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브레이크뉴스 최애리 기자= 백화점, 대형마트 등 대규모유통업자의 판촉행사 비용 부담이 완화된다. 단, 불공정행위 적발 시 처벌기준도 상향된다.
공정거래위원회가 대규모유통업자와 납품업자 간 판촉행사 비용분담 규정 개선방안을 30일 발표했다.
이번 개선방안은 △판촉비용 분담 판단기준 합리화 △반칙행위 엄단을 위한 사후규율 강화 △자율적 상생협력 기반 확충으로 이뤄졌다.
‘대규모유통업에서의 거래 공정화에 관한 법률’ 제11조에 따르면 대규모유통업자가 납품업자와 공동으로 판촉행사를 실시하는 경우 최소 50% 이상 판촉비용을 분담하여야 한다.
단, 납품업자가 자발적으로(자발성) 다른 납품업자와 차별화되는(차별성) 판촉행사 실시를 요청하는 경우, 비용분담 의무의 예외를 인정하고 있다.
먼저, 대규모유통업자가 행사의 기간, 주제, 홍보, 고객지원방안 등 판촉 행사를 기획하더라도, 여기에 참여할 납품업자를 공개모집해 자율적인 참여를 절차적으로 보장하는 경우, 이는 자발적인 행사로 인정된다.
납품업자가 자기 상품의 할인 품목, 할인 폭을 스스로 결정하는 경우에도 차별적인 행사로 인정돼 비용 분담 의무를 지지 않아도 된다.
공정위는 이러한 내용을 담은 특약매입 심사지침 개정안과 온라인쇼핑몰 심사지침 개정안을 오는 11월 20일까지 행정예고 한다.
아울러 공정위는 대규모유통업법상 불공정거래행위에 대한 정액과징금 상한을 현행 5억 원에서 10억 원으로 두배 상향하는 방안을 추진한다.
공정위는 “대규모유통업법이 공정거래법의 특별법적 지위임을 감안, 공정거래법상 불공정거래행위에 대한 정액과징금 상한(10억)과 같거나 더 높게 부과하는 것이 타당하다는 지적도 있었다”고 설명했다.
판촉비용 부담전가 행위에 대한 징벌적 손해배상(3배소) 신설도 추진한다.
현행 대규모유통업법은 제7조 부당감액, 제10조 부당반품, 제12조 납품업자 종업원 부당사용, 제18조 보복행위 등 4개의 법위반행위로 발생한 피해에 대해 징벌적 손해배상제를 도입해 2019년 4월부터 시행해오고 있다.
향후에는 판촉비용 부담전가 행위에 대해서도 이를 적용함으로써 납품업자의 실질적 피해구제를 강화하는 한편, 위법행위에 따른 기대비용을 상승시켜 법위반 억지력을 높이는 효과도 있을 것으로 기대된다.
공정위 관계자는 “판촉비용 부담전가 등 불공정행위에 대한 행정적·민사적 제재력을 제고하는 경우, 자칫 공동판촉행사에서 발생할 수 있는 대규모유통업자의 불공정행위를 사전에 효과적으로 예방할 수 있을 것으로 본다”며 “사후규율 강화를 위해서는 대규모유통업법 및 시행령 개정이 필요하므로 국회와의 협조를 통해 법 개정을 추진할 예정이다”고 전했다.
공정위는 이날 발표한 내용들을 토대로 법 개정, 심사지침 및 협약이행평가 기준 개정 등 후속 조치를 연내 속도감 있게 추진하며, 그 과정에서 유통업계 및 납품업계 등 시장의 목소리도 적극 수렴할 계획이다.
break9874@naver.com
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
Department stores and hypermarkets ease the burden of promotional costs... and strengthen punishment for unfair practices
Break News Reporter Choi Ae-ri= The burden of promotional event costs for large-scale retailers such as department stores and hypermarkets will be eased. However, the standards for punishment when unfair practices are discovered have also been raised.
The Fair Trade Commission announced on the 30th a plan to improve the cost-sharing regulations for promotional events between large-scale distributors and suppliers.
This improvement plan consists of △ rationalizing the criteria for judging the sharing of promotional costs △ strengthening post-discipline regulations to strictly punish foul play △ expanding the basis for autonomous win-win cooperation.
According to Article 11 of the ‘Act on Fairness of Transactions in the Large-Scale Distribution Industry’, when a large-scale distributor jointly conducts a promotional event with a supplier, the promotional cost must be shared by at least 50%.
However, if the supplier voluntarily requests to conduct a promotional event that differentiates the supplier from other suppliers, an exception to the cost-sharing obligation is recognized.
First, even if a large-scale distributor plans a promotional event, including the event period, theme, publicity, and customer support measures, if it openly recruits suppliers to participate and procedurally guarantees voluntary participation, this is recognized as a voluntary event.
Even if the supplier determines the discount items and discount range for his or her own products, it is recognized as a discriminatory event and does not have to be obliged to share costs.
The Fair Trade Commission will administratively announce the revised special contract purchase screening guidelines and online shopping mall screening guidelines containing these contents by November 20th.
In addition, the Fair Trade Commission is pushing for a plan to double the upper limit of fixed fines for unfair trade practices under the Large-Scale Distribution Business Act from the current 500 million won to 1 billion won.
The Fair Trade Commission explained, “Considering that the Large-Scale Distribution Business Act has a special legal status under the Fair Trade Act, it was pointed out that it was appropriate to impose a fixed fine equal to or higher than the upper limit (KRW 1 billion) for unfair trade practices under the Fair Trade Act.”
We are also pursuing the establishment of punitive damages (triple lawsuit) for acts of passing on the burden of promotional costs.
The current Large-Scale Distribution Business Act introduces a punitive damages system for damages caused by four violations of the law, including Article 7 Unfair Reduction, Article 10 Unfair Return, Article 12 Unfair Use of Suppliers and Employees, and Article 18 Retaliation. It has been in effect since April 2019.
In the future, it is expected that this will be applied to the act of passing on the burden of promotional costs to strengthen the actual damage relief for suppliers, while also increasing the expected cost of illegal acts, thus increasing the deterrence of law violations.
An official from the Fair Trade Commission said, “If we strengthen administrative and civil sanctions against unfair practices such as passing on promotional costs, we believe we will be able to effectively prevent unfair practices by large-scale distributors that may occur during joint promotional events.” “In order to strengthen discipline, revision of the Large-Scale Distribution Business Act and enforcement ordinance is necessary, so we plan to pursue revision of the law through cooperation with the National Assembly.”
Based on the contents announced on this day, the Fair Trade Commission plans to quickly pursue follow-up measures within the year, such as revising the law, review guidelines, and agreement implementation evaluation standards, and in the process, actively collect voices from the market, including the distribution and supply industries.
