 ▲ 마성산업단지 위치도 © 문경시 |
【브레이크뉴스 문경】박영재 기자=문경시가 추진 중인 ‘마성산업단지’ 조성 사업을 둘러싸고 시민단체와 지역 정치권이 절차적 정당성과 이해충돌 문제를 제기하며 전면적 조사 요구에 나섰다. 이들은 당초 산업단지 후보지 용역에 포함되지 않았던 이른바 ‘종중산’ 부지가 두 해 만에 1,300억 원 규모의 산업단지 대상지로 확정된 과정에 심각한 의문이 있다고 주장했다.
26일 국회 소통관에서 임미애 국회의원과 시민단체들은 기자회견을 열고 “문경시 행정이 3년 동안 시민을 기만해왔다”며 사업 전 과정을 재검토해야 한다고 촉구했다.
문경시는 2022년 5월 산업단지 신규 조성을 위한 후보지 타당성 용역을 발주했다. 중간보고서에는 6개 후보지가 제시됐으나, 현재 산업단지 예정지인 문경시 오천리 산7-2번지는 포함되지 않았다.
해당 부지는 신현국 문경시장이 속한 평산신씨 문희공파 우지종중 소유의 임야로, 시민단체는 “후보지 검토 단계에서 배제됐던 사유지가 이후 선정된 배경이 명확히 설명되지 않았다”고 지적했다.
논란은 같은 해 7월부터 본격화됐다. 당시 문경시는 후보지 용역에서 가장 우세한 평가를 받았던 부지를 공공 산업단지가 아닌 민간 골프장 개발 예정지로 전환했다. 이 시점에 신현국 시장은 취임 직후였으며, 취임 8일 만에 설립 8개월 된 ㈜비에이치엠과 골프장 건립 MOU를 체결했다.
市는 “민간사업자의 요청과 지형적 여건 등을 종합해 검토한 결정”이라고 설명했으나, 시민단체는 “공공 후보지가 빠진 자리에 시장이 속한 종중 산지가 점차 대체된 흐름”이라고 주장했다.
2024년 문경시는 제2 중앙경찰학교 유치전에 참여하며 해당 종중산 부지를 후보지로 제출했다. 이미 전국 40여 곳의 지자체가 경쟁 중이던 상황에서 문경시는 결정 발표 45일을 앞두고 뒤늦게 참여했다.
평가 항목에는 국공유지 비율이 포함돼 있었고, 사유지를 제출하면 불리하다는 점이 애초 알려져 있었다. 유치 실패가 발표된 지 3일 뒤 문경시는 같은 부지를 산업단지 예정지로 조성하겠다고 발표했다.
시민단체는 이를 “여론을 산업단지 찬성으로 유도하기 위한 정치적 과정”이라고 분석했다. 반면 문경시는 “경찰학교 유치와 산업단지 검토는 별개”라고 밝혔다.
이후 수행된 산업단지 타당성 조사에서 해당 부지는 환경성·입지성·경제성·행정성 평가 모두에서 기존 후보지들보다 낮은 점수를 받은 것으로 나타났다. 경제성 분석 결과는 B/C 0.244로 산업단지 사업 기준에서 사실상 추진이 어려운 수준이다.
또한 표고차가 77m에 달해 개발비 증가 우려가 제기됐으며, 자연성이 높은 숲 지역으로 환경 훼손 가능성도 지적됐다.
그럼에도 문경시는 사업을 중단하지 않았다. 최종보고서 과정에서 약 10만㎡ 규모의 개발 우선도가 높은 구역이 ‘개별입지공장 예정지’라는 이유로 제외된 것으로 나타났다. 시민단체는 “해당 조치가 원소유지의 개발 가치와 가격 상승을 유도한 것으로 볼 수 있다”고 문제를 제기했다.
문경시장, 도지사, 문경시의회 다수가 같은 정당 소속이라는 점도 논란을 키웠다. 특히 산업단지 조성 촉구 결의안의 대표 발의자가 시장과 같은 종중 소속이라는 점이 알려지며 “감시 기능이 제대로 작동하지 않았다”는 지적이 나왔다.
시민단체는 “행정권력을 견제할 장치가 사실상 무력화된 구조”라고 주장했다. 임미애 의원은 “지방정부의 이해충돌 문제는 더 이상 방치할 수 없다”며 정부 차원의 조사 필요성을 강조했다.
문경 마성산업단지 논란은 단순히 지역사업의 적정성 논란을 넘어 지방행정의 투명성·이해충돌 관리·견제 시스템의 실효성을 둘러싼 구조적 문제로 확산하고 있다.
<구글 번역으로 번역한 영문 기사의 전문 입니다. 번역에 오류가 있을 수 있음을 밝힙니다.>
【Break News Mungyeong】Reporter Park Young-jae = Civic groups and local politicians have demanded a full investigation into the Mungyeong City "Maseong Industrial Complex" development project, raising issues of procedural legitimacy and conflicts of interest. They asserted that serious questions were raised about the process by which the so-called "Jongjungsan" site, which was not initially included in the industrial complex candidate site survey, was confirmed as the site for the 130 billion won industrial complex in just two years.
On the 26th, National Assembly Member Lim Mi-ae and civic groups held a press conference at the National Assembly Communication Center, stating, "The Mungyeong City administration has deceived the citizens for three years," and calling for a reexamination of the entire project process.
Mungyeong City commissioned a feasibility study for a new industrial complex in May 2022. The interim report presented six candidate sites, but did not include the current proposed site, San 7-2, Ocheon-ri, Mungyeong City.
The site in question is forest land owned by the Uji clan of the Munhuigong branch of the Pyeongsan Shin clan, to which Mungyeong Mayor Shin Hyun-guk belongs. Civic groups pointed out that "the reason for the subsequent selection of a privately owned site, which was excluded during the candidate site review process, was not clearly explained."
The controversy escalated in July of the same year. At the time, Mungyeong City changed the site, which received the highest evaluation in the candidate site survey, from a public industrial complex to a private golf course development site. At this point, Mayor Shin Hyun-guk had just taken office, and just eight days after taking office, he signed an MOU for the golf course construction with BHM Co., Ltd., an eight-month-old company.
The city explained that the decision was "a comprehensive review of the private sector's requests and topographical conditions," but civic groups argued that "the mayor's clan mountain was gradually replacing the public candidate site."
In 2024, Mungyeong City submitted the Clan Mountain site as a candidate for the 2nd Central Police Academy. With over 40 local governments across the country already competing, Mungyeong City belatedly joined the bid process, 45 days before the decision was announced.
The evaluation criteria included the proportion of public and private land, and it was widely known that submitting private land would be disadvantageous. Three days after the announcement of the failure to bid, Mungyeong City announced that it would develop the same site into a proposed industrial complex.
Civic groups analyzed this as a "political maneuver aimed at swaying public opinion in favor of the industrial complex." Mungyeong City, however, stated, "The police academy bid and the review of the industrial complex are separate matters."
A subsequent feasibility study for the industrial complex revealed that the site received lower scores than existing candidates in environmental, location, economic, and administrative evaluations. The economic analysis resulted in a B/C ratio of 0.244, making it virtually unviable by industrial complex standards.
Furthermore, concerns were raised about increased development costs due to the 77-meter elevation difference, and the potential for environmental damage due to the highly natural forested area.
Despite this, Mungyeong City did not halt the project. The final report revealed that a high-priority development area of approximately 100,000 square meters was excluded due to its status as a "planned site for an individual factory." Civic groups raised concerns, stating, "This measure can be seen as inducing an increase in the development value and price of the original land."
The fact that the mayor, governor, and many members of the Mungyeong City Council belong to the same political party further fueled the controversy. In particular, the fact that the lead sponsor of the resolution urging the development of the industrial complex belonged to the same clan as the mayor led to criticism that "the oversight function was not functioning properly."
Civic groups argued that "the system that checks and balances administrative power has been effectively neutralized." Councilwoman Lim Mi-ae emphasized the need for a government-level investigation, stating, "Conflicts of interest issues in local governments can no longer be ignored."
The controversy surrounding the Mungyeong Maseong Industrial Complex has expanded beyond the mere question of the appropriateness of local projects, and is now encompassing structural issues surrounding the transparency, conflict of interest management, and effectiveness of the check and balance system in local administration.
원본 기사 보기:브레이크뉴스 대구경북
