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【브레이크뉴스 대구】진예솔 기자=정의당 대구시당이 대구·경북 행정통합 특별법과 관련해 “졸속 추진을 즉각 멈춰야 한다”며 공개적으로 입장을 내놨다.
대구·경북 행정통합을 둘러싼 정치권의 입법 경쟁이 본격화하고 있는 상황에서 정의당 측이 제동을 건 것이다.
정의당 대구시당은 2일 성명을 통해 “국민의힘에 이어 민주당까지 대구·경북 행정통합 특별법을 연이어 발의하며, 속도전 양상을 보이고 있다”며 “올해 지방선거에서 통합단체장을 선출한다는 목표와 4년간 20조 원 규모 인센티브에 기대는 추진 방식이 우려스럽다”고 밝혔다.
국민의힘은 지난 1월 30일 대구·경북 행정통합 특별법을 먼저 발의했고, 이어 2일에는 민주당도 유사한 내용의 법안을 국회에 제출했다. 지난해 12월 이재명 대통령의 대전·충남 통합 추진 선언 이후, 전국적으로 행정통합 논의가 확산되면서 대구·경북 역시 여야 주도권 경쟁에 불이 붙은 모습이다.
정의당 대구시당은 특히 절차적 정당성 문제를 가장 큰 쟁점으로 꼽았다. 시당은 “지방자치 시대, 국민주권정부 시대라고 외치면서도 정작 주민 의견 수렴은 형식에 그치고 있다”며 “여론조사나 지방의회 의결, 국회 특별법 등으로 주민투표를 대신하려는 방식은 민주주의 원칙을 훼손한다”고 비판했다.
지역사회의 근간을 바꾸는 중대한 사안인 만큼 반드시 주민이 직접 결정해야 한다는 입장이다.
재정 분권 없는 행정통합의 문제점도 지적됐다. 정의당은 “4년간 20조 원 통합지원금은 한시적 인센티브에 불과하다”며 “국세·지방세 구조는 그대로 둔 채 보조금만 늘린다고 해서 지역 자치와 경쟁력이 강화되진 않는다”고 강조했다.
중앙정부의 공모사업과 보조금에 의존해온 구조가 오히려 지역 행정력을 소모시켜 왔다는 평가도 덧붙였다.
행정통합의 실질적 효과에 대한 근거 역시 부족하다고 우려했다. 시당 측은 “행정통합을 선제적으로 추진해 성공한 해외 도시 사례는 찾아보기 어렵다”며 “이미 국내 기초자치단체의 평균 인구 규모는 세계 최고 수준”이라고 설명했다. 행정구역 통합은 한 번 진행하면 되돌리기 어려운 만큼, 굉장히 신중해야 하는 선택임을 강조했다.
정의당 대구시당은 △주민 직접 결정 원칙 확립 △통합의 이익과 손실 투명 공개 △국세·지방세 비율 조정 등 실질적 재정 분권 방안 마련을 요구하면서 “지금 필요한 것은 결단이 아니라 숙의이고, 속도가 아니라 설계”라고 목소리를 높였다.
대구 정치권에서는 여야가 모두 행정통합을 핵심 의제로 앞세운 가운데 통합 추진의 명분과 절차를 둘러싼 논란이 앞으로 대구·경북 지역 정치의 주요 쟁점으로 부상할 가능성이 커지고 있다.
<구글 번역으로 번역한 영문 기사의 전문 입니다. 번역에 오류가 있을 수 있음을 밝힙니다.>
The Justice Party's Daegu City Chapter has publicly stated its position regarding the Daegu-Gyeongbuk Administrative Integration Special Act, stating, "The rushed implementation must be halted immediately."
The Justice Party has applied the brakes amidst the intensifying legislative competition within the political arena surrounding the Daegu-Gyeongbuk administrative integration.
In a statement on the 2nd, the Justice Party's Daegu City Chapter stated, "Following the People Power Party, the Democratic Party is also proposing the Daegu-Gyeongbuk Administrative Integration Special Act one after another, demonstrating a race to the limit. Their approach, which relies on the goal of electing the heads of the integrated local governments in this year's local elections and on incentives worth 20 trillion won over four years, is concerning."
The People Power Party first proposed the Daegu-Gyeongbuk Administrative Integration Special Act on January 30th, and the Democratic Party submitted a similar bill to the National Assembly on the 2nd. Following President Lee Jae-myung's announcement last December of the integration of Daejeon and South Chungcheong Province, discussions on administrative integration have spread nationwide, fueling a fierce competition between the ruling and opposition parties in Daegu and North Gyeongsang Province.
The Justice Party's Daegu City chapter specifically highlighted the issue of procedural legitimacy as its biggest issue. The chapter criticized, "While proclaiming the era of local autonomy and popular sovereignty, the collection of public opinion remains a mere formality." They added, "Attempting to replace referendums with opinion polls, local council resolutions, or special National Assembly laws undermines the principles of democracy."
They maintain that residents must directly decide on this crucial issue, as it fundamentally changes the very foundations of local communities.
The Justice Party also pointed out the problems of administrative integration without fiscal decentralization. The Justice Party emphasized, "The 20 trillion won in integrated support over four years is merely a temporary incentive. Simply increasing subsidies while maintaining the national and local tax structures will not strengthen regional autonomy and competitiveness."
They added that the structure, which relies on central government public offerings and subsidies, has actually drained local administrative capacity.
They also expressed concern about the lack of evidence supporting the practical effects of administrative integration. The city party explained, "It's difficult to find examples of successful overseas cities that proactively pursued administrative integration," and "The average population of local autonomous entities in Korea is already among the highest in the world." They emphasized that administrative district integration, once implemented, is difficult to reverse, making it a decision that requires extreme caution.
The Justice Party's Daegu City Party called for the establishment of practical fiscal decentralization measures, including: establishing the principle of direct resident decision-making; transparent disclosure of the benefits and losses of integration; and adjusting national and local tax rates. They asserted, "What's needed now is deliberation, not decision-making; design, not speed."
With both the ruling and opposition parties in Daegu political circles prioritizing administrative integration as a core agenda, the controversy surrounding the rationale and procedures for the integration is likely to emerge as a major issue in the Daegu-Gyeongbuk region.
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