 ▲ 창의적인 도시계획-건축 체계’의 단계별 개념도(사진제공:인천연구원) © 박상도 기자 |
(브레이크뉴스인천 박상도 기자) 인천연구원가 2025년 기획연구과제로 수행한 ‘창의적인 인천시 도시계획·건축 체계 구상’ 결과보고서를 발표했다.
인천연구원에 다르면, 이 보고서는 도시계획과 건축이 분절된 기존 체계를 탈피하고, 생활권 기반의 도시공간 혁신을 본격적으로 추진해야 한다는 방향을 제시하고 있다.
원도심 노후화, 인구 감소, 기반 시설의 기능 약화 등 복합적인 도시문제에 직면해 있지만, 도시계획이 규제 중심으로 운영되고 건축 설계가 개별 사업 단위에 머물러 도시 전반의 공간 혁신으로 연결되지 못하는 구조적 한계가 지속되어 왔다고 분석하고, 이러한 문제 해결을 위해 도시계획이 공간 비전을 제시하고, 건축이 이를 실현하는 구조로 재편하는 통합 전략을 마련했다.
이 구상의 핵심은 생활권 기반 도시 재편 → 특별건축구역을 통한 창의 설계 확장 → 통합 운영체계 구축으로 실행력 확보라는 3단계 추진 전략이다.
생활권계획을 통해 거점·주거·상업·공공시설을 생활단위에서 재구성하고, 주민 활동 범위를 기준으로 도시를 촘촘하게 재정렬하는 방향을 제안하며, 동시에 특별건축구역을 활용해 규제 완화 중심의 기존 방식을 넘어 혁신 설계 실험·공공공간 개선·경관 창출이 가능한 도시개발 플랫폼을 구축한다는 구상이다.
또, 도시계획·건축·경관·교통 심의를 단일 체계로 통합하고, 인허가·설계변경·공공기여 이력을 한 곳에서 관리할 수 있는 디지털 기반 행정시스템도 추진해야 한다는 제안도 덧붙였다.
도시·건축 통합체계 구상을 통해 계획-설계-집행이 단절되던 기존 한계를 해소하고, 도시 전반의 실행력을 끌어올릴 수 있다.
특히, 원도심과 역세권 거점, 수변 생활권 등 지역별 특성과 개발 여건을 반영한 모델을 유형화할 경우, 도시경쟁력과 브랜드 가치 향상으로 이어질 가능성이 크다는 분석이다.
향후, 수립될 생활권계획의 구체화와 특별건축구역 확대 적용을 병행 추진하며, 도시·건축 통합체계 공유를 위한 전문가 협의체와 디자인 매니지먼트 체계도 구축해 시민과 민간이 함께 참여하는 도시혁신 구조를 만들어야 한다는 것이 주요 정책 제안이다.
인천연구원 이인재 선임연구위원은“이제 인천은 창의와 디자인으로 공간을 만들어내는 도시로 방향을 전환해야 한다”며 “생활권 단위의 공간 개편과 특별건축구역 혁신이 결합하면, 도시 품질과 시민 체감도는 한 단계 높아질 것”이라고 강조했다.
또한, 인천연구원이 29일, 2025년 기획연구과제로 수행한 ‘생활인구 활성화를 위한 일상생활권 구상’ 결과보고서를 발표했다.
인천연구원에 따르면, 이 연구는 지속적인 거주를 위하여 생활인구 중에서 ‘상주인구를 중심으로 주민등록인구와 비교를 통한 적정 일상시설 확충’, ‘지역주민 주도 커뮤니티의 지속성 확보를 통한 자립 기반 마련’ 등 주거 중심의 일상생활권 구축을 위한 방안을 제시하고 있다.
분석에 따르면, 안정적 지속 거주 계층인 노년층은 중구 원도심 및 부평구 지역에 집중적으로 상주하고 있으며, 거주 및 이동성이 낮아 지역 내에서 지속적인 정주활동이 이루어질 수 있도록 주거생활 안정화를 위한 정책과 생활권계획을 마련해야 한다.
반면, 유출입 잦은 계층인 청년층은 경제자유구역, 검단신도시 등 신개발지를 선호하고 유동인구 비율이 높아, 유입 유도를 통한 지역 정착과 지속 거주를 위한 정책 마련이 필요하다.
주민등록인구와 상주인구 비율이 높은 일상생활권은 안정적이고 지속 가능한 기반이 마련된 지역으로 영종하늘트램, 송도달빛축제, 센트럴파크인천대입구 등 인천경제자유구역과 신흥용현, 아라, 가정 등 신도시 지역, 만수와 삼산 등 택지개발 지역이다.
그리고 주민등록인구 대비 상주인구가 낮은 일상생활권은 운서, 인천시청, 부개, 부평시장, 청라가정 등으로 이들 일상생활권은 업무·상업·교육기능 집적 및 복합화를 통해 계층별 상주인구 유입을 촉진할 필요가 있다.
지속 거주 유도를 위한 주거일상생활권은 생활SOC 등 일상시설의 재배치 및 수요 맞춤형 시설복합화, 자립적 지역커뮤니티 형성을 통하여 기본적인 일상생활서비스를 영위할 수 있는 자족적 생활권으로 구축해야 한다.
이를 위해 주거일상생활권내 일상시설의 기능전환 등을 통하여 거주하고 있는 계층에 부합하도록 재배치하고, 우리마을 플랫폼을 조성하여 자립적 생활권 구축을 위한 동네거점 형성, 지역별 거주 계층에 부합한 아이돌봄시설 및 고령자시설 복합화 등이 요구된다.
그리고 주거일상생활권 구축을 위해서는 뉴:빌리지 사업, 행복마을 가꿈사업, 소규모 정비사업 등과 연계한 시설 확충 및 재원 확보, 지역대학 및 건축사 등 민간전문가와 지역사회 공동체 활성화를 위한 사업간 통합 연계가 필요하다.
인천연구원 기윤환 선임연구위원은 “지속 거주 유도를 위한 주거 중심 일상생활권 구축을 위해서는 생활인구 기준 인천시 생활권계획 수립, 일상생활서비스와 사회복지서비스의 통합적 접근을 위한 시설 복합화 및 서비스 통합화와 이를 위해 인천시 관련 부서, 군·구, iH 등과의 협업체계를 구축해야 한다.”라고 밝혔다.
*아래는 위 기사를 ‘구글 번역’으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다.‘구글번역’은 이해도 높이기를 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*Below is the full text of the English translation of the above article, translated using Google Translate. Google Translate strives to improve comprehension. Please understand that there may be errors in the English translation.>
Incheon Research Institute Presents Direction for Promoting Urban Space Innovation Based on Living Areas and Establishing Residential-Centered Daily Life Zones
-Break News Incheon Park Sang-do Reporter
The Incheon Research Institute has released the results of its 2025 research project, "Designing a Creative Incheon City Urban Planning and Architecture System."
According to the Incheon Research Institute, this report suggests a shift away from the existing system of segregated urban planning and architecture, and a full-scale pursuit of urban space innovation based on living areas.
Despite facing complex urban challenges such as aging downtown areas, population decline, and weakened infrastructure, the city has been plagued by structural limitations: urban planning has been largely centered on regulations, while architectural design remains confined to individual projects, failing to foster city-wide spatial innovation. To address these challenges, the city developed an integrated strategy that restructures urban planning to present a spatial vision and architecture to realize it.
At the heart of this plan is a three-stage implementation strategy: urban reorganization based on living areas, expansion of creative design through special architectural districts, and establishment of an integrated operational system to secure execution capabilities.
Through the living area plan, the city proposes a way to reorganize hubs, residential, commercial, and public facilities within living units and to closely reorganize the city based on the scope of resident activities. At the same time, the city aims to leverage special architectural districts to establish an urban development platform that transcends the traditional approach of deregulation and enables innovative design experimentation, public space improvement, and landscape creation.
They also proposed integrating urban planning, architecture, landscape, and transportation review into a single system, and developing a digital-based administrative system that centrally manages permits, design changes, and public contribution histories.
By establishing an integrated urban and architectural system, the existing disconnect between planning, design, and implementation can be overcome, enhancing the overall city's execution capabilities.
In particular, the analysis suggests that developing models that reflect the unique characteristics and development conditions of each region, such as downtown areas, station-area hubs, and waterfront living areas, will likely lead to enhanced city competitiveness and brand value.
The key policy proposals include pursuing the concretization of the proposed living area plan and the expansion of the special building zone designation system in parallel. Furthermore, a consultative body of experts and a design management system should be established to share the integrated urban and architectural system, creating a structure for urban innovation in which citizens and the private sector participate together.
Lee In-jae, a senior research fellow at the Incheon Institute, emphasized, "Incheon must now shift its direction to become a city that creates space through creativity and design." He added, "By combining spatial reorganization at the residential area level with innovation in special building zones, urban quality and citizen perception will be elevated to a new level."
Furthermore, on the 29th, the Incheon Institute released the results of its 2025 research project, "Designing a Daily Life Zone for Revitalizing the Residential Population."
According to the Incheon Institute, the study proposes measures to build residential-centered daily life zones, including "expanding appropriate daily facilities based on comparison with the registered resident population, focusing on the resident population," and "establishing a foundation for self-reliance by ensuring the sustainability of local resident-led communities."
According to the analysis, the elderly, a stable and sustainable resident group, are concentrated in the downtown area of Jung-gu and Bupyeong-gu. Given their low residential and mobility rates, policies and plans for residential zones should be developed to stabilize residential life and ensure continued settlement within the region.
On the other hand, young people, a demographic characterized by frequent inflows and outflows, prefer newly developed areas like the Free Economic Zone and Geomdan New Town, and have a high floating population. Therefore, policies are needed to encourage inflows and encourage permanent residency.
Regional areas with high ratios of registered and resident populations are areas with stable and sustainable foundations. These areas include the Incheon Free Economic Zone, including Yeongjong Sky Tram, Songdo Moonlight Festival, and Central Park Incheon National University Entrance; new urban areas such as Shinheung Yonghyeon, Ara, and Gajeong; and residential development areas such as Mansu and Samsan.
Regional areas with low resident populations relative to registered populations include Unseo, Incheon City Hall, Bugae, Bupyeong Market, and Cheongna Gajeong. These areas need to foster the influx of resident populations by integrating and combining business, commercial, and educational functions.
To encourage sustainable residential development, residential areas must be built as self-sufficient living zones capable of providing basic daily life services. This can be achieved through the relocation of everyday facilities, including social overhead capital (SOC), the integration of customized facilities, and the formation of self-sufficient local communities.
To achieve this, residential areas must be relocated to better suit the needs of residents, including through functional conversions. Furthermore, the "Our Village" platform must be established as a neighborhood hub for building self-sufficient living zones. Furthermore, the integration of childcare facilities and senior care facilities tailored to each region's demographics is required.
Furthermore, establishing residential areas requires the expansion and securing of funding through projects such as the New:Village Project, the Happy Village Dream Project, and small-scale redevelopment projects. This also requires the integration of projects with private sector experts, such as local universities and architects, to revitalize local communities.
Incheon Research Institute Senior Researcher Ki Yoon-hwan stated, “In order to establish a residential-centered daily life zone to encourage continued residence, we must establish an Incheon City living zone plan based on the resident population, integrate facilities and services for an integrated approach to daily life services and social welfare services, and establish a collaborative system with relevant Incheon City departments, counties, districts, and iH.”
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