실로비키(Силовики)는 현재 러시아의 푸틴 정권을 받쳐주고 있는 군부 및 정보기관을 말한다. 군부와 대규모 방위산업체들의 상호의존체제로 나타난 군산복합체(Military–industrial complex) 등의 무력 부처 출신의 정치가들의 파벌 출신 권력 실세들을 지칭하는 용어이기도 하다. Сила는 러시아어로 힘이자 무력이라는 뜻이기도 하지만 군부대라는 뜻도 있다. 이 단어에서 파생한 단어로 직역하자면 무력파로 나타나지만 군부나 군산복합체, 정보기관 등 무력부처의 출신자라고 해석하는게 더욱 합리적이다. 현 러시아 대통령인 푸틴은 소련 KGB 출신으로 잘 알려져 있다. 그는 보리스 옐친 정권 시절 KGB의 후신인 러시아 연방 보안국(FSB)의 국장으로 중앙 정계에 본격적으로 등장했다. 이후 총리가 되면서 러시아의 90년대 암혹기 이후, 군사력이 약화된 러시아 군을 재정비하게 된다.
 ▲블라디미르 푸틴 러시아 대통령. ©뉴시스 |
러시아는 체첸이 1999년에 러시아 연방의 다게스탄 공화국을 침공한 것을 계기로 인해 러시아는 체첸을 공격해 수복하기로 결정했다. 제1차 체첸 전쟁과는 달리 푸틴이 총리로 있었기에 러시아 측에서도 철저한 대비를 했고, 반대로 체첸 측은 내부 분열로 인해 상당히 쇠퇴해져 있었다. 결국 1999년과 2000년 사이에 있던 러시아군의 그로즈니 점령 작전으로 인해 체첸군은 큰 피해를 입었다. 이후로는 남부 산악 지대에서 저항을 계속했지만, 체첸군의 반인륜적 행위 및 각종 테러로 인해 이들을 옹호하던 체첸 민족주의자들 및 서방권도 점차 관심을 줄이게 되었고, 소규모로 산개된 군대는 러시아군에 의해 소탕되었다. 2009년에 러시아 정부가 체첸의 '반 테러작전'을 종결한다고 선언함에 따라 전쟁은 끝났다. 푸틴은 승리를 거두면서 대중적인 인기를 누리기 시작했다. 푸틴은 대통령이 된 이후 자신의 권력을 강화하기 시작하면서 자신의 KGB 선후배, 혹은 동기들을 기용했고 새롭게 등장한 권력 계층으로 실로비키(Силовики)라는 이름이 붙게 된다.
푸틴의 통치방식은 관리 민주주의(Managed Democracy) 또는 전제 민주주의(Authoritarian Democracy)라고 할 수 있다. 전체주의와 민주주의, 포퓰리즘과 민족주의로 이루어진 일종의 정치적 혼합체로 체제 하에서 "강한 러시아"를 건설하려면 개인의 정치적인 자유를 철저히 통제해야 한다는 것이 푸틴의 정치적 노선이자 이상이었다. 그가 자신의 집무실에 러시아 로마노프 제국의 영토를 완성했다고 평가받고 있는 표트르 대제(1672~1725)의 초상화를 걸어놓았다고 한다. 이는 역시 강력한 중앙집권적인 통치를 통해 1991년 소련 해체 이후 초강대국 위치를 상실했던 러시아를 재건하겠다는 의지를 내외부로 과시하려는 것으로 추정되고 있다. 푸틴은 이러한 자신의 정치적 플렌을 실현하기 위해 자신의 KGB 시절 동료들인 ‘실로비키(Силовики)’를 대거 요직에 기용해왔다. 실로비키는 KGB 출신이자 FSB 국장을 지낸 푸틴이 대통령이 된 이후 러시아의 주요 권력 기관들을 장악하며 충성심을 자랑해왔다.
카네기 모스크바 센터 마샤 리프만 연구원은 “푸틴은 자신에게 충성스러운 사람들로 채워진 수직 구도의 권력 체제를 통해 국가를 통치하고 있다”고 분석한 바 있다. 푸틴이 권력을 잡은 이후 피살된 언론인과 정적은 지금까지 20명이 넘지만 범행 동기나 배후들이 제대로 밝혀진 적은 한 번도 없었다. 푸틴 대통령을 둘러싼 실로비키의 면면을 보면 막강한 인물들이 포진되어 있다. FSB 국장을 역임한 니콜라이 파트루셰프(Николай Патрушев) 국가안보회의 서기와 국방부 장관과 제1부총리를 지냈으며 KGB 출신이자 푸틴과 고향 친구인세르게이 이바노프(Сергей Иванов) 대통령 행정 실장, 러시아 석유 탐사 및 채광, 정유 및 석유 제품 운송 등을 전문으로 하는 러시아 반(半) 국영 통합 에너지 회사인 로스네프트(Роснефть)의 이고르 세친(Игорь Сечин) 회장 등이 대표적이다.
이고르 세친(Игорь Сечин) 회장은 상트페테르부르크 출신에 KGB를 거쳤고, 에너지 담당 부총리를 지냈다. 이 세 사람의 공통점은 모두 FSB에서 중요 직책을 거쳤다는 사실이다. 실로비키의 본산지인 FSB는 현재 러시아의 권력 기관들 가운데, KGB 시절과 비교될 수준으로 가장 강력한 권한을 행사하고 있다. FSB 국장은 장관급이자 현역 육군 대장 신분이며, NKVD 시절부터 국경군을 비롯한 여러 군 부대들에게 명령과 간섭을 행할 수도 있고, 자체적인 특수부대를 운영하고 있는데다 법적으로 다른 기관의 감독을 받지 않는 특권도 가지고 있다. FSB의 예산과 인원 규모는 극비에 붙여져 있지만 정규요원만 50만 명으로 추정되고 있다. FSB는 또한 범죄를 저지를 여지가 있다고 판단되는 인물을 무조건적으로 소환해 조사할 권한도 있었다. 푸틴 대통령이 일과를 시작할 때 가장 먼저 보는 것이 FSB의 국내 정세 보고서로 이들 정보 기관은 매우 두터운 신뢰를 받고 있다.
이들 외에도 알렉산드르 보르트니코프(Александр Бортников) FSB 국장, 블라디미르 콜로콜체프(Владимир Колокольцев) 내무부 장관, 세르게이 쇼이구(Сергей Шойгу) 국방부 장관, 세르게이 나리시킨(Сергей Нарышкин) 하원의장, 드미트리 로고진(Дмитрий Рогозин) 군수 및 우주산업 담당 부총리, 빅토르 이바노프(Виктор Иванов) 연방마약단속청장 등도 실로비키에 포함되고 있다. 최근 이들 실로비키는 푸틴 대통령의 군사력 강화 정책으로 인해 더욱 영향력을 확대하고 있다. 러시아 정부는 유가 하락과 루블화 폭락 사태에도 올해 국방예산을 지난해보다 30% 이상을 증액했다. 이러한 막대한 국방예산은 군산복합체와 안보기관을 장악한 실로비키의 세력 확장에 큰 도움을 준다. 이와 같은 실로비키의 최대 관심사는 푸틴 정권의 지속을 유지하는 것으로 옛 소련식 공산주의를 신봉하는 것이 아니라, 민족주의와 국가주의의 이념으로 중무장하고 있다.
러시아의 부활을 위해서는 푸틴 체제가 유지되어야 한다고 신념화하고 있으며 푸틴 체제의 최대 위협을 미국과 서방으로 인식하고 강한 반미 및 반서방적 성향을 가감없이 드러내고 있다. 이와 같은 실로비키의 대표격인 니콜라이 파트루셰프 국가안보회의 서기는 “미국은 러시아의 정권교체를 달성해 궁극적으로 러시아를 분열시키기 위한 음모를 꾸미고 있다”고 주장하기도 했다. 푸틴 대통령이 우크라이나 크림반도를 병합하고 동부 지역 반군을 지원하는 결정을 내린 것 역시 이들의 강력한 건의 때문이었다. 실로비키에게 있어 친(親) 서방, 친 우크라이나 성향의 보리스 넴초프, 알렉세이 나발니 같은 반(反) 푸틴 인사들은 반드시 견제해야 할 인물들이다. 최근 푸틴 대통령의 지지율은 85%를 넘나들지만, 실로비키는 국민이 영원히 그를 지지할 것이라고 보진 않는다.
 ▲필자/ 정길선 박사 ©브레이크뉴스 |
이들 실로비키는 푸틴이 종신 집권을 유지하려면 반 푸틴 세력을 완전히 제거해야 한다고 주장해왔다. 집권여당인 통합 러시아당을 일본 자민당이나 멕시코 제도 혁명당과 같이 절대적인 존재로 만들어 러시아를 장기 통치하겠다는 계획도 이미 세워 놓고 있는 상태에 있다. lukybaby7@gmail.com
*필자/ 정길선.
노바토포스 회원, 역사학자, 고고인류학자, 칼럼니스트, 러시아 과학아카데미 유라시아 고고인류학연구소 연구교수.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
The story of the Siloviki (Силовики), the birthplace of the Putin regime's absolute power and the former KGB organization
- Columnist Gil-seon Jeong
Siloviki (Силовики) refers to the military and intelligence agencies that currently support the Putin regime in Russia. It is also a term referring to the factions of politicians from the military-industrial complex, which is a system of mutual dependence between the military and large defense industry companies, and the real powers that are in power. Сила means both power and force in Russian, but it also means military unit. The word derived from this word directly translates to "military faction," but it is more reasonable to interpret it as people from the military, military-industrial complex, intelligence agencies, and other military departments. Putin, the current Russian president, is well known to be from the Soviet KGB. He first appeared in central politics as the director of the Federal Security Service (FSB), the successor to the KGB, during the Boris Yeltsin regime. After becoming prime minister, he reorganized the Russian military, which had been weakened since the dark days of the 1990s.
Russia decided to attack and reclaim Chechnya after Chechnya invaded the Russian Federation's Dagestan Republic in 1999. Unlike the First Chechen War, Putin was prime minister, so Russia was thoroughly prepared, while the Chechen side was considerably weakened due to internal divisions. In the end, the Chechen army suffered great losses due to the Russian army's operation to occupy Grozny between 1999 and 2000. After that, they continued to resist in the southern mountainous regions, but due to the Chechen army's inhumane acts and various terrorism, Chechen nationalists and the West, who had supported them, gradually lost interest, and the small, scattered army was wiped out by the Russian army. The war ended in 2009 when the Russian government declared the end of the 'anti-terrorist operation' in Chechnya. Putin began to enjoy popular support as he achieved victory. After becoming president, Putin began to strengthen his power, employing his KGB alumni and colleagues, and the newly emerging power class was given the name of Siloviki (Силовики).
Putin's ruling style can be called managed democracy or authoritarian democracy. It is a kind of political mixture of totalitarianism and democracy, populism and nationalism, and Putin's political line and ideal was that in order to build a "strong Russia" under the system, individual political freedom must be thoroughly controlled. It is said that he hung a portrait of Peter the Great (1672-1725), who is considered to have completed the territory of the Russian Romanov Empire, in his office. This is also believed to be an attempt to show off internally and externally his will to rebuild Russia, which lost its position as a superpower after the collapse of the Soviet Union in 1991, through strong centralized rule. In order to realize his political plan, Putin has appointed many of his KGB colleagues, the “Siloviki,” to important positions. Since Putin, a former KGB member and former FSB chief, became president, the Siloviki have taken control of major Russian power institutions and have boasted of their loyalty.
Masha Lipman, a researcher at the Carnegie Moscow Center, analyzed that “Putin is ruling the country through a vertical power structure filled with people loyal to him.” Since Putin took power, more than 20 journalists and political enemies have been murdered, but the motives or masterminds behind the crimes have never been properly revealed. Looking at the Siloviki surrounding President Putin, there are powerful figures lined up. Representative examples include Nikolai Patrushev, former FSB director, now secretary of the National Security Council; Sergei Ivanov, former Minister of Defense and First Deputy Prime Minister, former KGB officer and Putin's hometown friend; and Igor Sechin, chairman of Rosneft, a semi-state-owned integrated energy company specializing in Russian oil exploration and mining, refining, and oil product transportation.
Igor Sechin is from St. Petersburg, worked in the KGB, and served as deputy prime minister for energy. What these three men have in common is that they all held important positions in the FSB. The FSB, the headquarters of the siloviki, currently exercises the most powerful authority among the Russian power agencies, comparable to the KGB era. The FSB director is a ministerial-level official and an active-duty army general, and has been able to issue orders and interference to various military units, including the border troops, since the NKVD era, and operates its own special forces, and has the privilege of not being subject to the supervision of other agencies by law. The FSB's budget and personnel are kept under strict secrecy, but it is estimated that there are 500,000 regular personnel. The FSB also has the authority to summon and investigate anyone it deems likely to commit a crime. The first thing President Putin looks at when he starts his day is the FSB's domestic situation report, and these intelligence agencies are very trusted. In addition to these, the siloviki also include FSB Director Alexander Bortnikov, Interior Minister Vladimir Kolokoltsev, Defense Minister Sergei Shoigu, Speaker of the State Duma Sergei Naryshkin, Deputy Prime Minister for Arms and Space Industry Dmitry Rogozin, and Federal Drug Control Service Director Viktor Ivanov. Recently, these siloviki have been expanding their influence due to President Putin's policy of strengthening the military. Despite falling oil prices and the collapse of the ruble, the Russian government has increased this year's defense budget by more than 30% compared to last year. This massive defense budget greatly contributes to the expansion of the power of the siloviki, which dominates the military-industrial complex and security agencies. The siloviki’s greatest concern is maintaining the continuation of the Putin regime, and they do not believe in the old Soviet-style communism, but are heavily armed with the ideology of nationalism and statism. They believe that the Putin regime must be maintained in order to revive Russia, and they recognize the United States and the West as the greatest threats to the Putin regime, and they openly display strong anti-American and anti-Western tendencies. Nikolai Patrushev, the Secretary of the National Security Council, a representative figure of the siloviki, even claimed that “the United States is plotting to achieve regime change in Russia and ultimately divide Russia.” President Putin’s decision to annex the Crimean Peninsula in Ukraine and support rebels in the eastern region was also due to their strong suggestions. For the siloviki, anti-Putin figures like Boris Nemtsov and Alexei Navalny, who are pro-Western and pro-Ukrainian, are people who must be kept in check. President Putin’s approval rating has recently hovered around 85%, but the siloviki do not believe that the people will support him forever.
These siloviki have argued that Putin must completely eliminate anti-Putin forces in order to remain in power for life. They have already established a plan to make the ruling United Russia Party an absolute entity like the Japanese Liberal Democratic Party or the Mexican Institutional Revolutionary Party in order to rule Russia for the long term. lukybaby7@gmail.com
*Author/ Jeong Gil-seon.
Novatopos member, historian, paleoanthropologist, columnist, and research professor at the Institute of Eurasian Paleoanthropology, Russian Academy of Sciences.
