브레이크뉴스 김충열 정치전문기자 = 21세기 오늘을 살고 있는 우리에게 여전히 농자천하지대본(農者天下之大本)인가? 경제정의실천시민연합(이하 경실련)은 1일 정부와 여당의 농해수 분야 당정협의회에서 발표된 ‘농지 전수조사’ 실시 계획과 관련해, "이번 조사가 단순한 투기 단속을 넘어 농지의 공공성을 회복하고 임차농의 권리를 보호하는 농지 개혁의 시발점이 되어야 한다"고 강조했다.
이번 전수조사는 지난 2월 이재명 대통령이 비농업인의 농지 소유 및 방치 사례를 전수 조사해 강제 매각 등 엄격한 조치를 지시한 데 따른 후속 조치이다.
 ▲ 경실련은 "농지는 단순한 자산이 아니라 식량주권과 기후위기 대응을 위한 핵심 기반"이라며, "일제강점기 토지조사 이후 사실상 처음 시행되는 이번 전수조사는 농지 관리 체계를 바로잡을 중대한 기회"라고 평가했다. © 경실련/ 김충열 정치전문기자 |
"일제강점기 이후 첫 전수조사, 농지공개념 정립 기회로"
경실련은 이 날 성명을 통해 "농지는 단순한 자산이 아니라 식량주권과 기후위기 대응을 위한 핵심 기반"이라며, "일제강점기 토지조사 이후 사실상 처음 시행되는 이번 전수조사는 농지 관리 체계를 바로잡을 중대한 기회"라고 평가했다.
단체는 이번 조사가 일회성 적발에 그치지 않기 위해 다음과 같은 정책적 대안을 요구했다.
첫째, 통합적 농지 데이터베이스(DB) 구축을 위해 농지대장, 농업경영체 자료 등 파편화된 정보를 국가 표준으로 통합해 누적적·종합적으로 관리할 것.
둘째, 농지총량관리제 도입 등 무분별한 농지 전용을 막고 농지 보전과 농민 경작권 보장을 정책의 최우선 원칙으로 삼을 것.
셋째, 특별법 독소조항 개정을 통해 행정통합특별법 등 각종 법안에 포함된 농지 전용 완화 조항을 재검토할 것을 요구했다.
"임차농 보호가 최우선... 투기 세력 잡으려다 농민 잡을라"
특히 경실련은 조사 과정에서 발생할 수 있는 '임차농 피해'를 강하게 우려했다. 현재 국내 농지의 60~70% 이상이 부재지주 소유로 추정되며, 전국 농지의 절반가량이 임차 농지인 현실을 지적했다.
경실련은 "정부의 처분 압력이 거세지면 부재지주들이 계약해지나 임대료 인상을 통해 그 부담을 임차농에게 전가할 가능성이 크다. 투기 세력을 겨냥한 칼날이 오히려 생계를 의존하는 실경작자의 생존권을 흔들어서는 안 된다“며, ”농민들 사이에서 확산되는 불안감을 해소하기 위해 경작권 보호 대책을 세심하게 마련해야 한다“고 촉구했다.
경자유전(耕者有田) 원칙실현...진정한 농지개혁 촉구
끝으로 경실련은 "헌법 제121조가 명시한 경자유전의 원칙이 현실에서는 무너진 상태"라며, "이번 조사를 통해 농지에 대한 투기적 보유가 불가능한 환경을 만들고, 농지 보전과 농민 권익이 실현되는 진정한 농지개혁으로 이어지길 바란다"고 밝혔다. hpf21@naver.com
* 아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.
*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.
CCEJ: "Comprehensive Farmland Survey Must Go Beyond Eradicating Speculation and Be Predicated on Protecting Actual Cultivators"
"Must Establish the Public Concept of Farmland Beyond Cracking Down on Speculation… Urge the Preparation of Measures to Prevent Damage to Tenant Farmers"
"Establishment of an Integrated Farmland Database and Introduction of a Total Farmland Management System… Emphasizing the Realization of the Principle of 'Land to Those Who Till It'"
"Landlord Pressure Could Spread to Termination of Tenant Farmers' Contracts…"
Break News, Political Reporter Kim Choong-lyoul = For us living in the 21st century, is agriculture still the foundation of the world? Regarding the plan to conduct a "comprehensive farmland survey" announced at the government-ruling party consultative meeting on agriculture, fisheries, and water resources on the 1st, the Citizens' Coalition for Economic Justice (CCEJ) emphasized, "This survey must go beyond a mere crackdown on speculation and become the starting point for farmland reform that restores the public nature of farmland and protects the rights of tenant farmers." This comprehensive survey is a follow-up measure to President Lee Jae-myung's directive last February to conduct a full investigation into cases of farmland ownership and neglect by non-farmers, and to take strict measures such as forced sales.
"First Comprehensive Survey Since the Japanese Colonial Period: An Opportunity to Establish the Public Concept of Farmland"
In a statement released on this day, the Citizens' Coalition for Economic Justice (CCEJ) stated, "Farmland is not merely an asset, but a core foundation for food sovereignty and responding to the climate crisis." The CCEJ assessed that "this comprehensive survey, effectively the first to be conducted since the land survey during the Japanese colonial period, is a critical opportunity to rectify the farmland management system."
To ensure this survey does not end with a one-time detection of violations, the organization demanded the following policy alternatives:
First, to establish an integrated farmland database, fragmented information such as farmland registers and agricultural business entity data should be integrated into national standards for cumulative and comprehensive management.
Second, measures such as the introduction of a total farmland management system should be implemented to prevent indiscriminate conversion of farmland, and farmland preservation and the guarantee of farmers' cultivation rights should be made the top priority of policy. Third, they demanded a review of the provisions easing farmland conversion included in various bills, such as the Special Act on Administrative Integration, through the revision of problematic clauses in special laws.
"Protecting tenant farmers is the top priority... Trying to catch speculators risks catching farmers"
In particular, the Citizens' Coalition for Economic Justice (CCEJ) expressed strong concern over potential "damage to tenant farmers" that could occur during the investigation process. They pointed out the reality that it is estimated that over 60–70% of domestic farmland is currently owned by absentee landlords, and that nearly half of the national farmland is leased.
"If the government's pressure to dispose of land intensifies, there is a high possibility that absentee landlords will pass that burden on to tenant farmers through contract terminations or rent increases. The blade aimed at speculators must not instead shake the right to survival of actual cultivators who depend on it for their livelihood," the CCEJ stated, urging that "meticulous measures to protect cultivation rights must be devised to alleviate the anxiety spreading among farmers." Realization of the Principle of "Land to the Tiller"... Call for Genuine Land Reform
Finally, the Citizens' Coalition for Economic Justice (CCEJ) stated, "The principle of 'Land to the Tiller,' stipulated in Article 121 of the Constitution, has collapsed in reality," adding, "We hope that this investigation will create an environment where speculative ownership of farmland is impossible, leading to genuine land reform that preserves farmland and realizes the rights and interests of farmers." hpf21@naver.com
