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성광진 대전교육감 예비후보, ‘학교판 주민자치’ 예고...

김정환 기자 | 기사입력 2026/04/03 [16:12]

▲ 성광진 대전교육감 예비후보  © 김정환 기자


성광진 대전광역시교육감 예비후보가 최근 강화된 지방자치법의 주민자치 흐름을 학교 현장에 접목, 교사·학생·학부모가 의사결정의 주인이 되는 ‘학교자치 구조 혁신’ 공약을 발표했다.

 

성 예비후보는 3일 발표한 ‘서로 존중하는 학교문화 조성’ 공약을 통해 “주민이 지역 문제를 스스로 해결하는 주민자치회처럼, 학교도 구성원이 함께 참여하고 책임지는 구조로 변모해야 한다”며 학교 운영 체제의 대대적인 전환을 예고했다.

 

이번 공약의 핵심은 학교 운영의 중심축을 기존의 하향식 의사결정에서 ‘3주체 협의기구’ 중심으로 옮기는 것이다. 성 후보는 교사, 학생, 학부모가 함께 참여하는 협의체를 구축해 학교의 주요 규범과 현안을 논의하도록 하겠다고 밝혔다.

 

특히 기존의 일방적인 교칙을 구성원이 머리를 맞대어 만드는 ‘생활 협약’으로 전환하고, 학생자치 활동이 형식에 그치지 않도록 학급 및 학교 단위 학생회의 실질적 권한을 강화할 방침이다.

 

생활지도 방식에도 큰 변화가 예상된다. 성 후보는 기존의 처벌 중심 행정에서 벗어나 대화와 성찰을 기반으로 한 ‘관계 중심 갈등 해결 체계’를 도입하겠다고 약속했다.

 

갈등 발생 시 처벌보다는 당사자 간의 대화를 통해 문제를 풀고 관계를 복원하는 문화를 조성하며, 학생들이 조정 과정에 직접 참여하게 함으로써 민주시민으로서의 책임감과 문제 해결 역량을 키우겠다는 구상이다.

 

소통 창구도 온·오프라인으로 대폭 확대된다. 성 후보는 ‘상호 존중의 날’이나 ‘공감 토크’ 등 참여형 프로그램을 늘리는 한편, 학교 내 카페형 소통 공간과 온라인 건의함을 상시 운영하겠다고 밝혔다.

 

아울러 자치구 및 시 단위의 학생회 네트워크를 구축하고, ‘교육감-학생 정기 원탁회의’와 온라인 정책 제안 창구를 개설해 학생들의 목소리가 교육 정책에 직접 반영되는 구조를 제도화할 계획이다.

 

성광진 예비후보는 “주민자치가 지역 사회를 혁신하듯 학교 역시 참여를 통해 바뀌어야 한다”며 “구성원이 함께 결정하고 책임지는 구조야말로 건강한 학교를 만드는 지름길”이라고 강조했다.

 

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

 

Seong Gwang-jin, Preliminary Candidate for Daejeon Superintendent of Education, Announces ‘School Version of Resident Autonomy’...

 

Seong Gwang-jin, a preliminary candidate for the Superintendent of Education of Daejeon Metropolitan City, announced a pledge for “structural innovation in school autonomy” that applies the trend of resident autonomy under the recently strengthened Local Autonomy Act to the school environment, making teachers, students, and parents the owners of decision-making.

 

Through his pledge to “create a school culture of mutual respect,” announced on the 3rd, Candidate Seong foreshadowed a major transformation of the school management system, stating, “Just as resident councils solve local problems themselves, schools must transform into a structure where all members participate and take responsibility together.”

 

The core of this pledge is to shift the central axis of school operations from the existing top-down decision-making to a “three-stakeholder consultative body.” Candidate Seong stated that he would establish a consultative body involving teachers, students, and parents to discuss major school norms and current issues.

 

In particular, the plan is to transition existing unilateral school rules into "lifestyle agreements" created collaboratively by all members, and to strengthen the substantive authority of class and school-level student councils to ensure that student self-governance activities do not remain merely a formality.

 

Significant changes are also expected in student guidance methods. Candidate Seong promised to move away from the existing punishment-centered administration and introduce a "relationship-centered conflict resolution system" based on dialogue and reflection.

 

The vision is to foster a culture where problems are resolved and relationships are restored through dialogue between the parties involved rather than punishment when conflicts arise, and to cultivate a sense of responsibility as democratic citizens and problem-solving capabilities by allowing students to directly participate in the mediation process.

 

Communication channels will also be significantly expanded both online and offline. Candidate Seong announced plans to increase participatory programs such as "Mutual Respect Days" and "Empathy Talks," while also operating cafe-style communication spaces within schools and online suggestion boxes on a permanent basis.

 

Furthermore, the plan is to establish student council networks at the district and city levels, and to institutionalize a structure where students' voices are directly reflected in education policies by opening "Regular Superintendent-Student Roundtables" and online policy proposal channels. Preliminary candidate Seong Gwang-jin emphasized, “Just as resident self-governance innovates local communities, schools must also change through participation,” adding, “A structure where members make decisions and take responsibility together is the shortcut to building a healthy school.”


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