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브레이크뉴스 문홍철 기자= 기업규모에 따라 차등 적용하는 ‘대기업차별규제’가 61개 법률에 342개에 달하는 것으로 나타났다.
14일 전국경제인연합회에 따르면 기업규모에 따라 차등 적용하는 ‘대기업차별규제’를 조사한 결과, 2023년 6월 기준 총 61개 법률에 342개의 대기업차별규제가 있는 것으로 나타났다.
법률별로 살펴보면 △공정거래법 67개(19.6%) △금융지주회사법 53개(15.5%) △금융복합기업집단법 39개(11.4%) △상법에 22개(6.4%) 순이었다.
공정거래법에서는 자산총액 10조 원 이상 상호출자제한기업집단에 대해 상호출자ㆍ순환출자 금지 등을 규정하고 있으며, 자산총액 5000억 원 이상 지주회사에 대한 행위규제, 금융사 보유금지 등을 규정하고 있다.
금융지주회사법에서는 자산총액 5000억 원 이상 금융지주회사의 지분취득 제한, 자ㆍ손자회사에 대한 지분율 규제 등 금산분리 규제와 지주회사에 대한 행위규제 등을 담고 있다.
금융복합기업집단법에서는 자산총액 5조 원 이상 금융그룹을 금융복합기업집단으로 지정해 금융지주회사법에 해당하지 않는 금융그룹 또한 감독할 수 있도록 규정하고 있고, 상법에서는 자산총액 2조 원 이상 상장사에 대하여 감사위원 분리선임 등을 규정하고 있다.
특히, 20년 기업규제 3법 도입(공정거래법 전부개정, 상법 일부개정, 금융복합기업집단법 제정)으로 인해 공정거래법에 39개 규제, 상법에 1개 규제가 신설됐고, 새로 제정된 금융복합기업집단법에는 39개의 규제가 도입되는 등 대기업차별규제가 크게 늘어난 것으로 조사됐다.
내용별로 살펴보면, 이사회 구성, 출자규제 등 소유·지배구조 규제가 171개(50.0%)로 가장 많은 것으로 나타났다. 금융지주회사법상 금융·은행지주회사 관련 규제, 상법상 감사위원 분리선임과 최대 주주 의결권 제한 등이 이에 해당한다.
다음으로 사업 인수 금지, 지분취득 제한 등 진입·영업규제 69개(20.2%), 각종 현황 의무 공시 등 공시규제 38개(11.1%), 안전관리자 의무 고용 등 고용규제 35개(10.2%) 순이었다.
아울러 기업이 성장하면서 자산총액 5000억 원을 넘어서게 되면, 중소기업기본법상 중소기업을 벗어나게 돼 126개의 규제가 추가로 적용 가능하다.
기업 입장에서는 기존에 57개의 규제가 적용 가능했으나, 자산총액이 5000억 원을 넘어서는 즉시 126개 규제가 추가돼 총 183개의 규제가 적용 가능한 것이다. 적용 가능한 규제의 개수가 3.2배로 급증하다 보니, 중소기업이 대기업으로의 성장을 회피하는 부작용이 나타나기도 한다.
기업이 더욱 성장해 대기업집단으로 지정되면 적용 가능한 규제의 개수가 크게 늘어난다. 자산총액 5조 원 이상인 공시대상기업집단에 지정되면 65개 규제, 자산총액 10조 원 이상인 상호출자제한기업집단에 지정되는 경우 68개의 규제가 추가로 적용될 수 있다. 대기업집단에 적용 가능한 규제가 133개로 전체 차별규제의 38.9%에 이르는 것이다.
법률 제정연도를 기준으로 조사했을 때, 20년 이상 된 낡은 규제는 103개로, 전체의 30.1%에 이르는 것으로 나타났다. 10~20년 된 규제는 86개로 전체의 25.1%이고, 10년 미만 규제가 153개(44.7%)로 가장 많았다. 이는 2020년 기업규제 3법이 도입된 영향으로 분석된다.
기업규모가 커짐에 따라 각종 규제를 받다 보니, 기업들이 오히려 규모를 키우기 꺼리는 피터팬 증후군이 나타나기도 한다. 실제, OECD 가입국을 대상으로 대기업 비중을 조사한 결과, 한국의 대기업 비중은 0.09%로 조사대상 34개국 중 33위로 최하위권을 기록했다.
전경련 추광호 경제산업본부장은 “치열한 글로벌 경쟁 시장에서 우리 기업이 살아남고, 글로벌 기업으로 성장할 수 있도록 시대에 맞지 않는 낡은 대기업차별규제부터 개선을 검토해야 할 필요가 있다”고 지적했다.
break9874@naver.com
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
“We have to compete globally”… 342 regulations against discrimination against large corporations alone
The Fair Trade Act and ownership and governance regulations are the most common.. 30.1% of regulations that are outdated for more than 20 years
Break News Reporter Moon Hong-cheol= It was found that there are 342 laws in 61 laws on discrimination against large companies, which are applied differently depending on the size of the company.
According to the Federation of Korean Industries (FKI) on the 14th, as a result of an investigation into “regulations on discrimination against large companies” that apply differentially depending on the size of the company, as of June 2023, a total of 61 laws have 342 regulations on discrimination against large companies.
By law, △Fair Trade Act 67 (19.6%) △Financial Holding Company Act 53 (15.5%) △Financial Complex Conglomerate Act 39 (11.4%) △Commercial Law 22 (6.4%).
The Fair Trade Act stipulates the prohibition of cross-investment and cross-shareholding for business groups with total assets of 10 trillion won or more and restrictions on holding companies with total assets of 500 billion won or more and the prohibition of holding financial companies.
The Financial Holding Company Act contains regulations on the separation of finance and commerce, such as restrictions on acquisition of equity in financial holding companies with total assets of 500 billion won or more, and regulations on the ownership ratio of subsidiaries and grandson subsidiaries, as well as regulations on holding companies.
The Financial Consolidated Business Group Act designates a financial group with total assets of KRW 5 trillion or more as a financial conglomerate, and stipulates that financial groups that do not fall under the Financial Holding Company Act can be supervised. It stipulates the separate appointment of audit committee members.
In particular, due to the introduction of 3 corporate regulation laws in 2020 (full revision of the Fair Trade Act, partial revision of the Commercial Act, enactment of the Financial Conglomerate Business Group Act), 39 regulations in the Fair Trade Act and 1 regulation in the Commercial Act were newly established, and newly enacted financial conglomerates It was investigated that discrimination against large corporations has increased significantly, including the introduction of 39 regulations in the collective law.
By content, ownership and governance regulations, such as the composition of the board of directors and investment regulations, were the most common at 171 (50.0%). These include regulations related to financial and bank holding companies under the Financial Holding Company Act, separate appointment of audit committee members and restrictions on the voting rights of the largest shareholder under the Commercial Act.
Next, 69 entry/business regulations (20.2%), such as business takeover bans and equity acquisition restrictions, 38 disclosure regulations (11.1%), such as mandatory disclosure of various statuses, and 35 employment regulations (10.2%), such as mandatory employment of safety managers, followed. .
In addition, when a company grows and exceeds 500 billion won in total assets, it becomes out of business under the Small and Medium Business Basic Act, and 126 additional regulations can be applied.
From a business standpoint, 57 regulations were previously applicable, but as soon as the total assets exceed 500 billion won, 126 regulations are added, making a total of 183 regulations applicable. As the number of applicable regulations soars by 3.2 times, there are also side effects that prevent small and medium-sized businesses from growing into large corporations.
If a company grows further and is designated as a conglomerate, the number of applicable regulations increases significantly. If designated as a business group subject to disclosure with total assets of 5 trillion won or more, 65 regulations may be additionally applied, and 68 regulations may be additionally applied if designated as a business group subject to cross-investment restrictions with total assets of 10 trillion won or more. There are 133 regulations applicable to conglomerates, accounting for 38.9% of all discrimination regulations.
When surveyed based on the year of legislation, 103 regulations older than 20 years accounted for 30.1% of the total. There were 86 regulations that were 10 to 20 years old, accounting for 25.1% of the total, and regulations that were less than 10 years old at 153 (44.7%). This is analyzed as the effect of the introduction of the 3rd Corporate Regulation Act in 2020.
As companies grow in size, they are subject to various regulations, which sometimes leads to the Peter Pan syndrome, in which companies are reluctant to scale up. In fact, as a result of a survey on the proportion of large corporations among OECD member countries, Korea's proportion of large corporations was 0.09%, ranking 33rd out of 34 countries, the lowest.
Kwang-ho Choo, head of the Economy and Industry Headquarters of the Federation of Korean Industries, pointed out, “It is necessary to review the improvement of outdated and outdated regulations on discrimination against large corporations so that Korean companies can survive in the fiercely competitive global market and grow into global companies.”
