 ▲ 여수시의회는 16일 의회 소회의실에서 ‘주민이 낸 주민세, 주민을 위해 사용하자’라는 주제로 입법 정책토론회를 열고 그동안 제도적으로 분리·운영돼 온 주민자치회 활동과 주민세 사용 구조를 연결하는 개선방안을 집중 논의했다. |
여수시의회는 16일 의회 소회의실에서 '주민이 낸 주민세, 주민을 위해 사용하자'라는 주제로 입법 정책토론회를 열고 그동안 제도적으로 분리·운영돼 온 주민자치회 활동과 주민세 사용 구조를 연결하는 개선방안을 집중 논의했다.
이번 토론회는 백인숙 의장과 문갑태 부의장, 주재현 기획행정위원장, 이미경 여순사건 및 과거사 진상규명 특별위원장이 공동 주최했고 주민자치 전문가·시민사회·시정부 관계자 등 50여 명이 참석해 주민자치회 실질화 방안과 재정 연계 구조에 대한 다양한 의견을 나눴다.
발제에 나선 김석 순천YMCA 사무총장은 순천형 주민자치회 운영 사례를 소개하며 "주민자치회가 단순 자문기구를 넘어 실질적인 의사결정 주체로 기능하기 위해서는 안정적인 재원 확보와 함께 주민세의 명확한 환원 구조 그리고 이를 뒷받침할 제도적 권한 부여가 필요하다"고 강조했다.
토론자들은 그동안 주민자치회가 행사 중심·형식적 운영에 머물러 왔다는 점을 공통적으로지적하며 이를 개선하기 위해서는 조례에 주민자치회의 역할과 기능을 보다 명확히 규정하고 주민총회에서 논의·결정된 의제가 재정으로 연결될 수 있는 제도적 장치가 필요하다고 제언했다.
특히 주민세의 실질적 환원 구조 설계, 읍·면·동 주민총회 활성화, 행정과 주민자치회 간 역할과 책임의 균형이 주요 과제로 제시됐다.
백인숙 의장은 "토론회에서 제시된 의견을 반영해 주민총회와 마을계획의 주요안건에 ‘주민세와 연계된 재원 활용 방향’을 포함하도록 조례상 근거를 명확히 하는 개정안을 준비할 것"이라고 말했다.
백 의장은 "주민이 낸 세금이 주민 스스로 결정한 마을 의제에 사용될 수 있도록 제도적연결 고리를 만드는 것이 이번 토론회의 핵심”이라며 “이를 내용으로 한 ‘여수시 주민자치회 시범 실시 및 설치·운영에 관한 조례 일부개정조례안’을 제253회 임시회에 발의하겠다"고 밝혔다.
여수시의회 관계자는 "입법 정책토론회를 계기로 주민이 체감할 수 있는 주민자치 실현을 목표로 주민자치회 운영과 주민세 활용이 유기적으로 연계되는 제도개선 논의를 지속해 나갈 계획"이라고 밝혔다.
[아래는 구글로 번역한 영문기사 전문입니다. 영문번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다. Below is the full English article translated by Google. It is assumed that there may be errors in the English translation.]
On the 16th, the Yeosu City Council held a legislative policy discussion in the council's small conference room under the theme, "Let's use the resident tax paid by residents for the residents."
The discussion focused on improving the link between the activities of resident self-government associations, which have historically been institutionally separated, and the structure of resident tax use.
The discussion was co-hosted by Chairperson Baek In-sook, Vice-Chairperson Moon Gap-tae, Planning and Administration Committee Chairman Joo Jae-hyun, and Special Committee Chairperson Lee Mi-kyung of the Truth and Reconciliation Committee on the Yeosu-Suncheon Incident and Past History.
Approximately 50 participants, including resident self-government experts, civil society, and city government officials, shared diverse opinions on ways to effectively implement resident self-government associations and their financial linkage structures.
Kim Seok, Secretary General of the Suncheon YMCA, presented the Suncheon-style resident self-government association and emphasized, "For resident self-government associations to function beyond mere advisory bodies and become effective decision-makers, they need stable financial resources, a clear resident tax return structure, and institutional authority to support them."
The panelists unanimously pointed out that resident councils have historically been largely event-oriented and formalistic.
To address this, they suggested that the ordinance should more clearly define the roles and functions of resident councils and establish institutional mechanisms to ensure that agenda items discussed and decided at resident general meetings are properly funded.
In particular, key tasks identified included designing a structure for practical return of resident tax revenue, revitalizing resident assemblies in towns, townships, and neighborhoods, and balancing the roles and responsibilities between the administration and resident councils.
Chairperson Baek In-sook stated, "Incorporating the opinions presented at this forum, we will prepare an amendment to the ordinance that clarifies the basis for including 'directions for utilizing resources linked to resident tax revenue' in key agenda items of resident general meetings and village plans."
Chairman Baek stated, "The core of this discussion is to establish an institutional link that allows residents' taxes to be used for local agendas decided by residents themselves." He added, "I will propose a partial amendment to the 'Yeosu City Ordinance on the Pilot Implementation, Establishment, and Operation of Resident Autonomous Councils' to the 253rd extraordinary session."
Yeosu City Council officials stated that they plan to continue discussions on institutional improvements that organically link the operation of resident autonomy councils with the use of resident taxes, aiming to realize resident autonomy that residents can feel. This will be the impetus for the legislative policy discussion.
원본 기사 보기:브레이크뉴스전남동부
