교육부의 대학혁신지원사업비 지원 대상에서 미선정된 52개 대학이 행정소송 등 법적대응에 나서겠다는 입장을 밝혔다.
52개 대학은 먼저 교육부의 대학기본역량진단에 대해 “도저히 수용할 수 없다”고 밝히며 “법적 근거 없이 시행하는 행정행위로서 법치주의에 위배된다”고 설명했다.
이어 “대학혁신지원사업비를 지급하지 않는 것은 해당 학교에 불이익을 주는 ‘처분성이 있는 행정행위’임에도 불구하고 「행정절차법」 제20조 제1항에 따라 처분기준을 사전에 구체적으로 정하여 발표하지 않아 위법성이 크다”고 지적했다.
또한 “2021년 기본역량진단은 달성하고자 하는 공익은 불명확한 반면, 진단에서 선정되지 못한 대학의 불이익은 매우 크다”고 강조하며 “비례의 원칙에도 위배된다”고 덧붙였다.
이들은 “미선정 대학은 일정한 요건을 충족하여 재정지원 제한 대학이 아님에도 불구하고 극히 미세한 점수 차이로 인해 부실대학 또는 문제대학으로 낙인 찍혀 학교와 그 구성원의 명예가 훼손되었다”고 전했다.
그러면서 이로 인해 학생 모집에서 어려움을 겪게 되며, 교육과정 운영 재원 확보에서 큰 불이익을 받는 등 그 피해는 매우 심각하다는 점을 언급했다.
52개 대학은 “특히 대학혁신지원 사업비의 경우 장학금, 교육·연구프로그램 개발운영비, 교육·연구환경 개선비, 실험·실습기자재 구입운영비 등으로만 사용할 수 있어 그 수혜자는 대학이 아니라 학생”이라고 강조하며 “어떤 책임도 없는 학생들에게 실질적 불이익을 주는 것은 ‘부당결부금지의 원칙’에도 위배될 뿐만 아니라 평등하게 교육받을 권리가 있음에도 합리적 사유 없이 재정 수혜와 명예에서 불이익을 받게 되는 바, 이는 「헌법」상의 평등의 원칙과 「교육기본법」상의 기회균등의 원칙에도 반하여 위법하다”고 주장했다.
이에 52개 일반대학·전문대학은 법적으로 많은 문제를 안고 있는 이번 2021년 대학기본역량진단 결과에 대해 불복하며 행정소송을 제기해 그 위법성과 부당성을 다투겠다는 입장을 전했다.
아울러 “대학 사회가 한 목소리로 일정 요건을 갖춘 대학에 대해서는 모두 사업비를 지원해 줄 것을 요청했음에도 일방통행식 결정을 내린 것은 대학교육의 다양성 확보와 지역균형 발전에 역행하는 후진적 처사”라고 거듭 강조했다.
<아래는 구글번역기로 번역한 기사 전문이다.>
52 universities that were not selected from the Ministry of Education's university innovation support project cost support target announced that they would take legal action, including administrative litigation.
Fifty-two universities first stated that the Ministry of Education's university basic competency diagnosis was "unacceptable" and explained that "it is an administrative act conducted without legal basis and it violates the rule of law."
He continued, "Despite the fact that not paying the university innovation support project fee is an 'administrative act with dispositional disposition' that puts a disadvantage on the school, the disposition standards were not specifically determined and announced in advance in accordance with Article 20 Paragraph 1 of the 「Administrative Procedure Act」 It is highly illegal.”
He also emphasized that “the public interest to be achieved in the 2021 basic competency diagnosis is unclear, but the disadvantages of universities not selected in the diagnosis are very large,” he added, adding that “it violates the principle of proportionality.”
They said, “Even though unselected universities are not limited in financial support because they meet certain requirements, they were branded as poor or problematic universities due to a very slight difference in scores, and the reputation of the school and its members was damaged.”
He also mentioned that the damage is very serious, such as difficulties in recruiting students and receiving great disadvantages in securing financial resources for the operation of the curriculum.
52 universities emphasized that “in particular, in the case of university innovation support project expenses, the beneficiaries are students, not universities, as they can only be used for scholarships, education and research program development and operation expenses, educational and research environment improvement expenses, and laboratory and practice equipment purchase and operation expenses, etc.” “Giving practical disadvantages to students without any responsibility is not only against the 'principle of the prohibition of unjust associations,' but also disadvantages in financial benefits and honor without any reasonable reason even though they have the right to an equal education. It is against the principle of equality and the principle of equal opportunity under the 「Basic Law on Education」, it is illegal.”
In response, 52 general universities and junior colleges expressed their position that they would fight the illegality and injustice by filing an administrative lawsuit against the results of the 2021 university basic competency diagnosis, which has many legal problems.
In addition, he repeatedly emphasized that “the one-way decision was made as a backward move that goes against securing diversity in university education and balanced regional development, even though the university community has requested subsidies for all universities that meet certain requirements with one voice.” .
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