 ▲ 인천광역시 ©박상도 기자 |
(브레이크뉴스인천 박상도 기자) 인천시가 18일, 신규 행정수요와 시정 현안에 선제적으로 대응하고, 시민 삶의 질 향상과 미래 성장 동력 확보를 위해 조직개편을 시행한다고 밝혔다.
인천시에 따르면, 이번 조직개편은 사회적 고립과 외로움 문제에 대응하기 위한 전담 조직인 ‘외로움돌봄국’을 신설하고, 농·축·수산업을 아우르는 ‘농수산식품국’을 새롭게 구성하는 등 시민 행복 정책과 지역 경제 경쟁력 강화를 핵심 목표로 추진된다.
○ ‘외로움’을 사회문제로 전면화...통합 돌봄 정책의 중심축 구축
인천시는 외로움과 사회적 고립 문제를 개인 차원의 문제가 아닌, 돌봄·복지·의료·지역공동체가 함께 대응해야 할 구조적 사회문제로 인식하고 ‘외로움돌봄국’을 신설한다.
‘외로움돌봄국’은 기존에 노인·장애인·청년 등 대상별로 나뉘어 추진되던 관련 정책과 사업을 하나의 체계로 묶어, 외로움 대응 정책을 종합적으로 기획·조정하는 역할을 수행하게 된다.
이를 통해 단편적 지원에서 벗어나 예방–발굴–연계–돌봄으로 이어지는 지속 가능한 지원 구조를 마련할 계획이다.
특히, 내년부터 본격 시행되는 통합돌봄 지원 정책과 연계해 사회서비스, 의료·요양 돌봄, 지역 기반 돌봄 자원을 유기적으로 연결함으로써 시민 누구도 돌봄의 사각지대에 놓이지 않도록 대응 체계를 강화한다.
○ 농축산·수산·식품을 하나로...‘농수산식품국’으로 산업 경쟁력 강화
인천시는 지역 농어업의 지속가능성을 높이고 농수산업을 6차 산업(1차 생산, 2차 가공, 3차 서비스·관광)으로 육성하기 위해 농축산·수산·식품 산업을 통합한 ‘농수산식품국’을 신설한다.
‘농수산식품국’은 생산·가공·유통·소비 전 단계를 아우르는 정책 추진을 통해 산업 구조의 연계성과 효율성을 높이고, 식품산업 육성 및 유통 관리까지 포함한 종합적인 지원 체계를 구축한다.
아울러 종자, 미생물, 곤충, 천연물, 식품, 동물의약품 등 그린바이오 산업으로 확장해 농어촌 지역의 새로운 성장 동력을 확보해 나갈 방침이다.
이 밖에도 인천시는 섬 지역 물복지 강화를 위한 ‘영종옹진수도사업소’, 해상풍력 등 신재생에너지 산업 육성을 위한 ‘신재생에너지과’, 도로 함몰 예방과 신속 대응을 위한 ‘도로안전과’, 유통 수산물 안전성 강화를 위한 ‘수산물검사소’, 인공지능(AI) 관련 사무를 총괄하는 전담 기능을 신설해 시민 안전과 미래 행정 대응 역량을 강화한다.
신승열 시 기획조정실장은 “이번 조직개편은 외로움과 돌봄, 안전, 지역 산업 등 시민의 일상과 직결된 문제에 보다 체계적으로 대응하기 위한 것”이라며 “행정 조직이 시민의 삶을 먼저 살피고, 필요한 역할을 책임지는 방향으로 한 단계 도약하는 계기가 될 것”이라고 밝혔다.
한편, 인천시의 2026년도 상반기 조직개편은 내년 1월 9일부터 시행될 예정이다.
또한, 인천시가 18일, ‘인천광역시 정책유효성 검증조례’(2025년 9월 제정)에 따라 환경 변화 등으로 실효성을 상실한 정책을 체계적으로 점검·정비하기 위한 ‘정책유효성 검증제도’를 본격 시행한다고 밝혔다.
인천시에 따르면, 이번 제도는 인천시(본청)에서 추진하는 총사업비 5억 원 이상 사업을 대상으로, 정책 효과가 미흡하거나 이미 목표를 달성해 유지할 실익이 없는 경우 정책유효성 검증위원회의 심의를 거쳐 해당 정책을 폐지하는 것을 핵심으로 한다.
이를 통해 관행적으로 유지돼 온 정책을 점검하고, 성과 중심의 정책 운영 체계를 확립한다는 방침이다.
인천시는 2026년 상반기 중 인천연구원과 정책연구용역을 추진해 정책유효성 검증제도의 세부 운영 방안을 마련할 계획이다.
연구용역에서는 현행 평가체계와의 비교 분석, 독립적이고 효과적인 평가체계 구축, 검증 대상 선정 기준 및 평가 방법 구체화, 정책 폐지 이행 및 결과 관리 방안 등을 중점적으로 검토한다.
이를 토대로 2026년 하반기부터는 실효성이 부족한 정책사업을 대상으로 본격적인 검증 절차에 착수해, 한정된 재정을 시민 체감도가 높은 정책에 집중 투입할 수 있는 구조를 만들어 나갈 예정이다.
또한, 인천시가 18일, 지역 혁신을 선도할 대학을 추가로 지원하기 위해 인천형 라이즈(RISE, 지역혁신중심 대학지원체계) 사업 2차 공모를 추진하고 있다고 밝혔다.
인천시에 따르면, 라이즈(RISE) 사업은 지역 수요에 부합하는 인재를 양성하고, 대학이 지역 혁신의 핵심 주체로 참여할 수 있도록 지원하는 사업이다.
인천시는 올해 1차 공모를 통해 총 196억 원 규모의 사업비로 12개 수행대학을 선정했으며, 시와 대학 간 협력체계를 구축해 사업을 본격 추진하고 있다.
이번 2차 공모는 교육부로부터 추가 배분된 인센티브 등 예산을 활용해 총 37억 원 규모로 추진된다.
기존 선정 과제의 내실화를 도모하는 동시에, AI 인재 양성, 원도심 재생, 초광역 협력 과제 등 새 정부의 정책 기조와 인천의 주요 지역 현안을 반영한 신규 과제를 중심으로 진행된다.
또 그간 라이즈(RISE) 참여 기회가 상대적으로 적었던 대학에도 문호를 확대해, 대학별 특성과 역량에 맞는 맞춤형 참여를 유도할 계획이다.
인천시는 관내 12개 대학을 대상으로 11월 18일부터 12월 8일까지 공모를 실시해, 총 18개 사업을 접수했다.
인천 라이즈(RISE)센터는 분야별 외부 전문가로 구성된 평가위원회를 통해 12월 16일부터 17일까지 이틀간 평가를 완료했다.
선정된 사업은 오는 12월 23일 개최되는 제5차 인천광역시 라이즈(RISE)위원회에서 최종 확정되며, 2026년 1월부터 본격적으로 추진될 예정이다.
한편, 인천시는 라이즈(RISE) 사업의 추진체계를 안정화하고 성과 중심의 관리·지원 체계를 강화하기 위해 RISE 성과평가 체계를 마련하고, 교육부 연차 점검에도 차질 없이 대응할 계획이다.
아울러 라이즈(RISE) 전문위원회 신설을 통해 학계·산업계·연구기관 등 외부 전문가의 자문 기능을 강화하고, 성과보고회를 개최해 대학별 우수사례를 공유하는 등 협력 거버넌스 구축을 지속 확대해 나갈 방침이다.
*아래는 위 기사를 ‘구글 번역’으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다.‘구글번역’은 이해도 높이기를 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*Below is the full text of the English translation of the above article, translated using Google Translate. Google Translate strives to improve comprehension. Please understand that there may be errors in the English translation.>
Incheon City to Implement 'Organizational Restructuring' and 'Policy Effectiveness Verification System' and Launch Second Round of 'RISE Project' Competition
-Break News Incheon Park Sang-do Reporter
Incheon City announced on the 18th that it will implement an organizational restructuring to proactively address new administrative needs and current municipal issues, improve the quality of life for citizens, and secure future growth engines.
According to Incheon City, this restructuring will establish a dedicated 'Loneliness Care Bureau' to address social isolation and loneliness, and establish a new 'Agriculture, Fisheries, and Food Bureau' to encompass the agriculture, livestock, and fisheries industries. The core goals of this restructuring are to strengthen citizen happiness policies and regional economic competitiveness.
○ Addressing Loneliness as a Social Issue...Establishing a Central Axis of Integrated Care Policy
Incheon City recognizes loneliness and social isolation not as individual problems but as structural social issues requiring a collaborative response from caregivers, welfare providers, healthcare providers, and local communities. The city is establishing a "Loneliness Care Bureau."
The "Loneliness Care Bureau" will integrate related policies and programs, previously implemented separately for different target groups (e.g., seniors, people with disabilities, and youth), into a single system to comprehensively plan and coordinate loneliness-related policies.
Through this initiative, the city plans to move beyond piecemeal support and establish a sustainable support structure that encompasses prevention, identification, connection, and care.
In particular, in conjunction with the Integrated Care Support Policy, which will be fully implemented next year, the city will strengthen its response system by organically linking social services, medical and nursing care, and community-based care resources, ensuring that no citizen is left behind.
○ Unifying Agriculture, Livestock, Fisheries, and Food... Strengthening Industrial Competitiveness with the "Agricultural, Fisheries, and Food Bureau"
Incheon City is establishing the "Agricultural, Fisheries, and Food Bureau," integrating the agricultural, fisheries, and food industries to enhance the sustainability of local agriculture and fisheries and foster the agriculture and fisheries industry as a sixth industry (primary production, secondary processing, and tertiary services and tourism).
The "Agricultural, Fisheries, and Food Bureau" will enhance the connectivity and efficiency of the industrial structure by implementing policies encompassing all stages of production, processing, distribution, and consumption. It will also establish a comprehensive support system encompassing food industry development and distribution management.
Furthermore, the city plans to expand into the green bio industry, encompassing seeds, microorganisms, insects, natural products, food, and veterinary medicine, securing new growth engines for rural areas.
In addition, Incheon City will strengthen its citizen safety and future administrative capabilities by establishing the Yeongjong Ongjin Waterworks Office to strengthen water welfare in island areas, the New and Renewable Energy Division to foster new and renewable energy industries such as offshore wind power, the Road Safety Division to prevent road sinkholes and ensure rapid response, the Fisheries Products Inspection Center to enhance the safety of distributed seafood, and a dedicated function to oversee artificial intelligence (AI)-related affairs.
Shin Seung-yeol, Director of the City Planning and Coordination Office, stated, "This reorganization aims to more systematically address issues directly related to citizens' daily lives, such as loneliness, caregiving, safety, and local industries. This will serve as an opportunity for the administrative organization to take a leap forward by prioritizing the lives of citizens and taking on necessary roles."
Meanwhile, Incheon City's reorganization for the first half of 2026 is scheduled to take effect on January 9th of next year.
Incheon City also announced on the 18th that it will fully implement a "Policy Effectiveness Verification System" to systematically review and revise policies that have lost effectiveness due to environmental changes, in accordance with the "Incheon Metropolitan City Policy Effectiveness Verification Ordinance" (enacted in September 2025).
According to Incheon City, this system targets projects with a total budget of 500 million won or more promoted by Incheon City (headquarters). Its core objective is to abolish policies that are insufficiently effective or have already achieved their goals and are no longer viable, following deliberation by the Policy Effectiveness Verification Committee.
This system aims to review policies that have been maintained out of habit and establish a performance-oriented policy operation system.
Incheon City plans to conduct a policy research project with the Incheon Research Institute in the first half of 2026 to develop detailed operational plans for the policy effectiveness verification system.
The research project will focus on comparative analysis with the current evaluation system, establishing an independent and effective evaluation system, specifying verification target selection criteria and evaluation methods, and examining implementation and outcome management measures for policy abolition.
Based on this, starting in the second half of 2026, Incheon City plans to initiate a full-scale verification process for policy projects lacking effectiveness, thereby establishing a structure that allows limited funding to be focused on policies with high citizen engagement.
Furthermore, Incheon City announced on the 18th that it is pursuing the second round of the Incheon-type RISE (Regional Innovation-Oriented University Support System) project to provide additional support to universities that will lead regional innovation.
According to Incheon City, the RISE project aims to cultivate talent that meets regional needs and support universities as key players in regional innovation.
Incheon City selected 12 participating universities through the first round of the project this year, with a total budget of 19.6 billion won. The city is currently establishing a cooperative system between the city and universities to fully implement the project.
This second round will be funded by a total of 3.7 billion won, utilizing additional incentives and other funding from the Ministry of Education.
While striving to enhance existing selected projects, the program will focus on new projects that reflect the new administration's policy direction and key regional issues in Incheon, such as AI talent development, downtown revitalization, and metropolitan cooperation projects.
Furthermore, the program will expand access to universities, which previously had relatively limited opportunities to participate in RISE, to encourage customized participation tailored to each university's unique characteristics and capabilities.
Incheon City held a public contest for 12 universities within the city from November 18 to December 8, receiving a total of 18 applications.
The Incheon RISE Center completed the evaluation over two days, from December 16 to 17, through an evaluation committee comprised of external experts from various fields.
The selected projects will be finalized at the 5th Incheon Metropolitan City RISE Committee meeting on December 23, and full-scale implementation is scheduled to begin in January 2026.
Meanwhile, Incheon City plans to establish a RISE performance evaluation system to stabilize the RISE project implementation system and strengthen its performance-oriented management and support system. It also plans to respond smoothly to the Ministry of Education's annual inspections.
Furthermore, the city plans to strengthen the advisory role of external experts from academia, industry, and research institutions by establishing a RISE expert committee. It also plans to continuously expand collaborative governance by hosting performance reporting sessions to share best practices from each university.
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