19일 행정자치위원회 원안 가결, 25일 본회의 최종 의결 앞둬
서약서 제출·노무비 구분관리 의무화 등 실효적 체불 방지책 마련
 ▲ 정명국 대전시의원 © 김정환 기자 |
대전광역시 관급공사 현장에서 고질적으로 발생해 온 임금 체출과 건설기계 임대료 지급 지연 문제를 해결하기 위한 제도적 장치가 한층 강화될 전망이다.
대전광역시의회 행정자치위원회 소속 정명국 의원(국민의힘, 동구 3)이 대표 발의한 ‘대전광역시 지역건설근로자 고용안정 및 체불임금 없는 관급공사 운영조례 전부개정조례안’이 19일 열린 제295회 임시회 상임위원회 심사에서 원안 가결됐다.
이번 개정안은 단순히 임금 체불 방지를 권고하는 수준을 넘어, 계약 단계부터 최종 지급 확인까지 전 과정을 엄격히 관리하는 실효성 있는 시스템 구축에 방점을 뒀다. 특히 조례 적용 범위를 대전시뿐만 아니라 산하 지방공사와 공단이 발주하는 모든 공사로 확대해 관리 사각지대를 없앴다.
주요 개정 내용을 살펴보면, 우선 공사 계약 시 '임금지급 서약서' 등 관련 서류 제출을 의무화했다. 또한 노무비를 다른 공사비와 섞이지 않도록 분리해 관리하고 실제 지급 여부를 확인하는 ‘노무비 구분관리 및 지급확인제’를 명문화했다.
아울러 공사 대금 지급 시기를 사전에 알려주는 ‘대가지급 예고제’와 근로자들이 즉각 도움을 받을 수 있는 ‘대전광역시 체불임금 신고센터’ 설치 규정도 새롭게 담겼다.
정명국 의원은 이번 개정안에 대해 "그동안 체불 문제는 반복적으로 지적되어 왔으나 이를 뒷받침할 제도적 관리 장치가 부족했다"며 "이번 조례는 계약부터 사후 확인까지 촘촘하게 설계된 만큼, 현장의 투명성을 높이는 실질적인 전환점이 될 것"이라고 설명했다.
이어 정 의원은 "땀 흘려 일한 건설근로자들이 정당한 대가를 제때 받는 것은 당연한 권리이자 공정한 건설 환경의 시작"이라며 "이번 조례가 건설 현장의 고질적인 병폐를 해결하는 강력한 추진력이 되길 기대한다"고 덧붙였다.
한편, 상임위를 통과한 이번 조례안은 오는 25일 제295회 임시회 제3차 본회의에서 최종 의결될 예정이다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
Daejeon City Council Member Jeong Myeong-guk to Root Out ‘Wage Arrears’ in Public Works…
Original Bill Passed by the Administrative Affairs Committee on the 19th, Final Approval at Plenary Session Set for the 25th
Effective Measures to Prevent Wage Arrears Prepared, Including Mandatory Submission of Pledges and Separate Management of Labor Costs
Institutional mechanisms to resolve the chronic issues of delayed wage submissions and construction equipment rental payments at public works sites in Daejeon Metropolitan City are expected to be significantly strengthened.
The "Ordinance Amending the Entire Ordinance on Employment Stability for Local Construction Workers and Operation of Public Works Without Wage Arrears in Daejeon Metropolitan City," proposed by Representative Jeong Myeong-guk (People Power Party, Dong-gu 3) of the Daejeon Metropolitan City Council’s Administrative Affairs Committee, was passed in its original form during the standing committee review at the 295th extraordinary session held on the 19th.
This amendment goes beyond merely recommending the prevention of wage arrears; it places emphasis on establishing an effective system that strictly manages the entire process, from the contract stage to the final payment verification. In particular, the scope of the ordinance has been expanded to include all construction projects commissioned not only by Daejeon City but also by its affiliated local corporations and public enterprises, thereby eliminating blind spots in management.
Looking at the key revisions, the submission of relevant documents, such as a "Wage Payment Pledge," has been made mandatory when signing a construction contract. Additionally, the "Labor Cost Separate Management and Payment Verification System" has been codified to ensure labor costs are managed separately from other construction costs and to verify actual payment status.
Furthermore, new provisions have been included for the "Payment Advance Notice System," which notifies workers of the payment schedule in advance, and for the establishment of the "Daejeon Metropolitan City Unpaid Wages Reporting Center," enabling workers to receive immediate assistance.
Regarding the amendment, Council Member Jeong Myeong-guk explained, "While the issue of unpaid wages has been repeatedly pointed out, there has been a lack of institutional management mechanisms to support it." He added, "As this ordinance is meticulously designed from the contract stage to post-payment verification, it will serve as a practical turning point in enhancing transparency on the ground." Representative Jeong continued, "It is a natural right for construction workers who have worked hard to receive fair compensation on time, and it is the beginning of a fair construction environment." He added, "I hope this ordinance will serve as a powerful driving force to resolve the chronic ills of construction sites."
Meanwhile, the ordinance bill, which passed the standing committee, is scheduled to be finally approved at the 3rd plenary session of the 295th extraordinary session on the 25th.
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