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이동환 고양시장 "경기도 사업에 시비 폭탄 안 돼"…버스 공공관리제 도비 분담 50% 상향 촉구

재정 위기 속 지자체 부담 전가 불합리 지적…자치분권 취지 강조

박정호 기자 | 기사입력 2026/02/26 [14:14]

이동환 고양특례시장이 경기도 주도 사업의 예산 구조를 정면으로 비판하며 도의 책임 있는 재정 분담을 강력히 촉구했다.

 

이 시장은 25일 김포미디어아트센터에서 열린 경기도시장군수협의회 제10차 정기회의에 참석해 시내버스 공공관리제를 비롯한 현안 사업들에 대한 지자체의 재정 위기 실태를 전달하고 구체적인 제도 개선을 요구했다.

 

▲ 사진제공=고양시

 

이 시장이 이날 공식 안건으로 제출한 핵심 사안은 시내버스 공공관리제의 도비 분담률 상향이다. 

 

현재 경기도가 추진 중인 공공관리제는 사업 예산의 70%를 시·군이 부담하는 구조로 설계돼 있다. 

 

고양시의 경우 2027년 전면 시행 시 연간 약 840억 원의 시비 투입이 불가피할 것으로 예상된다.

 

이 시장은 "도 주도의 사업임에도 도비 보조율을 낮게 책정해 실질적인 운영비를 시·군에 전가하는 것은 불합리하다"며 현행 30% 수준인 도비 분담률을 50% 이상으로 상향할 것을 건의했다. 

 

아울러 대규모 예산 투입에 걸맞은 서비스 수준 확보를 위해 불친절·난폭운전 등에 대한 상시 서비스 평가 및 감점제 도입도 함께 제안했다.

 

이 시장은 버스 행정에 그치지 않고 교육협력사업과 노인장기요양 재가급여 등 광역·중앙 사무 성격이 강한 분야에서도 분담 비율 조정을 강력히 요구했다. 

 

그는 "교육청 고유 사무나 보편적 복지 사업 비용을 시·군에 50%에서 많게는 90%까지 부담시키는 것은 기형적인 구조"라고 지적하며, 책무 기관의 분담 비율 확대를 통한 기초지자체의 행정·재정적 자율성 확보가 시급하다고 역설했다.

 

▲ 사진제공=고양시

 

이 시장은 다른 지자체가 제출한 안건에도 적극 개입하며 존재감을 드러냈다. 

 

양주시의 생활폐기물 민간처리 기반 마련 안건에 대해서는 "반입협력금 도입은 지자체에 과도한 재정 압박을 주는 구조적 모순"이라고 지적하며 국비 지원 확대 등 재정적 보완책 선행을 부대의견으로 제시, 수정 가결을 이끌어냈다. 

 

가평군의 산지전용 도로 기준 완화 건에 대해서는 난개발과 산림 단절 우려를 제기하며 읍·면 지역에 한정된 예외 규정 검토라는 구체적 대안을 내놓았다.

 

이동환 시장은 "광역 사무 성격이 짙은 버스 행정 등에서 시·군에 과도한 짐을 지우는 것은 자치분권의 취지에 어긋난다"며 "고양시민의 혈세가 낭비되지 않도록 경기도 및 타 지자체와 긴밀히 소통하며 시의 입장을 당당히 관철시켜 나갈 것"이라고 강조했다.

 

 *아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

 

Goyang Mayor Lee Dong-hwan: "Gyeonggi Province Projects Should Not Be Critical"... Urges for 50% Increase in Provincial Funding Share for Public Bus Management System

 

Criticizes Unreasonable Burden Shifting to Local Governments Amid Fiscal Crisis... Emphasizes the Purpose of Decentralization

 

Goyang Mayor Lee Dong-hwan directly criticized the budget structure of Gyeonggi Province-led projects and strongly urged the province to share its financial burden more responsibly.

 

Attending the 10th regular meeting of the Gyeonggi Province Mayors and County Governors Association held at the Gimpo Media Arts Center on the 25th, Mayor Lee outlined the financial crisis faced by local governments regarding pending projects, including the public bus management system, and called for specific system improvements.

 

The key issue Mayor Lee submitted as an official agenda item that day was an increase in the provincial funding share for the public bus management system.

 

The public management system currently being pursued by Gyeonggi Province is structured so that cities and counties bear 70% of the project budget.

 

In Goyang City, when fully implemented in 2027, an annual investment of approximately 84 billion won in city funds is expected to be unavoidable.

 

Mayor Lee argued, "It's unreasonable to set a low provincial subsidy rate for this provincial-led project, thereby shifting the actual operating costs to cities and counties." He proposed increasing the provincial government's share of the cost from the current 30% to over 50%.

 

He also proposed the introduction of a regular service evaluation and deduction system for unfriendly and reckless driving to ensure a level of service commensurate with the large budget investment.

 

Mayor Lee strongly demanded adjustments in areas with a strong metropolitan and central government focus, such as education cooperation projects and long-term care benefits for the elderly.

 

He pointed out, "It's an abnormal structure to burden cities and counties with 50%, or even 90%, of the costs of education offices or universal welfare projects." He emphasized the urgent need to secure administrative and financial autonomy for local governments by increasing the share of the responsible agencies.

 

Mayor Lee also actively intervened in agenda items submitted by other local governments, demonstrating his presence.

 

Regarding the agenda item on establishing a private waste disposal infrastructure in Yangju City, the council pointed out that "the introduction of a waste collection cooperation fee is a structural contradiction that places excessive financial pressure on local governments," and proposed prioritizing financial supplementary measures, such as increased national funding, as a supplementary opinion, leading to the amendment and approval.

 

Regarding the proposed relaxation of mountainous road standards in Gapyeong County, the council raised concerns about overdevelopment and forest fragmentation, and proposed a concrete alternative: reviewing exceptions limited to townships and townships.

 

Mayor Lee Dong-hwan emphasized, "Placing excessive burdens on cities and counties in areas like bus administration, which are largely metropolitan affairs, runs counter to the spirit of local autonomy. We will communicate closely with Gyeonggi Province and other local governments to ensure that taxpayers' money is not wasted, and we will firmly enforce the city's position."

 


원본 기사 보기:브레이크뉴스 경기서부
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