【브레이크뉴스 경주】박희경 기자=민선 8기 4년 차를 앞둔 경주시가 그간의 시정 성과를 시민과 공유하고 향후 핵심 과제를 점검한다. 2025년은 신라 천년 고도 경주가 APEC 정상회의를 개최하는 역사적인 해이자, 지난 민선 7기 4년과 민선 8기 3년간의 시정을 종합 평가받는 전환점으로 주목된다.
 ▲ APEC 정상회의를 앞두고 간부회의에서 경주의 비전을 설명하는 주낙영 경주시장. © 경주시 |
지금까지의 시정은 ‘APEC 중심 전방위 혁신’과 ‘시민 체감 중심 행정’을 핵심 기조로 삼아 추진되어 왔다.
■ APEC 유치… 경주, 국제도시로 도약
2024년 6월, 경주는 비수도권 중소도시로는 처음으로 2025년 APEC 정상회의 개최지로 최종 확정됐다. 이는 경주의 국제적 위상을 대내외에 알리는 계기가 되었으며, 관광도시에서 국제회의 도시로의 전환을 의미한다.
보문관광단지를 중심으로 스마트 교통체계, 다국어 안내 시스템, 자율주행 셔틀, 국제회의복합지구 등 글로벌 수준의 인프라가 빠르게 구축되고 있다. 또한 도시 전역에서는 야간 경관 개선, 길찾기 시스템 고도화, 관광 콘텐츠 정비 등이 함께 추진 중이다.
교통 접근성도 눈에 띄게 향상됐다. 산업로·보불로 등 주요 도로 정비, 흥무로 및 보문구정 도로 신설, 감포중앙도시계획도로 개설, 북경주IC강동 간 도로 개통 등으로 도시 내외 연결성이 대폭 강화됐다.
■ 재정 안정과 청렴행정… 시민 체감 높아
경주시는 올해 본예산을 2조 250억 원으로 편성하며 사상 첫 2조 원 시대를 열었고, 국도비 확보액도 1조 3,346억 원으로 역대 최대를 기록했다. 이는 안정적 재정운영 아래 전략사업을 과감히 추진한 결과라는 평가다.
행정의 신뢰도 역시 눈에 띈다. 국민권익위원회의 청렴도 평가에서 3년 연속 상위권을 유지했고, 매니페스토 공약이행 평가에서도 5년 연속 최우수(SA) 등급을 받았다. 민선 8기 공약 이행률은 86.2%로 전국 평균(53%)을 크게 웃돌았다.
주낙영 시장은 “지방정부의 신뢰는 시민과의 약속을 지키는 데서 시작된다”며 “시민과 함께 만든 변화는 앞으로 더 큰 성과로 이어질 것”이라고 밝혔다.
■ 미래 산업 기반 재편… 원자력·미래차·스마트농업 육성
경주의 산업 지형도 빠르게 변화하고 있다. 전통 제조업에서 벗어나 친환경 에너지, e-모빌리티, 스마트농업 등 미래 성장 산업으로의 전환이 본격화되고 있다.
특히 동경주 일원에 150만㎡ 규모의 SMR(소형모듈원자로) 국가산업단지 조성이 확정됐으며, 관련 지원센터와 원전해체기술원, 글로벌 원자력캠퍼스 등과의 연계를 통해 경주는 세계적 원자력 산업 허브로 나아가고 있다.
자동차 산업에선 e-모빌리티 부품 개발, 배터리 공유 스테이션, 사용자 안전기술 등 다양한 사업이 추진 중이며, 스마트농업 분야에서는 신농업혁신타운을 중심으로 청년·귀농 인재 육성과 스마트팜 확산이 이뤄지고 있다.
감포항은 어촌신활력증진사업 ‘경제플랫폼’ 유형에 선정되어 453억 원 규모의 국비를 확보했고, 어촌뉴딜300 등과 연계해 어항 정비 및 수산 유통 기반 개선도 지속되고 있다.
■ 시민 체감 높이는 도시환경 조성
교통·복지·문화 인프라 확충 역시 눈에 띄는 성과 중 하나다. 황리단길 초입의 환승주차장, 안강·외동 지역 화물차 공영차고지, 시내버스 노선 개편 등은 시민들의 교통 편의를 실질적으로 개선했다.
황성공원 복원, 천년숲길, 신라왕경숲 조성 등은 도심 속 녹지 공간 확대를 통해 도시의 치유 환경을 강화하고 있다.
복지 분야에서도 어린이집 확충, 아이돌봄서비스 확대, 공공산후조리원 건립 추진 등으로 출산·육아 친화도시 기반이 강화됐다. 또한 복합문화도서관, 청소년 문화의집, 반려동물 테마파크, 종합운동장 등 시민 삶의 질을 높이는 중장기 사업도 속속 추진 중이다.
특히 총사업비 8,028억 원 규모의 형산강 하천환경정비사업은 침수면적을 약 33% 줄이고 연간 200억 원의 피해를 예방할 것으로 기대되며, 자연·안전·관광이 어우러진 다기능 전략사업으로 주목받고 있다.
■ ‘포스트-APEC’ 시대… 시민과 함께 미래 설계
경주시는 APEC 이후를 준비하는 ‘포스트-APEC’ 전략도 속도감 있게 추진 중이다. 연간 5천만 관광객 유치를 목표로 콘텐츠 고도화와 체류형 관광 시스템 확충에 나섰으며, 세계유산 탐방거점센터, 동궁원 리뉴얼, 황리단길 정비도 함께 진행되고 있다.
시정 운영 방향도 시민 참여 중심으로 전환됐다. 시민대학, APEC 자원봉사단, 클린데이 등 다양한 참여 프로그램이 확산되고 있으며, 청년·고령층·외국인 등 계층별 포용 정책도 고르게 추진되고 있다.
주 시장은 “이제는 행정이 주도하는 시대를 넘어 시민과 함께 도시의 미래를 설계해야 할 시점”이라며 “진정한 변화는 시민과의 소통에서 비롯되고, 그 혜택은 골고루 나눠져야 한다”고 강조했다.
시는 향후에도 시민 제안사업 확대, 생활 밀착형 SOC 확충, 현장 중심 소통 강화 등을 통해 시민과 함께 경주의 미래를 만들어간다는 계획이다.
“경주가 어떤 도시로 기억될지는 시민의 선택과 실천에 달려 있습니다.”
주낙영 경주시장의 이 한마디는, 남은 민선 8기 1년의 방향을 분명하게 제시하고 있다.
<구글 번역으로 번역한 영문 기사의 전문 입니다. 번역에 오류가 있을 수 있음을 밝힙니다.>
Gyeongju Mayor Joo Nak-young, ahead of the 4th year of the 8th local government, “Changes made with citizens, a leap forward for the next 1,000 years”
Gyeongju City, ahead of the 4th year of the 8th local government, shares the achievements of the city administration with citizens and reviews key tasks for the future. 2025 is a historic year in which Gyeongju, the capital of the millennium of Silla, will host the APEC Summit, and it is also a turning point in which the city administration of the 4th year of the 7th local government and the 3rd year of the 8th local government will be comprehensively evaluated.
Up until now, the city administration has been promoted with the keynotes of ‘APEC-centered all-round innovation’ and ‘administration centered on citizen experience.’
■ Hosting APEC… Gyeongju leaps forward as an international city
In June 2024, Gyeongju was finally confirmed as the host city for the 2025 APEC Summit, the first non-metropolitan small and medium-sized city. This served as an opportunity to publicize Gyeongju’s international status domestically and internationally, and signifies the transition from a tourist city to an international conference city.
With Bomun Tourist Complex at the center, global-level infrastructure such as a smart transportation system, multilingual guidance system, autonomous shuttles, and international conference complex are being rapidly built. In addition, improvements to nighttime scenery, advancement of the wayfinding system, and improvement of tourism content are being promoted throughout the city.
Transportation accessibility has also improved significantly. Connectivity within and outside the city has been greatly strengthened with the improvement of major roads such as Saneop-ro and Bobul-ro, the construction of Heungmu-ro and Bomun-gujeong Road, the opening of the Gampo Central Urban Planning Road, and the opening of the road between Buk-Gyeongju IC and Gangdong.
■ Financial stability and clean administration… Citizens’ perception is high
Gyeongju City organized this year’s budget at 2.25 trillion won, opening the era of 2 trillion won for the first time ever, and also recorded the highest ever national road budget of 1.3346 trillion won. This is evaluated as the result of boldly promoting strategic projects under stable financial management.
The reliability of the administration is also noticeable. It has maintained a top ranking in the National Human Rights Commission’s integrity evaluation for three consecutive years, and has also received the highest (SA) grade for five consecutive years in the manifesto pledge implementation evaluation. The pledge implementation rate for the 8th elected government was 86.2%, far exceeding the national average (53%).
Mayor Joo Nak-young said, “Trust in local government begins with keeping promises to citizens,” and “Changes made with citizens will lead to greater results in the future.”
■ Reorganization of future industry foundations… Nuclear power, future cars, and smart agriculture
Gyeongju’s industrial landscape is also changing rapidly. It is moving away from traditional manufacturing and toward future growth industries such as eco-friendly energy, e-mobility, and smart agriculture.
In particular, the construction of a 1.5 million m2 SMR (small modular reactor) national industrial complex in Donggyeongju has been confirmed, and through linkages with related support centers, the Korea Nuclear Decommissioning Institute, and the Global Nuclear Campus, Gyeongju is moving toward becoming a global nuclear power industry hub.
In the automobile industry, various projects are being promoted, such as the development of e-mobility parts, battery sharing stations, and user safety technology, and in the smart agriculture sector, the cultivation of young and returning farmers and the expansion of smart farms are taking place centered around the New Agricultural Innovation Town.
Gampo Port was selected as the ‘Economic Platform’ type of the fishing village revitalization project and secured 45.3 billion won in national funds, and in conjunction with the Fishing Village New Deal 300, the maintenance of fishing ports and improvement of fisheries distribution infrastructure are also continuing.
■ Creating an urban environment that enhances citizen perception
Expansion of transportation, welfare, and cultural infrastructure is also one of the notable achievements. The transfer parking lot at the beginning of Hwangridan-gil, the public truck garage in Angang and Oedong, and the reorganization of city bus routes have substantially improved transportation convenience for citizens.
The restoration of Hwangseong Park, the Millennium Forest Road, and the creation of Silla Royal Palace Forest are strengthening the healing environment of the city by expanding green space in the city center.
In the welfare sector, the foundation of a childbirth- and childcare-friendly city has been strengthened through the expansion of daycare centers, the expansion of childcare services, and the establishment of public postpartum care centers. In addition, mid- to long-term projects to improve the quality of life of citizens, such as a complex cultural library, a youth cultural center, a pet theme park, and a comprehensive sports field, are being promoted one after another.
In particular, the Hyeongsan River River Environment Improvement Project, with a total project cost of KRW 802.8 billion, is expected to reduce the flooded area by about 33% and prevent damage of KRW 20 billion per year, and is attracting attention as a multi-functional strategic project that combines nature, safety, and tourism.
■ ‘Post-APEC’ Era… Designing the Future with Citizens
Gyeongju City is also quickly promoting the ‘Post-APEC’ strategy to prepare for the post-APEC era. With the goal of attracting 50 million tourists per year, it is working on improving content and expanding the stay-type tourism system, and the World Heritage Exploration Center, Donggungwon Renewal, and Hwangridan-gil Improvement are also being carried out simultaneously.
The direction of city administration has also shifted to focusing on citizen participation. Various participation programs such as Citizen University, APEC Volunteer Group, and Clean Day are being expanded, and policies to embrace youth, the elderly, and foreigners are being evenly promoted.
Mayor Joo emphasized, “Now is the time to go beyond the era led by the administration and design the future of the city together with citizens,” and “True change comes from communication with citizens, and the benefits must be shared equally.”
The city plans to continue to create the future of Gyeongju together with citizens by expanding citizen-proposed projects, expanding SOCs closely related to daily life, and strengthening field-centered communication.
“What kind of city Gyeongju will be remembered as depends on the choices and actions of citizens.”
This one sentence from Mayor Joo Nak-young of Gyeongju clearly suggests the direction for the remaining one year of the 8th local government.
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