 ▲ 부산시청 전경 |
[브레이크뉴스=배종태 기자] 부산시 교통유발부담금 제도의 운영상 허점이 대거 드러났다.
연접대지에 대한 부담금 합산 미적용과 잘못된 면제·부과 판단 등으로 인해 억대의 예산이 잘못 징수·부과된 것으로 밝혀졌다.
부산시 감사위원회는 14일, 지난 6월 9일부터 27일까지 시와 16개 구·군을 대상으로 실시한 ‘교통유발부담금 특정감사’ 결과를 발표했다. 이번 감사는 공공 재정의 투명하고 공정한 운영에 대한 요구가 높아지는 가운데, 교통유발부담금 징수와 관리 실태를 전면 점검해 제도의 투명성과 공정성을 높이기 위해 진행됐다.
특히 감사위원회는 교통유발부담금 산정 기준의 적정성과 면제 대상의 합리성을 중점적으로 점검했다. 그 결과, 연접한 대지에 동일 소유자가 여러 채의 건물을 소유하고 있음에도, 이를 개별 시설물로 간주해 부담금이 낮게 산정된 사례가 확인됐다. 현행 규정에 따르면 소유주가 동일하고 대지가 이어진 여러 시설물은 하나의 시설물로 보고, 전체 바닥면적을 합산해 부담금을 매겨야 한다. 그러나 133개 시설물(소유자 62명)에서 부적절한 산정이 이뤄져, 부담금 217건, 6억2,369만2,000원이 덜 걷힌 사실이 드러났다.
면제 여부가 혼동된 사례도 눈에 띄었다. 시에서 조성한 문화시설의 경우 부담금 면제 대상임에도 2,195만6,000원을 잘못 부과해 과다 징수했고, 반대로 지하도상가는 부담금 부과 대상임에도 도시철도시설로 잘못 분류해 7,202만7,000원을 부과하지 않아 과소 산정된 것으로 나타났다.
아울러 각 구·군이 운영하는 교통량 감축활동 경감 제도가 조례와 업무편람상 명시된 기준이 모호하다 보니, 감축활동 이행 여부와 경감 산정방법을 임의로 적용해 시설물 간 형평성 논란도 불거졌다. 실제로, 활동 이행 인정 기준과 감축률 적용이 구·군마다 달라, 유사한 시설이어도 부담금 감면 혜택이 각기 달랐다.
이처럼 여러 문제점이 확인됨에 따라, 감사위원회는 시와 구·군 관련 부서에 행정상 시정·주의·개선·통보 등 32건의 조치를 지시하고, 잘못 산정된 부담금 총 7억1,767만5,000원에 대한 재정상 조치를 명령하는 한편, 교통량 감축활동의 이행 기준과 경감 산정방식의 명확화를 위해 업무편람 정비를 요구했다. 특히 연접대지의 합산 누락으로 인한 부담금 6억9,571만9,000원은 즉시 추징에 나서며, 잘못 부과한 부담금 2,195만6,000원은 환급 조치한다.
윤희연 감사위원장은 "이번 감사는 위반 적발 그 자체보다는, 제도의 구조적 허점을 손질해 근본적 개선을 도모하는 데 방점을 뒀다"며 "시민들이 납부하는 교통유발부담금이 더 투명하고 공정하게 운용될 수 있도록, 개선 과정 전반을 지속적으로 살필 것"이라고 강조했다.
교통유발부담금 특정감사 상세 결과는 부산시 누리집 감사실시 결과 공개란에서 확인할 수 있다.(www.busan.go.kr/gbinspec02)
[Here’s English translation of the Korean article] Audit Finds Errors in Busan’s Traffic Congestion Charges: Millions of Won Wrongly Levied or Undercollected
An audit has uncovered major administrative lapses in Busan’s traffic congestion charge system, revealing widespread errors in calculating, exempting, and collecting fees. Some district offices failed to combine the floor area of adjoining lots owned by the same person, while others misapplied exemption criteria, leading to both overcharges and undercollections amounting to tens of millions of won.
The Busan Metropolitan City Audit Commission, chaired by Yoon Hee-yeon, announced on November 14 the results of a special audit on traffic impact charges conducted from June 9 to 27 across 16 districts and related city departments. The audit was carried out amid growing public demand for transparent management of public finances and aimed to strengthen fairness and transparency in the charge system.
The commission’s review focused on whether the calculation standards and exemption criteria for the traffic congestion charge were properly applied. It found that 133 facilities (owned by 62 individuals) located on adjoining plots under the same ownership were incorrectly assessed, resulting in 217 cases of undercollection worth about 623.69 million won. Under regulations, such adjacent facilities must be treated as a single property, with the total floor area combined to determine the charge.
Errors in determining exemptions were also found. A city-operated cultural facility, which should have been exempt, was wrongly charged 21.95 million won. Conversely, an underground shopping arcade was mistakenly deemed a subway facility and exempted from payment, causing an undercollection of 72.02 million won.
The commission further identified inconsistencies in how local governments operated the traffic volume reduction program, which grants charge reductions to facility owners who implement traffic mitigation measures. The city ordinance and official manual lacked clear criteria for assessing implementation and calculating reductions, leading each district to interpret and apply the rules differently. As a result, similar facilities received uneven charge reductions.
In response, the Audit Commission issued 32 administrative directives, including orders for correction, caution, and improvement, and imposed financial measures totaling 717.68 million won. Among them, 695.72 million won in undercollected charges will be reclaimed, while 21.96 million won overcharged to facility owners will be refunded. The commission also directed revisions to the administrative manual to clarify reduction criteria and ensure consistent application across districts.
Chairperson Yoon stated, “This audit focused not merely on identifying violations but on improving the structural integrity of the system. The goal is to ensure that traffic congestion charges, which are ultimately borne by citizens, are managed fairly and transparently.”
Detailed results of the special audit can be found on the Busan Metropolitan City website at [www.busan.go.kr/gbinspec02](http://www.busan.go.kr/gbinspec02).
원본 기사 보기:부산브레이크뉴스
