 ▲ 한마음병원 소유 부지에 암센터 신축 예정지임을 알리는 현수막.(현재는 현수막이 철거된 상태임) |
[브레이크뉴스=이성용 기자] 창원중앙역 역세권의 주차장 부지를 둘러싸고 암병원으로의 용도변경이 공익이냐, 사익이냐를 두고 논란이 뜨겁다. 창원 한마음병원이 주차장 용도로 분양받은 부지에 대규모 암병원 건립을 추진하면서, 행정기관인 경상남도와 창원시는 서로 책임과 권한을 떠넘기는 모양새를 보이고 있다.
◆ "주차장 부지에 500병상 암병원을?"
지난 2월 2일 경남도의회 소방건설위원회 신년 업무보고에서 정쌍학 의원은 한마음병원의 주차장 부지 용도변경 추진에 대해 강도 높은 질의를 쏟아냈다.
한마음병원은 2031년까지 약 6천억 원을 투입해 500병상 규모의 암 전문 병원을 짓겠다며 인근 주차장 부지를 매입했다.
해당 부지는 2025년 6월 경남개발공사가 공매 당시 '주차장 전용부지'로 명시해 매각한 곳이다. 용도의 제한성 때문에 주변 시세보다 현저히 낮은 153억 원에 한마음병원으로 낙찰됐다.
◆ '공익'인가, '사익'인가
주차장 부지를 병원(의료시설)으로 용도 변경하려면 해당 사업이 도민을 위한 '공익적 사업'이어야 한다는 전제가 필요하다. 하지만 도의회와 전문가들은 한마음병원이 계획하고 있는 암병원이 도민들이 이용하면 좋을 것이라는 점에 대해서는 인정하나, 공익적인가에 대해서는 강한 우려를 표하고 있다.
한마음병원 측은 매입 1년도 채 되지 않아 용도변경을 추진하는 상황이다. 정 의원은 "의료시설이나 상업용지로 변경될 경우 땅값은 순식간에 두세 배로 뛸 것"이라며 특혜 의혹을 제기했다. 이날 소방건설위원회 소속 도 의원들의 관련된 질의가 이어졌으며 상당한 관심을 보였다.
경남개발공사는 투기 방지를 위한 '지정 용도 준수 의무 기간'이나 '목적 외 사용 금지 특약'을 계약에 포함하느냐는 정 의원의 질의에 "그런 내용은 없다"고 답했다.
병원 측은 교회 옆 부지를 확보해 주차타워 등의 대안을 마련하겠다는 입장이지만, 전문가들은 "대체부지의 접근성이 떨어져 실제 이용률이 낮고 주차난 해소에 도움이 되지 않을 것"이라고 지적하고 있다.
◆ 경남도, 창원시 '진실공방' 핑퐁 게임
용도변경의 키를 쥐고 있는 경상남도와 창원시는 엇박자를 내고 있다.
경상남도는 "창원시가 한마음병원에 대체 주차장 부지확보를 요구했고, 병원 측이 대체 시설을 통한 공공기여를 할 것으로 안다. 용도변경 권한은 창원시에 있다"고 밝혔다.
창원시는 "경남도나 한마음병원으로부터 주차장 부지를 대처할 수 있는 부지에 대해서나 병원으로 용도변경을 위한 어떠한 제안도 들어온 바가 없다. 최초 그린벨트를 해제한 사업이므로 용도변경은 경남도와의 협의가 필수적이다"고 밝히고 있다.
◆ 절차 무시한 성급한 홍보, 그리고 침묵
한마음병원이 경남개발공사로부터 매입한 부지에는 병원 조감도와 함께 '창원한마음병원 암병원 신축 예정부지'라는 대형 현수막이 걸려 있다. 이를 두고 신종우 경남도 도시주택국장은 "행정 절차가 끝나지 않았음에도 당장 병원을 지을 것처럼 오해를 불러일으킨 점은 홍보 차원이라 해도 부적절하다"고 꼬집었다.(현재는 현수막이 철거된 상태다)
논란이 확산하고 있음에도 당사자인 한마음병원 측은 공식적인 대응이나 도의회에 대한 해명을 내놓지 않고 있다. 통상적으로 상임위 질의가 나오면 관계자가 의원을 찾아 구두 설명이나 자료를 제출하는 관례와 달리, 정 의원 측은 "이와 관련한 어떠한 해명도 듣지 못했다"고 밝혔다. 본지도 병원 측의 입장을 듣기 위해 관계자들에게 여러 번의 통화를 시도했지만 통화할 수 없었다.
지역 사회의 의료 인프라 확충이라는 '명분'과 이를 두고 “특혜가 아니냐”는 도민들의 싸늘한 시선 속에서 행정 당국이 어떤 결단을 내릴지에 대해 도의회와 도민, 특히 창원시민들의 이목이 쏠리고 있다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.
*Below is the [full text] of the English article translated using ‘Google Translate’.‘Google Translate’ is working to increase understanding.It is assumed that there may be errors in the English translation.
Controversy over Changwon Hanmaeum Hospital parking lot rezoning as 'cancer hospital'… Administrative agencies 'ping-ponging'
Gyeongnam Press Association conducts joint reporting to promote residents' right to know
Controversy is raging over whether the rezoning of a parking lot near Changwon Jungang Station to a cancer hospital serves the public or private interest. As Changwon Hanmaeum Hospital pursues the construction of a large-scale cancer hospital on land originally allocated for parking, the administrative agencies, Gyeongsangnam-do Province and Changwon City, appear to be shifting responsibility and authority.
◆ "A 500-bed cancer hospital on a parking lot?"
On February 2nd, during the New Year's report of the Gyeongnam Provincial Council's Fire and Construction Committee, Assemblyman Jeong Sang-hak fiercely questioned Hanmaeum Hospital's proposed rezoning of the parking lot.
Hanmaeum Hospital purchased a nearby parking lot, intending to invest approximately 600 billion won by 2031 to build a 500-bed cancer hospital.
The site was sold by the Gyeongnam Development Corporation in June 2025, specifying it as a "parking lot-only site" during the public auction. Due to the restricted use, it was awarded to Hanmaeum Hospital for 15.3 billion won, significantly lower than the surrounding market price.
◆ Public Interest or Private Interest?
Repurposing a parking lot for a hospital (medical facility) requires the premise that the project is a "public benefit" for the residents of the province. While the provincial council and experts acknowledge that Hanmaeum Hospital's planned cancer hospital would be beneficial to residents, they express strong concerns about its public benefit.
Hanmaeum Hospital is pushing for a repurchase less than a year after purchasing the site. Representative Jeong raised suspicions of preferential treatment, stating, "If it is repurposed for a medical facility or commercial use, the land value will instantly double or triple." Provincial council members on the Fire and Construction Committee questioned the matter, drawing considerable attention.
When Rep. Jeong asked whether the contract included a "duty period for compliance with the designated use" or a "special clause prohibiting use for purposes other than those intended" to prevent speculation, the Gyeongnam Development Corporation responded, "There is no such provision."
The hospital claims to have secured land next to the church and plans to develop alternatives, such as a parking tower. However, experts point out that "the accessibility of the alternative site will result in low actual utilization and will not contribute to alleviating the parking shortage."
◆ Gyeongnam Province and Changwon City Play a "Truth Battle" Ping-Pong Game
Gyeongsangnam Province and Changwon City, which hold the key to the land use change, are at odds.
Gyeongsangnam Province stated, "Changwon City has requested that Hanmaeum Hospital secure an alternative parking lot site, and we understand that the hospital will contribute to the public through the alternative facility. The authority to change the use lies with Changwon City."
Changwon City stated, "We have not received any proposals from Gyeongnam Province or Hanmaeum Hospital regarding land that could replace the parking lot or to change its use to a hospital. As this is the first project to lift the greenbelt, any change in use requires consultation with Gyeongnam Province."
◆ Hasty Publicity, Ignoring Procedures, and Silence
On the land Hanmaeum Hospital purchased from the Gyeongnam Development Corporation, a large banner displays a bird's-eye view of the hospital and reads, "Site for the New Construction of Changwon Hanmaeum Hospital Cancer Hospital." Shin Jong-woo, Director of the Gyeongnam Province Urban Housing Bureau, criticized this, saying, "Even if it was just a publicity stunt, it is inappropriate to create the misconception that a hospital will be built immediately, even though administrative procedures have not yet been completed." (The banner has since been removed.)
Despite the growing controversy, Hanmaeum Hospital, the party directly involved, has not provided an official response or explanation to the provincial council. Unlike the typical practice of having officials visit lawmakers to provide verbal explanations or materials when standing committee questions arise, Representative Jeong's side stated, "We have not received any explanation regarding this matter." This newspaper attempted to contact officials from the hospital multiple times to hear their position, but was unable to reach them.
Amidst the "justice" of expanding the local medical infrastructure and the chilling public opinion that this constitutes "special treatment," the provincial council, residents, and especially Changwon citizens are all watching to see what decision the administrative authorities will make.
원본 기사 보기:브레이크뉴스경남
