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정부, ‘기업과 인권 국제포럼’ 개최 및 중국 단체관광객 한시 무사증 시행계획 발표

박상도 기자 | 기사입력 2025/09/08 [12:06]

▲ ‘기업과 인권 국제포럼’ 웹포스터 (사진제공:법무부)  © 박상도 기자

(브레이크뉴스인천 박상도 기자) 법무부가 8일 오전11시부터 오후 6시까지, 국가인권위원회와 서울 중구 앰배서더 서울 풀만 호텔 그랜드볼룸에서 ‘기업과 인권 국제포럼’을 공동 개최한다고 밝혔다. 

 

법무부에 따르면, 이번 포럼은 글로벌 공급망 다변화, 기후위기, AI 기술의 확산 등 새로운 시대적 과제들 속에서도 기업이 인권 존중의 책임을 다해야 한다는 인식 아래 ‘위기 속에서 인권경영 행동 촉진을 위한 스마트 믹스(Smart Mix)의 강화’를 주제로 마련됐다.

 

이번 포럼에는 유엔 기업과 인권 실무그룹(UN Working Group on Business and Human Rights), 유엔개발계획(UNDP), OECD 기업책임경영센터(RBC Centre), 국제노동기구(ILO) 등 국제기구 전문가들을 비롯하여 정부, 기업, 학계, 시민사회 관계자 등이 한자리에 모여 인권경영과 관련한 규제와 현황을 점검하고 실효성 있는 인권경영 추진 전략에 대해 심도 있게 논의한다. 

 

 기조연설은 피차몬 여판통(Pichamon Yeophantong) 유엔 기업과 인권 실무그룹 위원장이 맡아 급변하는 국제 정세에도 기업과 인권의 가치를 지켜야 한다는 점을 강조한다. 

 

이어지는 총 4개의 세션에서는 EU 기업 지속가능성 실사 지침 등 글로벌 규제 현황과 도전 과제(세션 1), 기업과 인권 관련 국내 입법 추진 현황과 국내연락사무소(NCP) 제도 강화 방안(세션 2), 국내 기업의 인권경영 실천 모범사례(세션 3), 인권경영의 실천과 확립을 위한 기업·법조계·시민사회 등 이해관계자 제언(세션 4) 등이 다뤄진다.

 

법무부는 “이번 포럼이 대한민국의 인권경영 발전 방향에 대해 함께 고민할 수 있는 뜻깊은 자리가 되기를 바라며, 앞으로도 우리 기업이 국제기준에 부합하는 인권 존중 경영 문화를 실천할 수 있도록 적극적으로 지원해나가겠다.”고 밝혔다.

 

또한, 정부가 지난 8월 6일, 정부는 국무총리 주재로 열린 ‘관광 활성화 미니 정책 TF 회의’에서 중국 단체관광객을 대상으로 한시 무사증 제도를 올해 9월 29일부터 내년 6월 30일까지 시행하기로 발표한데 이어, 이번에 관계부처 합동으로 구체적인 시행계획을 마련했다고 밝혔다.

 

정부는 이번 중국 단체관광객 한시 무사증 적용 대상은 전담여행사가 모객한 3인 이상의 단체관광객이며 문화체육관광부 지정 단체관광객 유치 전담여행사(국내 전담여행사)와 주중 대한민국 공관 지정 사증신청 대행 여행사(국외 전담여행사)가 단체관광객 모집을 주관한다.

 

해당 제도를 통해 입국하는 단체관광객은 15일 범위 내에서 무사증으로 국내 관광이 가능하며, 대한민국 전역을 여행할 수 있도록 허용된다. 

 

중국 단체관광객 한시 무사증과 관련된 국내 전담여행사 업무를 수행하려면, 문화체육관광부가 지정한 국내 전담여행사 중에서 ‘중국 단체관광객 무사증 전담여행사’ 등록을 법무부 출입국기관에 신청해야 한다.

 

전담여행사 신청 후, 법무부 출입국기관에서 확인된 전담여행사는 하이코리아홈페이지에 가입하여 국내 전담여행사 등록을 완료하면 된다. 

 

등록된 국내 전담여행사는 단체관광객 입국 24시간 전(선박 이용 시 입국 36시간 전)까지 단체관광객 명단을 하이코리아 홈페이지에 일괄 등재하면 된다.

 

국외 전담여행사 업무를 수행하려면, 주중대한민국공관이 지정한 사증신청 대행 여행사 중에서 ‘중국 단체관광객 무사증 전담여행사’ 지정을 관할 주중대한민국공관에 신청해야 한다.

 

주중대한민국공관은 법무부 출입국기관에 해당 여행사의 지정 신청 사항을 통보하며, 법무부 출입국기관은 지정 결과를 해당 주중대한민국공관 및 해당 여행사에 통보한다.

 

법무부 출입국기관은 국내 전담여행사가 제출한 단체관광객 명단을 사전에 확인해, 입국규제자, 과거 불법체류 전력자 등 고위험군 여부를 점검한다.

 

고위험군으로 확인된 사람은 무사증 입국 대상에서 제외되며, 재외공관에서 별도로 사증을 발급받아야 입국할 수 있다.

 

국내·외 전담여행사가 모객한 단체관광객에 대해서는 무사증 입국을 허용하되, 무단이탈 발생 비율이 일정 수준 이상일 경우 해당 전담여행사에 대해 행정처분을 부과하여 불법체류 등의 부작용을 최소화할 예정이다.

 

무단이탈로 인한 행정제재 이력이 있는 경우 신규 및 갱신 지정 시 감점하여 평가에 반영하고, 무단이탈로 인한 지정취소 시 향후 2년간 신규 지정 불가 등 신규 및 갱신의 지정 요건이 강화된다. 

 

또, 단체관광객의 이탈 방지와 전담여행사의 실효적 관리를 위해 고의나 공모에 의한 관광객 이탈 사고 발생 시 즉시 지정을 취소하고, 분기별 평균 이탈률이 2% 이상인 경우에 지정을 취소하는 등 처분 기준을 강화할 예정이다.(기존 : 분기별 평균 이탈률 5% 이상 지정취소)

 

아울러, 저가 관광 및 쇼핑 강요 금지, 단체 관광객 인솔 시 유의 사항, 이탈 발생 방지 노력 등 모니터링과 교육도 강화할 예정이다.

 

신청일 기준 최근 2년 이내 대행정지(6개월) 이상의 행정제재 이력이 있는 여행사는 전담여행사 지정 대상에서 제외한다.

 

또 분기별 평균 이탈률 2% 이상 시 지정을 취소하고, 재외공관에서의 일반 사증이나 단체전자사증 등 신청 대행 업무도 동일하게 처분하여 현지에서의 단체관광객 모객 활동에 대한 책임성을 더욱 강화할 예정입니다.

 

법무부 등 관계부처는 9월 8일부터 19일까지 여행사를 대상으로 단체관광객 명단 등재 등 관련 절차를 안내하고, 법무부 출입국기관은 9월 15일부터 전담여행사 등록·지정 절차를 진행할 예정이다.

 

또, 10월 중국 국경절 연휴를 맞아 입국자가 급증할 것으로 예상됨에 따라, 법무부는 중국 단체관광객의 원활한 입국을 돕기 위해 시행일 이전인 ’25. 9. 22.(월)부터 단체관광객 명단을 등재할 수 있도록 할 예정이다.

 

문화체육관광부는 공정한 여행업 질서의 확립을 위해 국내 전담여행사의 자정 노력을 확대하고, 저가 관광․쇼핑 강요 금지, 단체관광객 인솔 시 유의 사항 등 전담여행사 대상 교육과 설명회를 개최한다.

 

아울러, 우수 여행상품 개발 및 현지 마케팅 지원 확대 등 우수 전담여행사에 대한 지원도 강화하여 단체 관광 시장의 질을 높이겠다는 것이다.

 

중국 단체관광객 한시 무사증 제도 시행 시 음식업, 숙박업, 면세점 등 관광 산업 전반에 긍정적인 파급 효과가 기대되며, 수도권뿐만 아니라 지방 주요 관광지로의 유입 확대를 통해 지역경제 전반에 활력을 불어넣을 것으로 전망된다. 

 

아울러, 한중 간 인적교류 확대에 따른 양국 국민 간 이해 및 우호 증진에도 크게 기여할 것으로 기대된다.

 

정부는 중국 단체관광객 한시 무사증 제도가 실질적인 내수 진작 효과를 가져오는 동시에 외국인 체류 질서와 건전한 관광 질서를 확립할 수 있도록 관계부처 간 긴밀히 협력하여 추진해 나가겠다는 방침이다.

 

*아래는 위 기사를 ‘구글 번역’으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다.‘구글번역’은 이해도 높이기를 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*Below is the full text of the English translation of the above article, translated using Google Translate. Google Translate strives to improve comprehension. Please understand that there may be errors in the English translation.>

 

Government Announces Plan to Host 'International Forum on Business and Human Rights' and Temporary Visa-Free Program for Chinese Group Tourists

-Break News Incheon Park Sang-do Reporter

 

The Ministry of Justice announced that it will co-host the 'International Forum on Business and Human Rights' with the National Human Rights Commission of Korea at the Grand Ballroom of the Ambassador Seoul Pullman Hotel in Jung-gu, Seoul, from 11:00 AM to 6:00 PM on the 8th.

 

According to the Ministry of Justice, the forum was organized under the theme of 'Strengthening the Smart Mix to Promote Human Rights Management Actions in a Time of Crisis,' recognizing that companies must fulfill their responsibility to respect human rights even amidst new challenges such as global supply chain diversification, the climate crisis, and the proliferation of AI technology.

 

This forum will bring together experts from international organizations such as the UN Working Group on Business and Human Rights, the United Nations Development Programme (UNDP), the OECD RBC Centre, and the International Labour Organization (ILO), as well as government, business, academia, and civil society representatives. They will examine regulations and the current status of human rights management and discuss in-depth strategies for promoting effective human rights management.

 

The keynote address will be delivered by Pichamon Yeophantong, Chair of the UN Working Group on Business and Human Rights, emphasizing the importance of upholding the values ​​of business and human rights even in a rapidly changing international landscape.

 

The following four sessions will cover the current status and challenges of global regulations, including the EU Corporate Sustainability Due Diligence Guidelines (Session 1); the current status of domestic legislation related to business and human rights and ways to strengthen the National Contact Point (NCP) system (Session 2); best practices in human rights management practices by domestic companies (Session 3); and suggestions for stakeholders such as businesses, the legal profession, and civil society to implement and establish human rights management (Session 4).

 

The Ministry of Justice stated, "We hope this forum will serve as a meaningful opportunity to discuss the direction of human rights management development in Korea. We will continue to actively support our companies in practicing a human rights-respecting management culture that meets international standards."

 

Furthermore, following the announcement on August 6th at the "Tourism Promotion Mini Policy Task Force Meeting" chaired by the Prime Minister, that a temporary visa-free program for Chinese group tourists would be implemented from September 29th of this year to June 30th of next year, the government announced that it has now jointly developed a detailed implementation plan with relevant ministries.

 

The government announced that the temporary visa-free program for Chinese group tourists will apply to groups of three or more people recruited by dedicated travel agencies. Travel agencies designated by the Ministry of Culture, Sports and Tourism as dedicated group tour operators (domestic travel agencies) and travel agencies designated by Korean embassies in China as visa application agents (overseas travel agencies) will be in charge of recruiting group tourists.

 

Group tourists entering Korea through this system can travel within the country without a visa for up to 15 days and are permitted to travel throughout South Korea.

 

To operate as a dedicated travel agency for the temporary visa waiver program for Chinese group tourists, a designated domestic travel agency from the Ministry of Culture, Sports and Tourism must apply to the Ministry of Justice's Immigration Office for registration as a "Dedicated Travel Agency for Chinese Group Tourists".

 

After applying, the travel agency confirmed by the Ministry of Justice's Immigration Office must register on the Hi Korea website and complete its registration as a dedicated travel agency.

 

Registered domestic travel agencies must post a list of group tourists on the Hi Korea website at least 24 hours prior to their arrival (36 hours for boats).

 

To operate as a dedicated travel agency overseas, a designated travel agency must apply to the relevant Korean embassy in China for designation as a "Dedicated Travel Agency for Chinese Group Tourists" among the designated visa application agencies.

 

The Korean Embassy in China notifies the Ministry of Justice's immigration office of the travel agency's designation application, which then notifies the Korean Embassy in China and the travel agency of the designation result.

 

The Ministry of Justice's immigration office will preemptively review the list of group tourists submitted by domestic travel agencies to determine whether they are high-risk individuals, such as those subject to entry restrictions or those with a history of illegal overstaying.

 

Those identified as high-risk individuals will be excluded from visa-free entry and will need to obtain a separate visa from the Korean Embassy or consulate abroad to enter the country.

 

Visa-free entry will be permitted for group tourists recruited by domestic or foreign travel agencies. However, if the rate of unauthorized departure exceeds a certain level, administrative sanctions will be imposed on the agency to minimize adverse effects such as illegal overstaying.

 

A history of administrative sanctions for unauthorized departure will be reflected in the evaluation for new and renewed designations. Furthermore, the requirements for new and renewed designations will be strengthened, including the prohibition of new designations for two years following the cancellation of designation due to unauthorized departure.

 

Furthermore, to prevent group tour departures and effectively manage dedicated travel agencies, designations will be immediately revoked in the event of intentional or collusive tourist departures. Furthermore, disciplinary standards will be strengthened, including revocation of designations if the average quarterly departure rate exceeds 2% (previously: revocation if the average quarterly departure rate exceeds 5%).

 

Furthermore, monitoring and education will be strengthened, including prohibiting pressure to engage in low-cost tours and shopping, advising on precautions when leading group tourists, and efforts to prevent departures.

 

Travel agencies with a history of administrative sanctions (suspension of agency services for six months or more) within the past two years will be excluded from designation as dedicated travel agencies.

 

Furthermore, designations will be revoked if the average quarterly departure rate exceeds 2%. The same measures will also be applied to agency applications for general visas and group e-visas at overseas diplomatic missions, further strengthening accountability for local group tour solicitation activities.

 

The Ministry of Justice and other relevant ministries will provide travel agencies with guidance on procedures, including listing group tour participants, from September 8th to 19th. The Ministry of Justice's Immigration Office will begin the registration and designation process for dedicated travel agencies on September 15th.

 

Furthermore, with the expected surge in arrivals during the Chinese National Day holiday in October, the Ministry of Justice will allow group tour participants to register their names starting September 22nd (Monday), 2025, prior to the effective date, to facilitate the smooth entry of Chinese group tourists.

 

To ensure a fair travel industry, the Ministry of Culture, Sports and Tourism will expand self-regulation efforts for domestic dedicated travel agencies and hold training sessions and information sessions for dedicated travel agencies, including on prohibiting forced low-cost tours and shopping and on precautions when leading group tourists.

 

Furthermore, the Ministry plans to enhance the quality of the group tourism market by strengthening support for excellent dedicated travel agencies, including the development of high-quality travel products and increased local marketing support.

 

The implementation of the temporary visa waiver program for Chinese group tourists is expected to have positive ripple effects across the entire tourism industry, including the food service, lodging, and duty-free shops. It is also expected to revitalize the regional economy by increasing the influx of tourists not only to the Seoul metropolitan area but also to major tourist destinations in other regions.

 

Furthermore, the expanded human exchanges between Korea and China are expected to significantly contribute to fostering understanding and friendship between the peoples of both countries.

 

The government plans to closely cooperate with relevant ministries to ensure that the temporary visa waiver program for Chinese group tourists not only stimulating domestic demand but also establishing a healthy environment for foreign residents and tourism.

 


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