아산시, 유휴지 주차장으로 도심 숨통…'공영·공유 병행'

▲ 아산시, 장재리 1548 '임시공영주차장' 현장 모습=아산시청 제공  © 정지완 기자

충남 아산시가 도심 주차난을 단기 처방이 아닌 구조적 과제로 보고 대응 수위를 높이고 있다. 지난해 공영주차장 확충으로 공급 기반을 넓힌 데 이어, 올해는 민간 유휴지를 활용한 임시공영주차장 확대에 무게를 두며 주차정책의 방향을 보다 실용적인 방식으로 조정하는 모습이다.

시는 앞서 탕정 지중해마을과 모종동 일대에 공영주차장을 새로 마련하고, 둔포·배방·온천동 권역에는 임시공영주차장 12곳, 425면을 추가 확보해 도심 주차 수요 분산에 나섰다. 상업·주거 밀집지역을 중심으로 공급량을 늘린 데 그치지 않고, 야간 조명과 CCTV를 보강하고 보행 동선을 다듬어 상권 접근성과 안전성을 함께 살피는 방식이 병행됐다는 점도 눈에 띈다.

올해 사업의 중심축은 주차공유제 성격을 띤 임시공영주차장 확대다. 대상지는 모종동 670번지 등 상업·주택 밀집지역 9개소로, 총면적 약 5000㎡ 규모 부지에 170면 안팎의 주차 공간을 확보할 계획이다. 시는 토지소유자와 2년 단위 기본 협약을 맺고 재산세 감면 혜택 등을 연계해 민간 참여를 끌어내겠다는 방침이다. 3월 협약 체결, 4월 착공, 6월 1차 개방이라는 일정은 주차문제를 생활 불편의 차원에서 신속히 다루겠다는 행정 의지를 드러낸다.

이 사업은 새 땅을 대규모로 확보해 시설을 짓는 방식보다 시간과 비용 부담이 상대적으로 적다는 장점이 있다. 도심 내 자투리땅과 유휴지를 일정 기간 공공적으로 활용하면 공급 공백을 빠르게 메울 수 있어서다. 결국 핵심은 공간의 절대 부족만이 아니라, 이미 존재하는 토지를 얼마나 효율적으로 공공 목적에 연결하느냐에 있다. 아산시가 속도와 민·관 상생을 함께 내세우는 것도 그 때문이다.

시는 중장기적으로도 공공 주차장 확충과 민간 협약형 공유 모델을 병행할 계획이다. 상반기까지 용화동 34면, 둔포면 석곡리 80면 규모의 노외주차장 조성을 마무리하고, 2027년에는 음봉산단 40면 주차장을 준공할 예정이다. 여기에 2028년까지 440억 원을 투입해 모종 샛들지구 도시개발사업 구역 내 7개소, 총 768면 규모의 주차공간을 구축하는 구상도 담겼다.

제도 정비도 병행된다. 시는 아파트와 산업단지 등을 아우르는 민간 협약형 주차공유 모델을 넓히기 위해 표준 협약서 마련, 지방세 감면 검토, 사고 책임 규정 정비, 디지털 예약·결제 시스템 도입 등을 추진할 방침이다. 기존 민간시설의 유휴 주차공간을 공공적으로 활용하는 체계가 자리를 잡으면, 주차정책은 단순한 시설 공급에서 운영 효율 중심의 생태계로 한 단계 넘어설 가능성이 있다.

주차 문제는 도시의 이동 체계와 상권 구조, 보행 환경이 맞물린 생활정책의 성격이 짙다. 공급 확대만으로는 한계가 있고, 이용 패턴을 분석해 필요한 곳에 필요한 시간대만큼 공간을 배분하는 세밀한 관리가 뒤따라야 한다. 아산시가 데이터 기반 전산 시스템을 갖춘 스마트 주차정책으로의 전환을 예고한 것은 그런 점에서 자연스러운 수순으로 읽힌다. 주차장은 더 많이 짓는 것 못지않게, 더 정교하게 운영하는 일이 중요해지고 있다.

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

Asan City to Breathe in Idle Parking Lots, 'Public and Shared Parking'

170 Temporary Public Parking Lots to be Built in 9 Locations, Including Mojong-dong... Roadmap to Expand Large-Scale Parking Infrastructure by 2028

Asan City, South Chungcheong Province, is escalating its response to the city's parking shortage, viewing it as a structural issue rather than a short-term solution. Following last year's expansion of public parking lots, the city is shifting its focus to expanding temporary public parking lots utilizing privately vacant lots, reorienting its parking policy toward a more pragmatic approach.

The city has previously established new public parking lots in Tangjeong Mediterranean Village and Mojong-dong, and added 12 temporary public parking lots, totaling 425 spaces, in the Dunpo, Baebang, and Oncheon-dong areas to alleviate parking demand in the city center. Notably, the project went beyond simply increasing supply, focusing on densely populated commercial and residential areas, to simultaneously enhance accessibility and safety by reinforcing nighttime lighting and CCTV and improving pedestrian routes.

This year's project focuses on expanding temporary public parking lots, which function as shared parking spaces. Target sites include nine locations in densely populated commercial and residential areas, including 670 Mojong-dong. The project will secure approximately 170 parking spaces on a total area of ​​approximately 5,000 square meters. The city plans to encourage private participation by signing two-year basic agreements with landowners and linking them to property tax reductions. The schedule—signing the agreement in March, commencing construction in April, and opening the first phase in June—reflects the city's commitment to addressing parking issues promptly, considering them a significant inconvenience.

This project offers the advantage of being less time-consuming and costly than securing new land to build facilities on a large scale. This is because the public use of unused and idle land within the city center for a certain period of time can quickly fill the supply gap. Ultimately, the key lies not in the absolute lack of space, but in how efficiently existing land can be used for public purposes. This is why Asan City emphasizes both speed and public-private partnerships.

In the mid- to long-term, the city plans to expand public parking lots and implement shared models through private-sector partnerships. The city plans to complete the construction of 34 off-street parking lots in Yonghwa-dong and 80 in Seokgok-ri, Dunpo-myeon, by the first half of the year, and a 40-space parking lot in the Eumbong Industrial Complex by 2027. Furthermore, the city plans to invest 44 billion won by 2028 to build seven parking lots within the Mojong Saetdeul District Urban Development Project, totaling 768 spaces.

Institutional reforms are also underway. The city plans to expand the private-sector parking sharing model, encompassing apartment complexes and industrial complexes, by developing a standard agreement, reviewing local tax reductions, revising accident liability regulations, and introducing a digital reservation and payment system. Once a system for public use of idle parking spaces in existing private facilities is established, parking policy could move beyond simple facility provision to an ecosystem focused on operational efficiency.

Parking issues are deeply intertwined with urban mobility systems, commercial district structures, and pedestrian environments. Simply expanding supply is limited; meticulous management is necessary, allocating space where and when needed based on analysis of usage patterns. In this context, Asan City's announcement of a smart parking policy equipped with a data-driven computer system is a natural progression. More sophisticated management of parking lots is becoming increasingly important, as is building more.