provided by local residents, a counterintuitive approach that seeks to turn crisis into opportunity and an experimental resistance against the extinction of local communities.
원본 기사 보기:브레이크뉴스 전북판
