 ▲ 정상신 대전교육감 예비후보=정상신 예비후보 캠프 제공 © 정지완 기자 |
정상신 대전교육감 예비후보가 교사의 행정 부담을 줄이는 대신 학생 지원은 더 촘촘하게 이어가겠다는 ‘대전형 학생맞춤통합지원’ 구상을 내놨다. 학교가 위기 징후를 발견하고 의뢰하는 역할에 집중하고, 교육청이 이후 연계와 집행의 책임을 직접 맡는 방식으로 현 체계를 다시 짜겠다는 것이다.
정 예비후보는 26일 정책 발표를 통해 학생맞춤통합지원을 둘러싼 학교 현장의 피로도를 핵심 문제로 짚었다. 제도 취지는 필요하지만 실제 운영 과정에서는 각종 서류 작성과 회의, 외부기관 협의가 교사 업무로 집중되면서 제도의 지속 가능성을 떨어뜨리고 있다는 인식이다.
이번 공약의 중심에는 학교와 교육청의 역할을 분명하게 가르겠다는 구상이 놓여 있다. 학교는 담임교사와 부장교사 등이 학생의 위기 징후를 파악하고 통합지원 시스템에 등록하는 초기 판단과 의뢰에 집중하고, 교육청은 해당 학생에 대한 지역기관 연계, 사례회의 운영, 서류 처리, 예산 집행 등 후속 행정 절차를 전담하는 구조다. 교사가 학생을 가장 가까이에서 살피는 본래 역할로 돌아가고, 교육청은 이름 그대로 지원기관의 기능을 실질화해야 한다는 문제의식이 반영됐다.
정 예비후보는 이를 실행할 조직으로 교육지원청 단위의 ‘학생맞춤통합지원센터’ 설치를 제안했다. 여러 기관과의 연계가 각각 흩어져 움직이는 대신 하나의 창구에서 이뤄지도록 해 학교가 개별 기관과 직접 연락하고 조정하는 부담을 줄이겠다는 구상이다.
위원회 체계 정비도 함께 내걸었다. 학교별로 분산 운영돼 온 위기학생관리위원회, 기초학력보장지원협의회, 학교폭력 전담기구 등 중첩된 구조를 효율화하고, 교육청 차원의 ‘학생맞춤통합지원위원회’를 통해 복지·보건·사법 영역의 지역사회 네트워크를 통합 관리하겠다는 계획이다. 청소년상담복지센터, 정신건강복지센터, 정신건강의학과, 관계회복지원단, 다문화지원센터 등 외부 전문가 지원망을 한 축으로 묶어 원스톱 지원체계를 갖추겠다는 설명이다.
정 예비후보가 제시한 운영안에 따르면 학교 내부에서는 교장과 교감의 총괄 아래 학년부장과 전문상담사가 교차 검토를 맡고, 담임교사와 교육복지사가 학생 관찰과 발굴, 보고를 담당한다. 여기에 학생복지 코디네이터를 보조 인력으로 두는 방안도 포함됐다. 교육청은 의뢰 이후 외부전문가 지원단 연계와 조치 확인을 맡아 학교 현장의 업무를 뒤에서 떠받치는 구조로 설계됐다.
정 예비후보는 학생은 더 촘촘하게 보호받고 교사의 어깨는 더 가벼워져야 한다며, 현장의 목소리를 반영하지 못한 제도는 오래가기 어렵다고 밝혔다. 또한 아이 한 명을 위해 지역사회 전체가 움직여야 한다면, 그 연결고리는 교사가 아니라 교육청이 돼야 한다는 점도 강조했다.
이 공약이 실제로 제도화된다면 학생에게는 교육·복지·심리 지원이 끊기지 않는 맞춤형 안전망이, 교사에게는 수업과 생활지도에 더 집중할 수 있는 여건이 돌아갈 것으로 보인다. 동시에 교육청이 지역사회 지원 체계의 조정자 역할을 얼마나 책임 있게 수행할 수 있느냐가 정책의 실효성을 가를 핵심 변수로 남게 됐다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
Jeong Sang-shin Presents Pledge for Student-Tailored Integrated Support to Ease Teachers' Administrative Burden
Schools to Identify Needs, Office of Education to Handle Coordination and Execution… Proposing Reorganization of Daejeon-Style Integrated Support System
Jeong Sang-shin, a preliminary candidate for Superintendent of Education in Daejeon, has unveiled a plan for "Daejeon-style Student-Tailored Integrated Support" aimed at reducing the administrative burden on teachers while ensuring more comprehensive support for students. The proposal restructures the current system so that schools focus on identifying signs of crisis and making referrals, while the Office of Education takes direct responsibility for subsequent coordination and execution.
During a policy announcement on the 26th, Candidate Jeong identified the fatigue experienced by schools regarding Student-Tailored Integrated Support as a core issue. The perception is that while the intent of the system is necessary, the actual operation undermines its sustainability as the workload of teachers is concentrated on drafting various documents, holding meetings, and consulting with external agencies.
At the heart of this pledge lies a plan to clearly define the roles of schools and the Office of Education. The structure is designed so that schools focus on the initial assessment and referral process—where homeroom teachers and department heads identify signs of crisis in students and register them in the integrated support system—while the Office of Education takes charge of subsequent administrative procedures, such as coordinating with local agencies, organizing case conferences, processing documents, and executing the budget. This reflects the awareness that teachers should return to their original role of closely monitoring students, and that the Office of Education must realize its function as a support agency, true to its name.
Preliminary Candidate Jeong proposed the establishment of "Student-Tailored Integrated Support Centers" at the Office of Educational Support level as the organization to implement this. The concept is to reduce the burden on schools of directly contacting and coordinating with individual agencies by consolidating coordination through a single point of contact, rather than having various agencies operate separately.
He also put forward the reorganization of the committee system. The plan is to streamline overlapping structures—such as the Crisis Student Management Committee, the Basic Academic Achievement Guarantee Support Council, and the School Violence Task Force—which have been operated separately by school, and to manage community networks in the welfare, health, and judicial sectors through the Office of Education-level "Student-Tailored Integrated Support Committee." The explanation is that the plan is to establish a one-stop support system by linking a network of external experts—such as youth counseling and welfare centers, mental health welfare centers, psychiatric departments, relationship restoration support teams, and multicultural support centers—to form a single axis.
According to the operational plan presented by preliminary candidate Jeong, within the school, grade level heads and professional counselors will handle cross-reviews under the overall supervision of the principal and vice-principal, while homeroom teachers and educational welfare officers will be responsible for student observation, identification, and reporting. The plan also includes the placement of student welfare coordinators as support staff. The structure is designed so that the Office of Education supports the work of the school field from behind the scenes, handling the coordination of external expert support teams and the verification of measures taken after a request is made.
Preliminary candidate Jeong stated that students must be protected more closely and the burden on teachers must be lighter, noting that a system failing to reflect the voices of the field is unlikely to last long. He also emphasized that if the entire community must mobilize for the sake of a single child, the connecting link should be the Office of Education, not the teachers.
If this pledge is actually institutionalized, it appears that students will be provided with a customized safety net offering uninterrupted educational, welfare, and psychological support, while teachers will be able to focus more on teaching and student guidance. At the same time, the extent to which the Office of Education responsibly fulfills its role as a coordinator of the community support system remains a key variable determining the policy's effectiveness.
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