 ▲ 대구시 달성군 가창면 용계체육공원 내에 있는 배드민턴장 © 진예솔 기자 |
【브레이크뉴스 대구】진예솔 기자=대구 달성군이 불법 가설건축물로 확인된 시설에 예산을 편성해 논란이 일고 있다.
달성군은 2025년 제2차 추가경정예산(추경)에 가창면 용계체육공원 내 배드민턴장에 냉난방기를 교체·설치하기 위해 2000만 원을 배정했다.
그러나 해당 체육관은 불법 가설건축물로 확인됐다. 지방재정법 제17조와 제39조에 따르면, 위법하거나 부당한 사업에는 예산을 편성할 수 없으며, 감사원과 행정안전부도 불법 건축물의 유지·보수 지원은 위법이라고 수차례 유권해석을 내려왔다.
불법 건축물을 철거하거나 안전사고를 방지하기 위한 보강 예산은 가능하지만, 시설 개선·운영 지원은 불법이므로 냉난방기 설치를 위한 예산 편성은 성립 자체가 불가하다.
그럼에도 달성군 경제건설위원회는 예산안을 통과시켰다. 민주당 소속 의원들은 “예산 성립 자체가 위법 소지를 안고 있다”며 표결에 불참하고 강력히 반발했다. 이들은 “집행부에 대한 견제권이 무너진다면 지방의회의 존재 이유가 퇴색된다”고 경고했다.
특히 곽동환 경제건설위원장은 불법 사실을 알면서도 “냉난방기 설치는 할 수 있는 것 아닌가”라며 “금액도 얼마 되지 않아 넘어갔다”고 발언하며 예산 통과를 개인 판단에 맡겼다고 해명했다. 법적 제약을 무시하고 불법 예산을 방조한 그의 태도는 책임 있는 의회 운영과는 거리가 멀다는 지적이 제기된다. 단순히 금액 문제를 넘어, 불법임을 알면서도 예산을 통과시킨 방조 태도라는 비판을 피하기 어려워 보인다.
반면 최재훈 달성군수는 주민 편의를 고려한 불가피한 선택이었다는 입장이다. 그는 “불법인 사실은 인정하지만, 해당 체육시설을 이용하는 주민들이 많아 임시로 냉난방기를 교체하려 했다”며 “현재 합법적인 이전 부지를 찾고 있는 중”이라고 설명했다. 이어 “냉난방기 자체는 불법이 아니고, 옮겨가도 사용할 수 있어 예산을 편성했지만, 지적이 있으면 중단하겠다”고 덧붙였다.
최 군수의 해명에는 주민 불편을 줄이려는 행정책임자의 고민이 담겨 있지만, 이번 사안이 지방재정법과 감사원 판단에 정면으로 배치되는 만큼 예결위원회 통과 여부에 관심이 쏠리고 있다.
<구글 번역으로 번역한 영문 기사의 전문 입니다. 번역에 오류가 있을 수 있음을 밝힙니다.>
Dalseong County in Daegu is embroiled in controversy after allocating budget funds to facilities identified as illegal temporary structures.
Dalseong County allocated 20 million won in the 2025 second supplementary budget to replace and install heating and cooling systems at the badminton court in Yonggye Sports Park in Gachang-myeon.
However, the gymnasium was confirmed to be an illegal temporary structure. According to Articles 17 and 39 of the Local Finance Act, budgets cannot be allocated for illegal or improper projects. The Board of Audit and Inspection and the Ministry of the Interior and Safety have repeatedly interpreted this law as unlawful.
While funding for the demolition of illegal structures or reinforcement to prevent safety accidents is permitted, funding for facility improvement and operation is illegal, making the allocation of funds for the installation of heating and cooling systems untenable.
Despite this, the Dalseong County Economic and Construction Committee passed the budget. Democratic Party lawmakers boycotted the vote, strongly opposing the bill, stating, "The very act of approving the budget carries the potential for illegality." They warned, "If the checks and balances on the executive branch collapse, the very reason for the existence of local councils will fade."
Notably, Kwak Dong-hwan, chairman of the Economic and Construction Committee, acknowledged the illegality of the project, but stated, "Isn't it possible to install air conditioning and heating systems?" and "The amount was small, so it was passed," explaining that he left the budget approval to his personal discretion. His disregard for legal restrictions and his abetting of the illegal budget are being criticized as being far from responsible council management. Beyond the mere issue of the amount, it seems difficult to avoid criticism that he aided and abetted the budget despite knowing it was illegal.
On the other hand, Choi Jae-hoon, mayor of Dalseong County, maintains that it was an inevitable decision made for the convenience of residents. He explained, "While we acknowledge the illegality, we decided to temporarily replace the air conditioning and heating systems because many residents use the sports facility. We are currently looking for a legal relocation site." He added, "The air conditioning and heating systems themselves are not illegal, and they can still be used after relocation, so we allocated the budget. However, if there are any objections, we will suspend the project."
Governor Choi's explanation reflects the administrative leader's concerns about reducing inconvenience to residents, but as this matter directly contradicts the Local Finance Act and the Board of Audit and Inspection's judgment, attention is focused on whether it will pass the Budget and Accounts Committee.
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