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정희용 의원 “노란봉투법 시행 후 현장 집단교섭 현실화…정부, 혼란 최소화 대책 시급”

진예솔 기자 | 기사입력 2026/03/10 [15:02]

▲ 국회의원 정희용     ©정희용 의원실

 

【브레이크뉴스 고령】진예솔 기자=정희용 국민의힘 국회의원이 노란봉투법 시행 직후 건설업계에서 원청 기업을 대상으로 집단 단체교섭 요구가 현실화되고 있다며 정부의 신속한 보완 대책을 촉구했다.

 

정 의원은 10일 입장문을 내고 “노란봉투법의 취지인 노동자 권리 보호는 존중하지만, 법 시행과 동시에 현장에서 다수의 단체교섭 요구가 나오며 특히 중소기업과 하도급 업체에 대한 충격이 우려된다”고 밝혔다.

 

전국민주노동조합총연맹 산하 전국건설노동조합은 법 시행을 하루 앞두고 기자회견을 열어 약 100개 원청 건설사를 상대로 단체교섭을 요구한다고 예고했다. 실제로 법이 시행되자마자 원청을 상대로 한 집단 교섭 요구가 이어지면서 산업 현장에서 혼란이 생길 수 있다는 우려가 나오고 있다.

 

정 의원은 법 적용 기준이 모호하다는 점도 문제로 지적했다. 그는 “노란봉투법이 ‘실질적으로 근로조건을 지배·결정하는 자’를 사용자로 규정하고 있지만, 원청과 하도급, 발주처 간 책임 경계가 명확하지 않다"며 “교섭 대상 범위를 둘러싼 논란과 법적 분쟁으로까지 이어질 가능성이 있다”고 말했다.

 

이어 "시행 직후 여러 기업을 상대로 동시다발적인 교섭 요구가 제기되면 기업의 행정·법무 부담이 대폭 늘어날 수 있다"고 우려했다. 특히 "중소 하도급 업체들은 계약 지연과 대금 문제 등 연쇄적인 재정 압박에 시달릴 수 있다"고 말했다.

 

정 의원은 정부에 더욱 구체적인 대응을 주문했다. “정부가 시행 전 가이드라인을 마련했지만, 현장에서는 여전히 해석 차이와 혼선이 발생하고 있다”며 “고용노동부 등 관계 부처가 사용자 판단 기준과 적용 절차가 담긴 실무 지침을 신속히 보완해 공개해야 한다”고 강조했다.

 

또 “정부와 노동계, 원·하도급 기업, 중소기업 단체 등이 참여하는 긴급 협의체를 구성해 현장 사례를 점검하고 분쟁 조정 체계를 마련해야 한다”고 밝혔다. 이어 “법 취지와 산업 현장의 안정을 함께 지킬 수 있는 보완 대책이 필요하다”고 덧붙였다.

 

정 의원은 “지역 일자리와 중소사업자의 피해를 최소화할 수 있도록 정부와 산업계, 노동계가 조속히 해결 방안을 마련해야 한다”고 강조했다.

 

<구글 번역으로 번역한 영문 기사의 전문 입니다. 번역에 오류가 있을 수 있음을 밝힙니다.>

 

People Power Party lawmaker Jeong Hee-yong has urged the government to swiftly implement supplementary measures, stating that demands for collective bargaining against prime contractors in the construction industry are becoming a reality immediately following the implementation of the Yellow Envelope Act.

 

Representative Jeong released a statement on the 10th, stating, "While I respect the purpose of the Yellow Envelope Act—protecting workers' rights—I am concerned that the numerous demands for collective bargaining will arise immediately after the law takes effect, particularly for small and medium-sized enterprises and subcontractors."

 

The Korean Construction Workers' Union, affiliated with the Korean Confederation of Trade Unions, held a press conference a day before the law's implementation and announced that it would request collective bargaining with approximately 100 prime contractors. Concerns are growing that the surge in demands for collective bargaining against prime contractors immediately after the law takes effect could lead to confusion in the industry.

 

Representative Jeong also pointed out the vagueness of the law's application criteria as a problem. He stated, "While the Yellow Envelope Act defines employers as those who 'actually control and determine working conditions,' the boundaries of responsibility between the prime contractor, subcontractor, and ordering party are unclear." He added, "This could lead to controversy and even legal disputes over the scope of negotiations."

 

He further expressed concern, saying, "If simultaneous negotiation requests are made to multiple companies immediately after implementation, the administrative and legal burden on companies could increase significantly." He added, "Small and medium-sized subcontractors could face a cascade of financial pressures, including contract delays and payment issues."

 

Representative Chung urged the government to take a more concrete response. "Although the government established guidelines before implementation, differences in interpretation and confusion still exist in the field," he said. "Relevant ministries, including the Ministry of Employment and Labor, should promptly supplement and publish practical guidelines containing the criteria for determining employers and the application procedures."

 

He also stated, "An emergency consultative body involving the government, labor unions, prime and subcontracting companies, and SME organizations should be formed to review field cases and establish a dispute resolution system." He added, "We need supplementary measures that can both protect the purpose of the law and ensure the stability of the industrial sector."

 

Representative Jeong emphasized, "The government, industry, and labor must quickly devise solutions to minimize the damage to local jobs and small and medium-sized businesses."

 


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