 ▲ 이상근 충남도의원=충남도의회 제공 © 김정환 기자 |
충남도의회가 교육행정의 투명성을 높이고 도민의 실질적인 참여권을 보장하기 위해 교육 관련 자치법규를 만들거나 고칠 때 도민의 의견을 반드시 수렴하도록 하는 제도적 장치 마련에 나섰다.
충남도의회 교육위원회는 30일 제365회 임시회 제1차 회의를 열고 이상근 의원(홍성1·국민의힘)이 대표 발의한 ‘충청남도 교육·학예에 관한 자치법규 입법예고 조례안’을 심사해 통과시켰다.
이번 조례안의 핵심은 교육감이 자치법규를 제정, 개정 또는 폐지하고자 할 때 그 목적과 주요 내용을 사전에 공개하고 도민의 의견을 듣는 과정을 의무화한 점이다. 이는 행정의 일방적인 결정을 방지하고 수요자인 도민의 목소리를 정책에 반영하기 위한 조치다.
조례안에는 구체적인 시행 방안이 명시되었다. 우선 교육감은 자치법규 입법 시 반드시 예고 절차를 거쳐야 하며, 도보나 누리집(홈페이지)을 통해 최소 20일 이상의 예고 기간을 확보해야 한다. 다만 긴급을 요하거나 입법 내용이 미미한 경우 등 예외적인 사유가 있을 때만 예고를 생략할 수 있도록 규정했다.
도민의 권리 보장 부분도 강화되었다. 조례안에 따르면 충남도민이라면 누구든지 입법예고된 사항에 대해 의견을 제출할 수 있다. 교육당국은 제출된 의견을 면밀히 검토하여 자치법규에 반영할지 여부를 결정해야 하며, 그 처리 결과를 의견 제출자에게 반드시 통지해야 한다.
조례를 발의한 이상근 의원은 이번 입법이 도민의 알 권리를 충족시키는 것은 물론, 충남 교육행정 전반에 대한 신뢰도를 높이는 명확한 법적 근거가 될 것이라고 강조했다.
상임위원회를 통과한 이번 조례안은 오는 9일 열리는 제365회 임시회 제3차 본회의에서 최종 의결될 예정이다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
Chungnam Provincial Council Pushes for Mandatory 'Legislative Notice' for Education Autonomy Ordinances
The Chungnam Provincial Council has set out to establish institutional mechanisms that require the mandatory collection of residents' opinions when creating or amending education-related autonomous ordinances, aiming to enhance transparency in educational administration and guarantee residents' substantive right to participate.
On the 30th, the Education Committee of the Chungnam Provincial Council held its first meeting of the 365th Extraordinary Session and reviewed and passed the "Ordinance on Legislative Notice for Autonomous Ordinances Concerning Education and Arts in Chungcheongnam-do," which was introduced by Representative Lee Sang-geun (Hongseong 1, People Power Party).
The core of this ordinance is the mandatory requirement for the Superintendent of Education to disclose the purpose and key contents of autonomous ordinances in advance and to listen to residents' opinions when intending to enact, amend, or abolish them. This measure is intended to prevent unilateral administrative decisions and to reflect the voices of residents, who are the stakeholders, in policy.
Specific implementation plans were specified in the ordinance. First, the Superintendent of Education must undergo a mandatory advance notice procedure when enacting local ordinances, ensuring a notice period of at least 20 days through the provincial gazette or website. However, the regulations stipulate that advance notice may be omitted only in exceptional cases, such as when the matter is urgent or the legislative content is minor.
The guarantee of residents' rights has also been strengthened. According to the draft ordinance, any resident of South Chungcheong Province may submit opinions regarding matters subject to legislative notice. Education authorities must carefully review the submitted opinions to determine whether to incorporate them into the local ordinances, and must notify the submitters of the outcome.
Assemblyman Lee Sang-geun, who proposed the ordinance, emphasized that this legislation will serve as a clear legal basis to enhance trust in South Chungcheong's overall education administration, as well as satisfy the residents' right to know.
Having passed the Standing Committee, this draft ordinance is scheduled for final approval at the 3rd plenary session of the 365th extraordinary session to be held on the upcoming 9th.
원본 기사 보기:브레이크뉴스대전세종충청
