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브레이크뉴스 문홍철 기자= 문재인 정부 출범 이후 공기업의 당기순이익이 급감한 가운데, 지난해 처음으로 공기업 직원평균연봉이 8000만원대를 넘은 것으로 나타났다.
공기업들의 경영악화에도 불구하고 지난 4년간 공기업 정원이 18.2%나 증가(2만3108명)하면서 인건비 지출액도 2016년 9조2978억원에서 2020년 11조3535억원으로 4년간 2조557억원이 급증했다.
구자근 국민의힘 의원이 기재부의 ‘공공기관 경영정보 공개시스템’에 등록된 공기업들의 재무정보를 분석한 결과에 따르면 2021년 현재 등록된 공공기관 350개 중 공기업은 36개, 준정부기관 96개, 기타공공기관 218개로 총 350개 기관이 공공기관으로 지정돼 있다.
이들 350개 공공기관 중에서 공기업은 총 36개로 직원 정원이 50명, 총수입액이 30억원, 자산규모가 10억원 이상이면서, 총 수입액 중 자체수입액이 차지하는 비중이 50% 이상인 공공기관을 지칭한다.
먼저, 36개 공기업의 재무현황을 분석한 결과 공기업들의 당기순이익은 2016년 9조원, 2017년 4조2000억원, 2018년 2조원, 2019년 1조2000억원으로 급감했으며, 2020년은 처음으로 마이너스 6000억원을 기록했다.
하지만, 이들 공기업의 직원평균보수는 2016년 7838만원, 2017년 7830만원, 2018년 7852만원, 2019년 7947만원이었으며, 2020년 최초로 8000만원을 넘겨 8155만원을 기록했다.
지난해 20년 기준 공기관 직원평균보수액을 비교해 본 결과, 한국수력원자력(주)가 가장 많은 9500만원, 한국부동산원 9400만원, 한국남부발전 9300만원, 한국마사회 9300만원, 한국남동발전 9200만원, 한국서부발전 9200만원, 한국동서발전 9200만원, 한국석유공사 9200만원 등으로 나타났다.
공기업의 기관장 평균연봉도 2016년 2억1875만원, 2017년 1억9860만원, 2018년 1억9626만원이었으나, 2019년 처음으로 2억원대를 넘겨 2억1090만원, 2020년 2억1512만원을 기록했다.
반면, 이들 공기업의 부채는 2016년 363조원(부채비율 181.5%), 2017년 364조1000억원(177.6%), 2018년(178.3%), 2019년 388조1000억원 (183%), 2020년 397조9000억원(182.6%)으로 4년간 부채는 34조9000억원(9.6%)이 늘어났다.
공기업의 경영악화에도 불구하고 문재인 정부의 공공기관 인원확대 정책에 따라 최근 공기업의 신규채용은 2016년 5991명, 2017년 6807명, 2018년 9076명, 2019년 1민1283명으로 크게 늘었다가, 2020년 7684명, 올해 2분기 기준 2114명으로 줄어들었다.
이에 따라 공기업 정원도 2016년 12만6972명, 2017년 13만2715명, 2018년 13만9988명, 2019년 14만7046명, 2020년 15만80명을 기록해 4년 동안 2만3108명(18.2%)이 늘어난 것으로 나타났다.
공기업 정원 증가에 따라 이들 공기업의 인건비 지출도 크게 늘었다. 36개 공기업의 인건비 지출액은 2016년 9조2978억원, 2017년 9조8646억원, 2018년 10조2080억원, 2019년 10조8027억원, 2020년 11조3535억원으로 4년간 2조557억원으로 총 인건비 지출액 증가율은 22.1%에 달했다.
지난 4년간 인건비 지출액 증가율이 가장 높은 공기업은 주식회사 에스알로 2016년 237억원에서 2020년 479억원으로 102.2%가 증가했다. 이어 제주국제자유도시개발센터 79.3%, 한국지역난방공사 75.2%, 인천국제공항공사 56.1%, 한국도로공사 53.9% 순이었다.
아울러 최근 전기요금 인상안으로 논란이 되고 있는 가운데 ‘한국서부발전(주)’의 인건비 지출액은 2016년 1692억원에서 2020년 2379억원으로 40.6%가 증가했다.
다음으로 △한국동서발전(주) 1931억원에서 2532억원으로 31.2% △한국수력원자력(주) 4324억원에서 5611억원으로 29.8% △한국남부발전(주) 1713억원에서 2197억원으로 28.2% △한국남동발전(주) 1834억원에서 2351억원으로 28.1% △한국중부발전(주) 1781억원에서 2158억원으로 21.2% △한국전력공사 1조7238억원에서 1조9265억원으로 11.8%가 각각 증가했다.
이들 한전과 발전 자회사의 인건비 지출액은 2016년 3조513억원에서 2020년 3조,494억원으로 5980억원이 증가한 것으로 나타났다.
한편, 지난 이명박·박근혜 정부에서는 공공기관의 효율화와 슬림화를 위한 인원감축에 적극 나선 반면, 문재인 정부에서는 공기업 성과급 지급의 기준이 되는 경영평가에서 신규인원 충원이 전체 100점 중 7점으로 가장 배점이 높은 것으로 나타났다.
기획재정부의 ‘2021년 공공기관 경영평가 편람’에서는 평가점수 총 100점 중에서 ‘총인건비 관리’는 3점에 불과한 반면, ‘일자리창출’은 7점, ‘균등한 기회와 사회통합’은 4점 등으로 나타났다.
공기업의 입장에서는 적자운영을 하더라도 공기업 경영평가 항목에 예산절감, 부채감축 노력, 부채비율 관리 등 재무관리의 비중이 적어 실제 적자운영을 하더라도 신규인력 채용 등의 평가배점이 높아 공기업들의 도덕적 해이가 발생할 우려가 높은 것이다.
이에 대해 구 의원은 “문재인 정부기간 공기업의 지나친 인력충원으로 인해 당분한 공기업 신규인력 충원에 상당한 제약이 발생할 것으로 예상된다”며 “공기업의 방만한 운영과 인건비 지출로 인한 적자가 커지면 결국 국가와 국민들에게 그 부담이 되돌아 올 수 밖에 없다”고 지적했다.
아래는 위의 글을 구글번역이 번역한 영문의 <전문>이다. [Below is an English <Full text> translated by Google Translate.]
Public company running in the red, the average annual salary of its employees exceeded 80 million won for the first time... Labor costs only increased
-Reporter Moon Hong-cheol
While the net profit of public corporations has plummeted since the inauguration of the Moon Jae-in government, the average annual salary of public corporations exceeded 80 million won for the first time last year.
Despite the worsening management of public enterprises, the number of public enterprises increased by 18.2% (23,108 people) over the past four years, and the cost of personnel expenses also surged from 9.297.8 trillion won in 2016 to 11.35 trillion won in 2020, a 2.55.7 trillion won increase over the past four years. .
According to the results of analysis of financial information of public corporations registered in the 'Public Institutions Management Information Disclosure System' of the Ministry of Strategy and Finance by National Power Lawmaker Koo Ja-geun, as of 2021, out of 350 registered public institutions, 36 public corporations, 96 quasi-governmental institutions, and There are 218 other public institutions, with a total of 350 designated as public institutions.
Among these 350 public institutions, 36 public corporations are public institutions with 50 employees, total revenue of KRW 3 billion, and assets of KRW 1 billion or more, and their own income accounts for more than 50% of total revenue.
First, as a result of analyzing the financial status of 36 public corporations, the net profit of the public corporations plummeted to 9 trillion won in 2016, 4.2 trillion won in 2017, 2 trillion won in 2018, and 1.2 trillion won in 2019, and 2020 was negative for the first time. 6 billion was recorded.
However, the average remuneration of these public companies was 78.38 million won in 2016, 78.3 million won in 2017, 78.52 million won in 2018, and 79.47 million won in 2019.
As a result of comparing the average remuneration of public institutions as of last year, Korea Hydro & Nuclear Power Co., Ltd. had the most with 95 million won, Korea Real Estate Agency with 94 million won, Korea Southern Power 93 million won, Korea Horse Society 93 million won, Korea South-East Power with 92 million won, Western Korea. Power generation 92 million won, Korea East-West Power 92 million won, and Korea National Oil Corporation 92 million won.
The average annual salary of the heads of public corporations was 218.75 million won in 2016, 198.6 million won in 2017, and 196.26 million won in 2018. did.
On the other hand, the debts of these public companies were 363 trillion won in 2016 (181.5% debt ratio), 364.1 trillion won (177.6%) in 2017, 178.3% in 2018, 388.1 trillion won (183%) in 2019, and 397 trillion won in 2020. Debt increased by 34.9 trillion won (9.6%) over the past four years to KRW 4.9 trillion (182.6%).
Despite the deterioration of the management of public enterprises, according to the Moon Jae-in government's policy to increase the number of public institutions, the number of new hires in public enterprises increased significantly in 2016 to 5991 people in 2016, 6807 people in 2017, 9076 people in 2018, and 1,1283 people in 2019. The number decreased to 7684 in 2017 and 2,114 in the second quarter of this year.
Accordingly, the quota of public enterprises also recorded 126,972 in 2016, 132,715 in 2017, 139,988 in 2018, 147,046 in 2019, and 158,080 in 2020, with 23,108 people (18.2 %) was increased.
As the quota of SOEs increased, the cost of personnel expenses of these SOEs also increased significantly. The 36 public corporations spent 9,297.8 billion won in labor costs in 2016, 9,864.6 billion won in 2017, 10.208 billion won in 2018, 10.802.7 trillion won in 2019, and 11.35 trillion won in 2020, totaling 2.557 trillion won over four years. The rate of increase in personnel expenses reached 22.1%.
Over the past four years, the public company with the highest rate of increase in personnel expenses was SR Co., Ltd., which increased by 102.2% from 23.7 billion won in 2016 to 47.9 billion won in 2020. It was followed by Jeju Free International City Development Center with 79.3%, Korea District Heating Corporation with 75.2%, Incheon International Airport Corporation with 56.1%, and Korea Expressway Corporation with 53.9%.
In addition, amid controversy over the recent electricity rate hike, Korea Western Power Co., Ltd.'s labor costs increased 40.6% from 169.2 billion won in 2016 to 237.9 billion won in 2020.
Next, △Korea East-West Power Co., Ltd. increased 31.2% from 193.1 billion won to 253.2 billion won △Korea Hydro & Nuclear Power Co., Ltd. increased 29.8% from 432.4 billion won to 561.1 billion won △Korea Southern Power Co., Ltd. increased 28.2% from 171.3 billion won to 219.7 billion won △Korea South East Power Generation Co., Ltd. increased by 28.1% from 183.4 billion won to 235.1 billion won, △Korea Midland Power Co., Ltd. increased 21.2% from 178.1 billion won to 215.8 billion won, and △Korea Electric Power Corporation (KEPCO) increased 11.8% from 1.723.8 trillion won to 1.926.5 trillion won.
The cost of labor costs at KEPCO and its power generation subsidiaries increased by 598 billion won from 3.5 trillion won in 2016 to 3.49.4 trillion won in 2020.
Meanwhile, while the Lee Myung-bak and Park Geun-hye administrations actively reduced the number of employees for efficiency and slimming of public institutions, the Moon Jae-in administration received the highest score with 7 out of 100 points in the management evaluation, which is the standard for performance-based pay for public corporations. appeared to be high.
In the Ministry of Strategy and Finance's '2021 Management Evaluation Manual for Public Institutions', out of a total of 100 evaluation points, 'total labor cost management' was only 3 points, while 'job creation' was 7 points, and 'equal opportunity and social integration' was 4 points. appeared, etc.
From the point of view of public corporations, even if they operate at a loss, the proportion of financial management such as budget reduction, debt reduction efforts, and debt ratio management is small in the management evaluation items of public corporations. concern is high.
Regarding this, Assemblyman Gu said, “Due to excessive manpower recruitment by public corporations during the Moon Jae-in administration, it is expected that there will be significant restrictions on the reasonable recruitment of new manpower for public corporations. That burden will inevitably come back to you.”
