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인도가 러시아-우크라이나 전쟁에서 중립을 선택한 이유

정길선 칼럼니스트 | 기사입력 2024/03/20 [09:05]

▲ 정길선 박사     ©브레이크뉴스

인도는 한국보다 상황이 아주 안좋은 국가다. 북으로는 거대한 중국과 영토 분쟁을 하고 있다. 고대 시대부터 중국과 인도는 사이가 의외로 좋았던 편이었다. 영토 분쟁 지역이 겹치는 경우도 극히 드물었고 두 나라가 서로 교류할 부분들도 많았다. 더불어 서로 간의 영토가 겹치지 않으니 두 나라 사이에 전쟁도 거의 없었다. 중국에 뿌리내린 불교의 원산지가 인도였으며 그 중화사상이 강했던 중국에서 인도를 천축국이라 부른 것만 봐도 알 수 있다. 

 

그러나 20세기가 되어 2000여 년 만에 처음으로 두 나라 사이에 문제가 생겼다. 물론 인도가 무굴제국 이후 진정한 통일국가를 만든 일이 없어 중국 같은 큰 나라와 충돌할 만한 상황도 잘 만들어지지 않았고 과거 중국은 현재 영토보다 더 서쪽 영역이 적은 상태였다. 동쪽으로 흐르는 강이 있는 지역 근처를 중심으로 하는 국가였기에 서로 직접적으로 상대할 일이 없었던 것도 있다. 

 

19세기 말, 인구 밀도나 국경 개념이 희박했던 지역에 수천 km 떨어진 영국의 외무부가 중국과 인도 사이에 임의로 국경선을 굿게 되면서 인도의 독립 후에 양국의 충돌을 새로이 불러온 셈이 되었다. 마침내 1962년 아루나찰 프라데시 주에서 이른바 인중전쟁으로 불리는 첫 국경분쟁이 발생했고, 이 전쟁에서 중국의 승리로 끝났다. 주요한 영토 분쟁지역은 중국이 소유한 카슈미르 일부 지역인 아크사이친, 인도가 소유한 아루나찰 프라데시이다.

 

물론 중국 측이 소유한 영토가 인도가 소유한 영토보다 여러모로 쓸모없는 영토지만 원래 인도 영토였기에 인도 정부 측에서 중국 정부에게 돌려달라고 요구했지만 중국은 이를 무시하고 있다. 게다가 2017년 중국과 인도의 완충 국가인 부탄이 국경에 접하고 있는 도클람 지역에 도로를 신설하면서 부탄 측이 크게 반발했고 인도도 역시 중국을 비판하면서 두 나라의 관계는 크게 악화되었다. 

 

이후 국경 지대에 두 나라는 각각 3,000명의 병력들이 대치하는 상황까지 발생했으며 이어 인도군은 중국과 대치 국경지역에 최대 20만의 병력을 집결시켰다. 중국 측에서는 이에 대응해 군수물자와 수술용 혈액을 티베트 자치구에 집결시키는 등 긴장이 지속되고 있다. 그러다가 2020년 6월 16일에는 두 나라 사이에서 물리적인 충돌까지 발생한다. 

 

2015년 이후, 중국은 일대일로 사업을 진행하면서 파키스탄과 미얀마, 스리랑카에 파이프를 박았다. 파키스탄은 인도와 전통적인 적대국이다. 게다가 파키스탄은 핵을 갖고 있으며 여기에 인도도 핵을 갖고 있긴 하지만 중국의 엄청난 지원을 받고 있는 파키스탄에 인도는 매우 긴장하는 분위기이다. 사실상 종교 때문에 갈라선 인도와 파키스탄은 역사적인 문제에서도 서로 충돌하고 있다. 

 

인도는 무굴제국의 통치시기를 이슬람의 강점기로 인정하고 있는데 비해 파키스탄은 전형적인 이슬람 원리주의 국가이기에 무굴제국을 공식적으로 인도를 통치한 종주국으로 인정하고 있다. 그리고 카슈미르를 두고 두 나라간의 전쟁 비슷한 충돌이 적지 않게 발생하고 있다. 한편 중국은 2016년부터 미얀마에 일대일로의 사업을 구상했고 교부장관 왕이가 2017년 11월에 인도 동부 지역과 국경을 마주하고 있는 미얀마를 방문하면서 “人”형 중국-미얀마 경제회랑 구상을 제시했다. 

 

이 구상은 중국이 주창하고 있는 일대일로 프레임의 새로운 개념에 포함된다. 중국 정부가 운남 지역을 개발하면서 미얀마와의 기초인프라 건설 중점으로 한 지역적인 협력을 촉진시킬 수 있고, 양국의 전면적인 전략 협력관계도 증진시킬 수 있다는 차원에서 실시된 것이다.

 

중국은 일찍부터 운남성 일대를 동남아시아 일대일로 최대거점으로 육성하고자 잇단 개발을 서두르고 있다. 지리적으로 운남성은 미얀마-태국-라오스-베트남과 국경을 마주하고 있다. 미얀마의 경우, 중국과의 일대일로를 군부가 절대적으로 밀고 있다. 여기에서 중국이 전략적으로 가장 주목하고 있는 곳이 차우퓨 항이다. 이곳을 제2의 시아누크빌로 만들겠다는 것이 중국의 목표다. 

 

시진핑은 2020년 1월 미얀마를 방문하여 차우퓨항을 특별경제구역(SEZ)으로 지정하고 7개의 협력 양해각서(MOU)를 체결했다. 이로써 중동산 원유를 실은 중국 유조선은 차우퓨 항에서 육상 송유관을 통해 원유를 중국 운남성 쿤밍까지 보낸다. 차우퓨 항이 일대일로 에너지 전략의 요충지인 셈인 것이다. 그리고 같은 해 7월에는 미얀마 군부가 중국의 일대일로를 다시 적극적으로 지지한다고 나섰다.

 

중국은 인도양 진출을 위해서 미얀마에 오랜 기간동안 공을 들이고 일대일로 참여를 독려해 왔고 그것이 지금까지 성공적으로 안착하고 있는 것이다. 이와 같이 인도는 거대한 중국 세력으로 인해 동쪽 (미얀마), 서쪽 (파키스탄), 북쪽 (중국)에게 완전히 둘러싸여 고립된 일촉즉발의 상황을 맞이하고 있는 셈이다. 

 

인도의 남쪽에는 스리랑카가 있다. 역시 인도와 스리랑카도 사이가 그리 좋지 않다. 스리랑카의 주류 민족인 싱할라족들은 일단 인도 남부 타밀나두 주의 주류 민족 타밀족과 인도-아리아와 드라비다로 민족이 갈라지기 때문에 민족 간의 문제가 있어 오래전부터 계속 충돌해오던 관계였다. 게다가 종교도 인도는 힌두교이고 스리랑카는 불교국가이다. 종교적인 부분에서의 마찰도 적지 않다. 스리랑카 내전도 스리랑카에 거주하는 소수 타밀족과 스리랑카의 주류 민족인 싱할라족과의 분쟁으로 일어난 전쟁이었고 인도도 이 전쟁에서 남부 타밀나두의 타밀 민족주의를 견제하기 위해 스리랑카 정부의 편을 들어줘 어느 정도 완화되었지만 이 또한 중국의 일대일로가 끼어 들어오면서 양국의 관계는 다시 악화되었다. 중국이 스리랑카에 영향력을 강화하면서 함반토반 항구를 임차하고 콜롬보 항구까지 개발에 나서자 인도는 남쪽의 스리랑카까지 중국의 영향을 받게 되자 완전히 포위된 형국이 되고 있다. 게다가 중국에 빌린 거액의 부채를 갚지 못한 스리랑카는 함반토타 항구 운영권을 99년 동안 중국에 조차해주는 조건으로 넘겼고 중국은 여기에 자국의 군함과 해군을 주둔시키고 있다. 

 

완전 포위된 인도는 말 그대로 국가 자체가 백척간두의 믹서기 칼 날 위에 서있은 셈이다. 그래서 인도는 국가 예산의 43%를 국방력 강화로 쓰고 있다. 2020년에 인도와 중국간에 국경 분쟁이 일어나자 인도 측은 러시아로부터 최신 무기를 구매했다. MiG-29 UPG 버전 21대와 Su-30MKI 12대 총 33대의 러시아 전투기를 긴급 도입했다. 그리고 2021년 4월 28일에 러시아는 코로나로 고생하고 있는 인도에 스푸트니크 V 백신을 제공했고 인도의 세럼 인스티튜트가 2021년 9월부터 스푸트니크 V 백신을 생산하게 되었다. 

 

해군은 호위함, 구축함, 항공모함, 잠수함 가릴 것 없이 러시아제, 혹은 러시아와 합작 개발한 함정들이 존재하며, 공군도 MiG-21이나 Su-27 계열기들을 다수 운용 중이고 Su-57 도입도 논의되고 있다. 심지어는 탄도미사일이나 대공 미사일까지 러시아하고 협업 중에 있다. 2021년 11월 14일에 첨단 방공미사일 S-400의 인도 공급이 시작되어 러시아 무기들로 채워지고 있다. 그리고 그 무기들은 자국 보호를 목적으로 하고 있으며 주 적국인 파키스탄과 중국으로 향해 있다. 

 

한편 인도는 21세기에 들어서 점화된 미국-중국 패권경쟁의 일환이자 미국이 중국을 견제하기 위해 만들어진 인도-태평양 지역의 대중국 포위망의 주요 국가로서 참여하고 있다. 미국의 중국의 부상을 견제하는 만큼 인도는 1962년 인중전쟁에서 패배한 전력도 있기 때문에 중국의 부상을 견제하며 미국과의 동맹을 도모하고 있다. 미중간 패권경쟁으로 중국을 대체할 새로운 소비시장이 필요한 미국이 인도를 적극 지원하고 있으며 2016년에 인도와 미국은 Logistics Exchange Memorandum of Agreement 에 서명했고 인도는 미국의 주요 방위 파트너로 선언되었다. 

 

미국은 일본, 인도와 함께 인도양에서 연합훈련을 1992년부터 행하고 있는데, 2017년에는 중국을 견제하는 목적으로 인도-태평양 전략이 수립되었다. 중국과 인도간의 갈등이 심해지면서 인도는 미국과 합동 군사훈련을 진행했고 최근 이런 인도와 미국의 합동 군사훈련이 자주 실행되고 있다. 이와 같이 인도는 러시아와 미국, 서방과의 사이에서 줄타기를 아주 능숙하게 잘하고 있는 것이다. 러시아를 통해 중국의 위협을 외교로 견제하고 미국을 통해 중국과 싸울 수 있는 우방을 확보했다. 그리고 두 나라로부터 무기를 수입함으로써 중국의 위협에 대응하고 있다.

 

또한 인도는 우리 대한민국에게도 K-9 자주포를 수입했다. 그 자주포는 파키스탄과 중국의 위협에 요긴하게 쓰일 것이다. 우리 대한민국도 인도에게 있어 무기 판매의 주 고객이 되고 있다. 군사적 화력에서 중국에게 밀리는 인도는 러시아와 미국의 도움을 받지 못하면 중국을 이기는 것은 어렵다. 말그대로 "친러용미", "친미용러"를 자유자재로 쓰고 있는 것이다. 그러니 두 나라 사이에서 인도는 중립이 가능했던 것이고 러시아-우크라이나 전쟁이 터졌을 때 인도는 처음부터 중립을 선언했다. 

 

그리고 대러제재에 동참하지 않겠다는 뜻을 충분히 밝혔다. 현재 러시아와 인도는 자유롭게 왕래할 수 있다. 러시아에서 현재 경제 제재로 인해 달러가 요긴하게 쓰이지 않을 경우, 인도에 와서 달러로 바꾼 다음 러시아로 돌아갈 수 있는 창구가 될 수 있다. 게다가 러시아인은 인도를 90일 무비자로 방문할 수 있으며 뉴델리와 꼴까타, 뭄바이에는 모스크바 세레메쩨보로 연결되는 직항 노선이 있다. 인도는 분명 안보에서도 한국보다 상황이 더 좋지 않다. 경제적 여건도 1인당 GDP 2,000불로 한국보다 더 좋지 않다. 

 

그런데도 이번 전쟁에서 중립을 선언할 수 있었던 것은 중국을 견제하기 위한 미국의 전략적 요충지 중 하나가 인도라는 것을 인식하고 있기 때문이고 혹시나 모를 중국의 배신?에 러시아 입장에서 인도는 보험용의 성격이 강하다는 것을 알고 있기 때문이다. 인도의 유능한 지도자인 모디 총리의 현명한 결단에 나는 박수를 보내는 바이다.

lukybaby7@gmail.com

 

*필자/ 정길선. 

노바토포스 회원, 역사학자, 고고인류학자, 칼럼니스트, 러시아 과학아카데미 유라시아 고고인류학연구소 연구교수.

 

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

 

 

India is in a much worse situation than Korea. North Korea is in a huge territorial dispute with China. Since ancient times, China and India have been on an unexpectedly good terms. There were very few areas where territorial disputes overlapped, and there were many areas where the two countries would interact with each other. In addition, there was little war between the two countries because their territories did not overlap. India was the origin of Buddhism that originated in China, and India was called a heavenly kingdom in China, where the Chinese ideology was strong. 

 

However, in the 20th century, for the first time in more than 2,000 years, a problem arose between the two countries. Of course, India has not created a truly unified state since the Mughal Empire, so it has not created a situation that could conflict with a large country like China well, and in the past, China had fewer western territories than its current territory. In some cases, they did not face each other directly because the country was centered near the region with the river flowing to the east. 

 

The conflict between the two nations was renewed after India's independence at the end of the 19th century, when the British Foreign Office, located thousands of kilometers away in an area where population density or border conceptions were scarce, arbitrarily crossed the border between China and India. Finally, in 1962, the state of Arunachal Pradesh saw the first border dispute, the so-called People's War, which ended in China's victory. The major territorial disputes are Aksaichin, a part of Kashmir that is owned by China, and Arunachal Pradesh, which is owned by India.

 

Of course, the territory owned by the Chinese side is more useless than the territory owned by India, but since it was originally Indian territory, the Indian government demanded that it be returned to the Chinese government, but China ignores this. In addition, when Bhutan, a buffer state between China and India, built a new road in the Doklam region bordering Bhutan in 2017, Bhutan strongly protested, and India also criticized China, which greatly aggravated the relationship between the two countries. 

 

Since then, 3,000 troops from each of the two countries have faced off at the border, and Indian troops have assembled up to 200,000 troops at the border with China. In response to this, tensions on the Chinese side have persisted, including the gathering of military supplies and surgical blood in the Tibetan Autonomous Region. Then, on June 16, 2020, even a physical conflict between the two countries occurred. 

 

Since 2015, China has built pipes in Pakistan, Myanmar, and Sri Lanka on the Belt and Road Initiative. Pakistan is a traditional adversary with India. Pakistan has nuclear weapons, India has nuclear weapons, India has nuclear weapons, but India is very nervous about Pakistan, which has tremendous support from China. In fact, India and Pakistan, separated by religion, are at odds with each other on historical issues. 

 

India recognizes the period of rule of the Mughal Empire as the period of Islamic strength, while Pakistan officially recognizes the Mughal Empire as the subordinate state that ruled India because it is a typical Islamic fundamentalist state. There are also a number of war-like conflicts between the two countries over Kashmir. Meanwhile, China has been planning a one-on-one project in Myanmar since 2016, and the Minister of State Wang Yi proposed the "human" type China-Myanmar Economic Corridor initiative while visiting Myanmar, which borders the eastern region of India, in November 2017. 

 

This initiative is included in the new concept of the Belt and Road Initiative that China is advocating. The development of the Yunnan region by the Chinese government was carried out in order to promote regional cooperation with Myanmar, which focuses on building basic infrastructure, and to promote full-scale strategic cooperation between the two countries.

 

China has been rushing to develop a series of developments to foster the Yunnan area as the largest base for One Belt, One Road in Southeast Asia. Geographically, Yunnan faces Myanmar, Thailand, Laos, and Vietnam. In the case of Myanmar, the military is absolutely pushing for one-on-one with China. Here, China's strategic focus is on Chaufu Port. China's goal is to make it the second Sihanoukville. 

 

Xi Jinping visited Myanmar in January 2020 to designate Chaufu Port as a special economic zone (SEZ) and signed seven memorandums of understanding (MOUs) for cooperation. As a result, Chinese oil tankers carrying Middle Eastern crude oil will send crude oil from Chaufu Port to Kunming, Yunnan Province, through an onshore pipeline. Chaufu Port is an important point of the Belt and Road Initiative. In July of the same year, Myanmar's military again actively supported China's Belt and Road Initiative.

 

China has long been working on Myanmar's Belt and Road Initiative to advance into the Indian Ocean and has so far successfully settled down. As such, India is facing a flashpoint of isolation, completely surrounded by the east (Myanmar), the west (Pakistan), and the north (China) by huge Chinese forces. 

 

Sri Lanka is located in the south of India. India and Sri Lanka are also not getting along very well. The Sinhalese, the mainstream Sri Lankan people, had long been in conflict with the Tamil people of Tamil Nadu in southern India due to ethnic problems once they were divided into Indo-Aria and Dravida. India is a Hindu and Sri Lanka is a Buddhist country. There are not a few religious conflicts. The Sri Lankan civil war was caused by a conflict between the minority Tamil people living in Sri Lanka and the Sinhalese, the mainstream Sri Lankan people, and India took the side of the Sri Lankan government to check the nationalism of Tamil Nadu in the south of the war, which somewhat eased the relationship between the two countries. As China strengthened its influence in Sri Lanka, leased the Hambantoban Port and began developing the Colombo Port, and India was completely surrounded by China's influence in the south. Sri Lanka has even handed over the right to operate the port of Hambantota to China on the condition that it grant China the right to operate it for 99 years, where China has its warships and navy. 

 

India, which is completely besieged, literally means that the country itself stands on the blade of a blender in the Baekchuk Gandu.

 

So India spends 43% of its national budget on strengthening its defense capabilities. In 2020, when a border dispute broke out between India and China, India purchased the latest weapons from Russia. It urgently introduced a total of 33 Russian fighter jets, 21 MiG-29 UPG versions and 12 Su-30MKI versions. And on April 28, 2021, Russia provided the Sputnik V vaccine to India, which is suffering from COVID-19, and India's Serum Institute began producing the Sputnik V vaccine in September 2021. 

 

There are ships developed jointly with Russia or with Russia, regardless of whether they are frigates, destroyers, aircraft carriers, or submarines in the navy. The Air Force is also operating a number of MiG-21 and Su-27 aircraft and is discussing the introduction of the Su-57. Even ballistic and anti-aircraft missiles are in collaboration with Russia. Delivery of advanced air defense missiles S-400s began on November 14, 2021, and are being filled with Russian weapons. And those weapons are directed to Pakistan and China, the main adversaries, for the purpose of protecting themselves. 

 

Meanwhile, India is participating as part of the US-China hegemonic competition that ignited in the 21st century and as a major country in the Indo-Pacific region's siege of China, which was created by the US to keep China in check. As much as the US checks the rise of China, India has a history of losing the China-China War in 1962, so it is seeking an alliance with the US by checking the rise of China. The US, which needs a new consumer market to replace China due to the US-China hegemony competition, is actively supporting India. In 2016, India and the United States signed the Logistics Exchange Memorial of Agreement, and India was declared a major US defense partner. 

 

The United States, along with Japan and India, has been conducting joint drills in the Indian Ocean since 1992, and the Indo-Pacific strategy was established in 2017 to keep China in check. As the conflict between China and India intensified, India conducted joint military exercises with the United States, and these joint military exercises between India and the United States are frequently carried out. In this way, India is very skillfully walking the tightrope between Russia, the United States, and the West. Through Russia, it has secured an ally to fight China and to check China's threats with diplomacy. And it is responding to China's threats by importing weapons from both countries.

 

India also imported K-9 self-propelled howitzers from South Korea. The self-propelled howitzers will be useful in dealing with threats from Pakistan and China. South Korea has also become India's main client in arms sales. India, which lags behind China in military firepower, will have difficulty beating China without the help of Russia and the United States. It is literally freely using the words "pro-Russian" and "pro-beautiful woman." So India was able to be neutral between the two countries, and India declared neutrality from the beginning when the Russia-Ukraine war broke out. 

 

He has also fully expressed his intention not to participate in the sanctions against Russia. Currently, Russia and India are free to travel. If the dollar is not useful in Russia due to current economic sanctions, it could be a window to come to India, convert it into the dollar, and then return to Russia. Russians can travel to India visa-free for 90 days, with direct flights to New Delhi and Kulkata, and Mumbai connecting to Moscow's Ceremetzvo. India is obviously in a worse situation for security than Korea. The economy is worse than Korea at $2,000 per capita GDP. 

 

Nevertheless, we were able to declare neutrality in this war because we recognize that India is one of the strategic points of the U.S. to keep China in check. From Russia's point of view, India has a strong insurance policy. I applaud Prime Minister Modi's wise decision as India's effective leader.

정길선 칼럼니스트
lukybaby7@gmail.com
노바토포스 회원, 역사학자, 고고인류학자, 칼럼니스트, 러시아 과학아카데미 유라시아 고고인류학연구소 연구교수

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