“대구·경북, 광주·전남은 속도 내는데 대전만 주춤… 지역 소멸 위기 직시해야”
‘정체성 상실·부동산 폭락’ 우려 일축… “남부권 개발로 대전 영향력 더 커질 것”
재정·자치권 논란 정면 돌파… “기본 얼개는 타 지역과 동일”
이재명 정부 ‘4년 20조 지원’ 약속 강조…“지역 경제 지형 바꿀 천載일우의 기회”
![]() ▲ 더불어민주당 조승래 사무총장이 19일 오전 대전시의회 기자실에서 간담회를 열고 대전충남통합특별법 중요성을 강조했다. © 김정환 기자 |
더불어민주당 조승래 사무총장(대전 유성구갑)이 최근 동력 상실이 우려되고 있는 대전·충남 행정통합과 관련해 “타 지역은 속도를 내는데 우리만 낙오될 경우 국가 지원에서 ‘패싱’되는 심각한 위기에 직면할 것”이라며 대전시와 충남도의 적극적인 결단을 촉구했다.
조 총장은 19일 오전 대전시의회 기자실에서 가진 언론 간담회에서 설 명절 민심을 전하며 행정통합에 대한 입장을 상세히 밝혔다.
그는 일부 시민들이 우려하는 ‘대전 정체성 상실’과 ‘자산 가치 하락’에 대해 “과거 대전이 대덕군을 흡수하며 광역시로 성장했듯, 이번 통합은 대전의 영향력이 충남 남부권으로 확장되는 계기”라고 일축했다.
특히 금산, 공주, 논산 등 대전 인접 남부 지역을 언급하며 “수도권 인접 효과를 보는 북부권과 달리, 소멸 위기인 남부권을 대전 중심으로 개발해 새로운 성장 거점을 만들어야 한다”며 “이 과정에서 대전은 쇠퇴가 아닌 비약적인 발전을 이룰 것”이라고 내다봤다.
이장우 대전시장과 김태흠 충남지사가 제기한 ‘자치권 부족’ 및 ‘차별적 법안’ 주장에 대해서도 조목조목 반박했다. 조 총장은 “현재 국회에서 논의 중인 법안은 대구·경북이나 광주·전남의 법안과 재정 특례, 분권 수준 등 기본 얼개가 똑같다”며 “특성화 전략에 따른 미세한 차이만 있을 뿐”이라고 설명했다.
자치권 확대가 미흡하다는 지적에 대해서는 “국세를 지방세로 전환하는 문제는 중앙-지방 간의 정교한 권한 배분이 선행되어야 하는 복잡한 작업”이라며 “우선 통합이라는 큰 대열에 합류한 뒤, 출범 이후 단계적으로 권한을 이양받는 2단계 전략이 현실적”이라고 제언했다.
조 총장은 특히 이재명 정부가 약속한 ‘재임 기간 내 최대 20조 원 규모의 통합 지원금’의 파급력을 강조했다. 그는 “연간 5조 원, 총 20조 원은 세종시 건설 비용에 맞먹는 엄청난 예산”이라며 “이 돈이 우리 지역을 건너뛰고 타 통합 지자체로만 흘러간다면 그 격차는 회복 불가능해질 것”이라고 경고했다.
실례로 지역구 현안인 ‘교촌 국가산업단지’를 언급하며 “20조 원 중 일부만 투입해도 예타 통과의 걸림돌이었던 높은 분양가 문제를 해결해 사실상 ‘무상 분양’ 수준의 기업 유치가 가능하다”고 구체적인 청사진을 제시했다.
마지막으로 조승래 총장은 “통합특별시 출범 시 공공기관 이전 우선권 확보 등 유무형의 이익이 막대하다”며 “정치적 시비를 떠나 충청권의 미래 경쟁력을 위해 행정통합이라는 시대적 과제에 힘을 모아야 한다”고 당부했다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
Secretary-General Cho Seung-rae: "The administrative integration of Daejeon and South Chungcheong Province is a golden opportunity to prevent the 'passing' crisis…
"Daegu and North Gyeongsang Province, Gwangju and South Jeolla Province are gaining momentum, but Daejeon is faltering… "We must confront the crisis of regional extinction."
Dismissing concerns about 'loss of identity' and real estate crash... "Daejeon's influence will grow further with development of the southern region."
Head-on addressing the financial and autonomy debate... "The basic framework is the same as other regions."
The Lee Jae-myung administration emphasized its promise of '20 trillion won in support over four years'... "A once-in-a-lifetime opportunity to transform the regional economic landscape."
Democratic Party of Korea Secretary-General Cho Seung-rae (Daejeon Yuseong District A) recently addressed concerns about the administrative integration of Daejeon and South Chungcheong Province, urging a proactive decision from Daejeon City and South Chungcheong Province. He stated, "If we fall behind while other regions accelerate, we will face a serious risk of being 'passed over' from national support."
At a press conference held in the Daejeon City Council press room on the morning of the 19th, Cho relayed public sentiment during the Lunar New Year holiday and elaborated on his position on the administrative integration.
Responding to concerns raised by some citizens about the 'loss of Daejeon's identity' and 'decline in asset values,' he stated, "In the past, Daejeon absorbed Daedeok County, and if we fall behind, we will face a serious crisis of being 'passed over.'" He dismissed the idea, saying, "Just as Daejeon grew into a metropolitan city, this integration will serve as an opportunity to expand Daejeon's influence into the southern part of South Chungcheong Province."
Specifically mentioning the southern regions adjacent to Daejeon, such as Geumsan, Gongju, and Nonsan, he stated, "Unlike the northern region, which benefits from its proximity to the metropolitan area, we must develop the southern region, which is on the verge of extinction, with Daejeon at its center, to create a new growth hub." He predicted, "In this process, Daejeon will achieve remarkable growth, not decline."
He also refuted point by point the claims raised by Daejeon Mayor Lee Jang-woo and South Chungcheong Province Governor Kim Tae-heum regarding "lack of autonomy" and "discriminatory legislation." Prosecutor General Cho explained, "The bill currently under discussion in the National Assembly is identical in its basic structure, including fiscal special provisions and the level of decentralization, to the bills for Daegu and North Gyeongsang Province and Gwangju and South Jeolla Province. There are only subtle differences due to specialization strategies."
Regarding the criticism that the expansion of autonomy is insufficient, he stated, "Converting national taxes to local taxes is a complex task that requires a precise distribution of authority between the central and local governments. We must first join the larger group of mergers and then launch a new system." He suggested that a two-stage strategy of gradually transferring authority is realistic.
President Cho particularly emphasized the impact of the Lee Jae-myung administration's promise of "integrated support funds of up to 20 trillion won during his term." He stated, "Annually, 5 trillion won, a total of 20 trillion won, is a staggering budget, comparable to the cost of constructing Sejong City." He warned, "If this money bypasses our region and flows only to other integrated local governments, the gap will become irreparable."
As an example, he cited the Kyochon National Industrial Complex, a key local issue, and outlined a concrete blueprint: "Investing just a portion of the 20 trillion won will resolve the high sale price issue that has been a stumbling block in the preliminary feasibility study, effectively attracting businesses to the level of 'free distribution.'"
Finally, President Cho Seung-rae stated, "The tangible and intangible benefits, such as securing priority for the relocation of public institutions upon the launch of the integrated special city, are enormous." He added, "Political disputes aside, we must unite to address the pressing challenge of administrative integration for the future competitiveness of the Chungcheong region." He asked.
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