 ▲ 박상욱 대통령실 과학기술수석이 24일 오후 용산 대통령실 청사에서 윤석열 정부 후반기 과학기술분야 5대 개혁 방향 관련 브리핑을 하고 있다. © 뉴시스 |
대통령실이 24일 윤석열 정부 후반기 과학기술 5대 개혁 방향을 발표했다. 5대 개혁 방향은 공공연구 부문 업그레이드·선도형 기초연구로의 질적 전환·글로벌 과학기술 협력·기술사업화 시장 육성·연구·개발(R&D) 매니지먼트(관리) 선진화 등이다.
박상욱 과학기술수석은 이날 오후 용산 대통령실 브리핑에서 "OECD는 한국 국가 혁신 시스템을 세계 탑 클래스로 평가하고 있으나 국내외 전문가들이 공통 지적하는 몇가지 약점이 있다"며 "정부는 이 약점을 위한 5대 개혁을 앞으로 중점 추진해 나가겠다"고 밝혔다.
그러면서 "첫째, 먼저 대학·공공연구기관들 사이 벽을 허물고 세계 최고가 되도록 지원하겠다"며 "정부출연연구소 체계는 그간 국가전략연구를 수행함에 있어 훌륭한 역할을 담당해 왔다"고 했다.
이어 "다만 연구소들이 각각 분야별로 사일로화되어 있는 게 문제점으로 지적돼 왔다"며 "이에 정부는 출연연들 사이에 물리·제도·문화적 장벽을 허무는 조치를 마련하고 올해 글로벌 탑 연구단을 발족해 여러 연구소가 협력하는 융합연구 체제를 도입했다"고 전했다.
또 "공공연구 부문 중요 다른 축인 대학 역시 학과들 사이 교육·연구에 장벽이 존재하고 있다"며 "우선 연구 차원서 학과 간 장벽을 없애기 위해 대학 부설연구소에 융합 연구를 지원하는 국가연구소 2.0(NRL 2.0) 사업을 내년부터 시행한다"고 밝혔다.
더불어 "'국가연구소 2.0 사업'은 한 연구소당 10년간 총 1000억을 묶음 예산 방식으로 지원해 미 MIT 미디어 같은 세계적 대학연구소를 육성하겠다"며 "또 대학·출연연 사이 벽도 허물어 연구 인력 시설 장비를 공유하고, 교수·연구원을 겸임토록 해 공동으로 인재를 양성토록 하겠다"고 했다.
박 수석은 "같은 분야 출연연 글로벌 탑 연구단과 대학 국가연구소가 함께 임무 중심 R&D를 수행하는 가칭 '국가연구소 네트워크'를 구축해 나갈 것"이라고 전했다.
이어 "둘째, 기초연구를 선도형으로 질적 전환하겠다"며 "우리나라가 기초연구를 본격 시작한 지 30여 년밖에 되지 않았으나 현재 세계적 수준 연구자들이 다수 배출되고 있어 여기에 걸맞도록 기초연구 지원 체계 업그레이드가 필요하다"고 했다.
또 "연구비 투자에 비해 기술 사업화 성과가 저조한 게 우리나라 R&D의 대표적 약점으로 지적돼 왔다"며 "관계 부처 협의체를 운영해 법제화 거버넌스(의사결정)를 정비하고 지적재산권(IP) 탐색 개발부터 초기 스케일업·금융 투자에 이르기까지 기술 사업화 관련 비즈니스를 제한 없이 모두 할 수 있는 민간 기술사업화 전문 회사를 육성 서로 경쟁케 해 대학·연구소가 만든 기술이 재화 혹은 자본이 되도록 하겠다"고 했다.
정부 구상은 이를 통해 공공연구 부문 유니콘(기업 가치가 10억 달러 이상인 스타트업)이 나오도록 하고, 기술 사업화로 창출된 자본이 다시 테크 스타트업으로 환류되는 선순환 구조로 만들겠다는 것이다.
그러면서 "연구 환경을 업그레이드하고 연구 품질을 제고하기 위해 선진화된 R&D 매니지먼트 체계를 갖춰야 한다"며 "연구 행정가들 처우를 개선하고 이공계가 진출할 수 있는 또 하나의 양질 일자리로 만들어 전문성 향상으로 이어지도록 하겠다'고 했다.
한편 윤 대통령이 집권 후반 국정 최우선 목표로 삼은 '양극화 해소' 방안을 내년 초 국정 쇄신과 함께 발표할 것으로 보이는 가운데 대통령실 관계자는 "연말연시 양극화 해소 정책 발표를 목표로 의견 등을 취합하고 있다"며 "이 과정서 정부 출범후 고수하던 건전재정 기조도 유연하게 바라보겠다"고 했다.
그러면서 "구체적 양극화 해소 정책을 마련해 발표하는 건 내년 초를 목표로 하고 있고, 양극화 해소를 위해선 재정 역할이 중요하다"며 "추가경정예산까지도 배제않겠다는 것"이라고 했다.
'경기침체 및 대통령 지지율 하락 반전 카드로 정부가 확장재정 기조로 돌아섰다'는 일각 주장엔 "사실과 다르다"며 "양극화 해소를 위해 재정을 조금 더 확장 사용하겠다는 건 맞으나 시급 예산에 대해선 추경보단 현재 국회서 논의 중인 정부 예산안에 반영토록 노력할 것"이라고 했다.
또 "반도체 보조금 등도 여당이 추진하는 반도체특별법의 국회 처리 상황을 지켜본 후 재정을 투입하는 방안도 고려하고 있다"며 "다만 삼성전자·SK하이닉스같은 대기업에 대한 직접 재정 지원은 없을 것"이라고 했다.
이어 "법안이 통과돼 지원 여건이 마련된다 해도 반도체 분야 중소기업·소재부품장비 기업이 대상이 될 것"이라며 "대기업엔 반도체클러스터 조성 과정서 필수적인 용수·전력 공급 지원이 더 중요하다"고 덧붙였다.
 ▲ 박상욱 대통령실 과학기술수석이 24일 오후 용산 대통령실 청사에서 윤석열 정부 후반기 과학기술분야 5대 개혁 방향 관련 브리핑을 하고 있다. © 뉴시스 |
아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.
Office of the President: "NRL 2.0 Project to Support Convergence Research at University-affiliated Research Institutes to be Implemented Next Year"
Park Sang-wook, Senior Secretary for Science and Technology, briefing on the five major directions for reform in the science and technology sector in the second half of the year: "Support a total of 100 billion won in bundled budgets for each research institute over 10 years, foster world-class university research institutes such as MIT Media in the US"
-kihong Kim reporter
On the 24th, the Office of the President announced the five major directions for science and technology reform in the second half of the Yoon Seok-yeol administration. The five major directions for reform are upgrading the public research sector, qualitative transformation into leading basic research, global science and technology cooperation, fostering the technology commercialization market, and advancing research and development (R&D) management.
At a briefing held in the Office of the President in Yongsan that afternoon, Park Sang-wook, Senior Secretary to the President for Science and Technology, said, “The OECD evaluates Korea’s national innovation system as a world-class system, but there are several weaknesses that domestic and international experts have pointed out,” and “The government will focus on promoting the five major reforms to address these weaknesses going forward.”
He added, “First, we will first break down the walls between universities and public research institutes and support them to become the best in the world,” and “The government-funded research institute system has played an excellent role in conducting national strategic research.” He continued, “However, the fact that research institutes are siloed by field has been pointed out as a problem,” and “In response, the government has prepared measures to break down physical, institutional, and cultural barriers between research institutes, and this year, we have launched a global top research group to introduce a convergence research system in which multiple research institutes collaborate.”
He also said, “Universities, which are another important axis in the public research sector, also have barriers in education and research between departments,” and “In order to first eliminate barriers between departments at the research level, we will implement the National Research Institute 2.0 (NRL 2.0) project, which supports convergence research at university-affiliated research institutes, starting next year.”
He also said, “The ‘National Research Institute 2.0 Project’ will support a total of 100 billion won per research institute over 10 years in the form of a bundled budget to foster world-class university research institutes like MIT Media in the US,” and “We will also break down the walls between universities and research institutes to share research personnel, facilities, and equipment, and have professors and researchers hold concurrent positions to jointly cultivate talent.”
Park said, "We will establish a so-called 'National Research Institute Network' where global top research groups and university national research institutes in the same field will conduct mission-oriented R&D together."
He continued, "Second, we will qualitatively transform basic research into a leading type," and said, "It has only been about 30 years since our country began basic research in earnest, but many world-class researchers are currently being produced, so we need to upgrade the basic research support system to match this."
He also said, "The low performance of technology commercialization compared to research funding investment has been pointed out as a representative weakness of our country's R&D," and "We will operate a consultative body of related ministries to reorganize the governance (decision-making) of legislation, and foster private technology commercialization specialized companies that can conduct all business related to technology commercialization without restrictions, from intellectual property (IP) exploration and development to initial scale-up and financial investment. Let them compete with each other so that the technology created by universities and research institutes can become goods or capital."
The government's plan is to create a virtuous cycle in which unicorns (startups with a corporate value of over $1 billion) emerge in the public research sector and capital generated through technology commercialization flows back to tech startups. He said, "We need to have an advanced R&D management system to upgrade the research environment and improve research quality," and "We will improve the treatment of research administrators and create another quality job for science and engineering professionals to improve their expertise."
Meanwhile, as President Yoon is expected to announce a plan to 'resolve polarization,' which he has set as his top national goal in the latter half of his term, along with a national reform early next year, an official from the Blue House said, "We are gathering opinions, etc. with the goal of announcing a policy to resolve polarization around the end of the year," and "In the process, we will also look flexibly at the sound fiscal policy that the government has maintained since its inauguration."
He added, "We are aiming to prepare and announce a specific policy to resolve polarization early next year, and the role of finance is important in resolving polarization," and "We will not rule out even an additional budget."
Regarding some claims that 'the government has turned to an expansionary fiscal policy as a way to reverse the economic recession and the president's declining approval rating,' he said, "This is not true," and "We will It is true that we will expand the budget a little more to resolve the issue, but we will try to reflect the urgent budget in the government budget currently under discussion in the National Assembly rather than in the supplementary budget,” he said.
He also said, “We are also considering investing the budget after observing the National Assembly’s processing of the Special Act on Semiconductors, which the ruling party is pushing for, as well as the semiconductor subsidies,” and “However, there will be no direct financial support for large companies such as Samsung Electronics and SK Hynix.”
He continued, “Even if the bill passes and the conditions for support are prepared, the target will be small and medium-sized semiconductor companies and materials, parts, and equipment companies,” and added, “For large companies, essential water and electricity supply support is more important in the process of forming a semiconductor cluster.”
