 ▲ 백승아 의원 © 백승아 의원실 |
【브레이크뉴스 대구】진예솔 기자=우리나라 교사들이 OECD 국가 중 가장 많은 시간을 행정업무에 쏟고 있는 것으로 나타났다. 수업보다 서류와 민원에 매달리는 구조가 여전하다는 비판이 제기된다.
더불어민주당 백승아 의원(교육위원회)이 OECD의 ‘2024 국제 교원 및 학습 실태조사(TALIS 2024)’ 결과를 분석한 자료에 따르면, 우리나라 초·중등 교사의 주당 행정업무 시간은 각각 4.5시간, 6시간으로 OECD 전체 조사국 중 최고 수준을 기록했다. OECD 평균(초등 2.7시간, 중등 3.0시간)을 크게 웃도는 수치다.
특히 중등교사의 경우 주당 총 근무시간은 43.1시간으로 OECD 평균(41.0시간)보다 2시간 이상 길었지만, 정작 수업시간은 18.7시간으로 평균보다 4시간 적었다. 교사들이 수업보다 행정업무에 더 많은 시간을 빼앗기고 있다는 뜻이다.
초등교사 역시 주당 근무시간이 41.1시간으로 전체 평균보다 길었지만, 수업시간은 20.5시간으로 평균보다 4.4시간 짧았다. 반면 행정업무 시간은 일본과 함께 최상위권을 기록했다.
문제는 단순히 ‘업무량’의 문제가 아니라, 그로 인한 정신적 피로와 소진이 교사들의 삶을 위협하는 수준이라는 점이다. TALIS 조사에서 우리나라 교사들은 ‘학부모 민원 대응 스트레스’를 느낀 비율이 56.9%로 조사국 중 두 번째로 높았다. ‘학생의 언어폭력·위협으로 인한 스트레스’ 역시 30.7%로 네 번째로 많았다.
백승아 의원은 “최근 충남의 한 중학교 교사가 과중한 행정업무로 인한 스트레스 끝에 숨진 사건은 결코 개인의 비극이 아니다”라며 “이번 조사결과는 한국 교사들이 OECD 평균보다 더 오래 일하면서도 수업보다 행정에 묶여 있다는 사실을 여실히 보여준다”고 지적했다.
그는 또 “교사의 행정 부담을 줄이고 본연의 교육활동에 전념할 수 있게 하는 것이 공교육 정상화의 출발점”이라며 “정부가 교원 행정업무 경감 대책을 미루고 있는 사이, 현장은 점점 더 무너지고 있다”고 비판했다.
교육계에서는 “교사에게 본질적인 ‘가르침의 시간’을 돌려줘야 한다”는 목소리가 커지고 있다. 교육부가 내세운 ‘교원업무 정상화’ 정책이 실효성을 가지려면, 단순한 매뉴얼 정비가 아니라 구조적 행정 축소와 인력 재배치가 병행돼야 한다는 지적이 뒤따른다.
<구글 번역으로 번역한 영문 기사의 전문 입니다. 번역에 오류가 있을 수 있음을 밝힙니다.>
A new study reveals that Korean teachers spend the most time on administrative tasks among OECD countries. Criticism is being raised that the system persists, with teachers focusing more on paperwork and civil affairs than on teaching.
According to data analyzed by Democratic Party of Korea lawmaker Baek Seung-ah (Education Committee) from the OECD's "2024 TALIS (Teacher and Learning Status Survey)," Korean elementary and secondary school teachers spend 4.5 and 6 hours per week on administrative tasks, respectively, the highest among OECD countries. This figure significantly exceeds the OECD average of 2.7 hours for elementary school and 3.0 hours for secondary school.
In particular, secondary school teachers' total weekly working hours were 43.1 hours, more than two hours longer than the OECD average of 41.0 hours. However, their actual teaching time was 18.7 hours, four hours less than the average. This suggests that teachers are spending more time on administrative tasks than on teaching.
Elementary school teachers also worked longer than the overall average at 41.1 hours per week, but their average teaching hours were 20.5 hours, 4.4 hours shorter than the average. Conversely, they ranked among the highest in administrative tasks, tied with Japan.
The problem isn't simply the workload; the resulting mental fatigue and burnout threaten teachers' lives. In the TALIS survey, Korean teachers reported experiencing "stress from responding to parental complaints," at 56.9%, the second highest among the surveyed countries. "Stress from verbal abuse and threats from students" also ranked fourth, at 30.7%.
Representative Baek Seung-ah stated, "The recent death of a middle school teacher in South Chungcheong Province due to the stress of excessive administrative work is by no means a personal tragedy. These findings clearly demonstrate that Korean teachers, despite working longer hours than the OECD average, are tied to administrative tasks rather than teaching."
He also criticized, "Reducing teachers' administrative burden and allowing them to focus on their primary educational activities is the starting point for normalizing public education," and added, "While the government is delaying measures to reduce teachers' administrative workload, the field is increasingly falling apart."
There is a growing call within the education community to "return teachers to their essential 'teaching time.'" For the Ministry of Education's "normalizing teacher work" policy to be effective, it must be accompanied by structural administrative reductions and personnel reallocation, not simply a manual overhaul.
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