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“행정구역 개편, 강한 용기를 가지십시오”

<대통령과 소통코너> 이명박 대통령에게 보내는 공개편지-22

정인봉 변호사 | 기사입력 2008/09/30 [17:24]
아마도 이번 임기 가운데 지금이 가장 인기가 낮을 때라고 생각하고 계실지도 모릅니다. 그러나 많은 사람들은 대통령의 인기가 그래도 제일 나을 때가 아닌가 하고 생각합니다. 듣는 입장에서는 거북하시겠지만 세상의 어느 대통령도 웬만하면 임기 첫해에는 그럭저럭 인기가 있다고 들었습니다. 대통령을 하면서 일을 잘해서 인기를 얻고 다음 임기에 무난하게 대통령에 당선된 것은 박정희 대통령이 첫 임기를 마친 다음 1967년에 재선되었을 때밖에 없었다는 것입니다. 그 정도로 임기가 지나는 동안에 인기를 더 얻는다는 것은 어렵기만 합니다. 
 
나라의 기본에 관한 문제에 대하여 대통령께서 손을 볼 수 있는 시점은 이제 연말까지이며 길게 잡아도 내년 봄까지일 것이라고 생각합니다. 그리고 나면 2010년의 그 엄청난 지방자치 선거가 기다리고 있고 그 후에는 막 바로 차기 대선을 향한 이합집산이 또 한 차례 있을 것이기 때문입니다. 그러니 정말이지 우리의 정치는 선거하다가 판셈을 마친다는 이야기가 나와도 할 말이 없을 정도입니다.
 
공공부분의 개혁도 말처럼 쉽지는 않습니다. 그러나 가장 중요한 일은 일시적으로 인기가 없다고 하여도 일시적으로 저항이 있다고 하여도 반드시 이루고야 말겠다는 그 결심 하나가 정말이지 중요한 일이라고 생각합니다. 대통령께서 대통령이 되신 이유가 그럭저럭 5년을 보내겠다는 그 심정은 아니라고 믿고 있는 대다수의 국민들 앞에 이제 이명박이 대통령이 된 이유, 스스로 역사 앞에서 목소리를 낼 수 있는 그 자존심을 이제는 드러내야 할 때입니다. 더 이상 미국소고기 미국금융 달러위기 등으로 이어지는 위기에 대해서 치다꺼리하는 대통령에서 벗어나야 한다는 것을 감히 말씀드리고자 하는 것입니다.
 
공공부분에서 가장 중요한 것은 행정구역의 개편이라고 생각합니다. 행정구역이 너무도 산만하고 또한 중복되어서 실제로 필요하지도 않은 공무원들이 나라의 세금을 축내고 있다는 것은 국민들 누구나 알고 있는 일입니다. 그래서 이걸 손보지 않으면 정말이지 나라의 앞날이 없다고 걱정하는 사람들도 많습니다. 도와 군으로 나누어져서 거기에 우두머리를 뽑고 또 의회의원을 뽑는 그 불합리와 낭비를 없애야 한다는 것은 뜻있는 모든 사람들의 의견이기도 합니다.
 
그런데 그걸 막상 손보려는 대통령은 없었습니다. 아마도 전임 대통령들 모두 행정구역이 변경되어야 한다는 것을 모두 알고 계셨을 것입니다. 그러나 그걸 손보려니 선거에 영향을 미치고 지지자들 가운데 많은 사람들이 일자리를 잃게 되고 그 가운데서 정권의 기반이 약해질까 두려워서 손보지를 못했던 것이 아닐까 생각합니다. 정세균 대표가 여당시절에는 가만히 있다가 야당이 되고 나서야 비로소 행정구역 개편을 들고 나오는 것을 마냥 나무랄 수만은 없는 일이기도 합니다.
 
이 문제는 대통령만이 해결할 수 있습니다. 그것도 이제 올해를 넘기면 아무런 대책도 있을 수 없습니다. 또 세월만 지나갈 뿐입니다. 고스톱으로 따지면 나가리가 되는 것입니다. 청계천을 되살릴 때의 그 마음으로 서울의 버스전용차선을 만들어 대중교통을 혁명할 때의 그 마음으로 이제 행정구역을 개편하지 않으면 나라의 미래는 없다고 생각합니다.
 
힘들고 어려운 일입니다. 그리고 개혁 때문에 실제로 자리를 잃는 많은 사람들이 있을 것입니다. 그러나 바로 자리를 잃는 사람들이 많다는 것은 바로 이제까지 불필요한 자리들이 너무 많았다는 것을 의미하기도 합니다.
 
행정개혁의 요점은 간단합니다. 국민의 눈으로 보는 것, 그리고 역사의 눈으로 보는 것, 나아가 초심으로 돌아가는 것 그 뿐입니다. inbong1953@hanmail.net
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  • ... 2008/10/01 [11:00] 수정 | 삭제
  • 초광역 행정구역 개편은 한반도 선진화 재단의 연구결과고.
    이회창 총재의 대선 공약인 강소국 연방제와 맥을 같이하는거다..
    초광역으로 행정구역을 개편하고.
    중앙정부는 외교와 국방만 관할하고.
    초광역 자치단체가 행정을 총괄해서 각각의 초광역주가 경제발전을 추진해야한다..
  • ... 2008/10/01 [10:57] 수정 | 삭제
  • 한나라당이 말하는 전국 70개로 분할한자는것은 중앙집중을 더욱강화시키고 중앙권력잡기위해서 지역주이는 더 극심해진다..

    행정구역은 초 광역권으로 개편해야한다.
    서울과 인천을 -서울주로..
    경기도와 강원도를 -경강주로..
    충청도와 전라도와 제주도를 -충전주로..
    경상도는 경상주로..
    이렇게 전국을 4개 권역으로 초광역화해야한다..
    초광역권 아래에서 기초행정구역을 개편하고..

    중앙정부는 외교와 국방만 관할하고.
    나머지 행정은 모두다 초광역 자치단체에 넘겨주어야한다.
    그래야 초광역권이 중심이되어서 각각의 지역이 균형발전할수있다..

    행정구역을 작게쪼개면 절대안된다..
    경상도 패권주의 강화용일뿐이야.
    경상도가 중앙권력 틀어쥐고 영원히 해처먹지는주의 절대반대다.
  • 난반대 2008/09/30 [22:31] 수정 | 삭제
  • 기본적인 매너도 없이 글쓰네요~ 저도 지방사는데요~ 행정구역개편은 원하기는하나 지금은 경제도 어렵고 ~경제부터 살린후 50년 계획후시행해야 한다 생각해요~ 시뮬레이션도 없이 바로 팔도를 뒤집는 체제는 아니라고 생각합니다~ 그리고 낙후도시는 더 낙후될껀 뻔합니다.. 아직도 국회의원들을 믿나요?? 거대한 거일수록 안해야됩니다..아직은.. 대한민국은 그런나랍니다.. 아직 어려서 사회를 잘모르는듯하네요;;;
  • 도라이네 2008/09/30 [22:26] 수정 | 삭제
  • 넌 뇌를 어디다 달고 사니??ㅋㅋ 무슨 생각으로 사는지 모르겄네
    지금 행정구역개편몇단계 시행중인지 아니??
    4단계시행중에 2단계로 도패지후 광역시체제로 간단 말이야 ㅄ 아
    글 이해를 못하면 답글을 달지마 초딩색이야 ㅋㅋ
    2단계로 묶어버리면 중앙집권강화로 지방은 분괴되고말어 ㄷㅅ아
    생각이 있니없니?? 그래서 자유선진당 한나라당 의원들 시민단체등 교수들이 그건 잘못
  • 이기자병신 2008/09/30 [21:58] 수정 | 삭제
  • 웃기는소리하고 계시네
    너나 댓글달자격이없는것같은데?
    지금 시골에선 인구 10만명도안되는곳에서 시장군수나 뽑고있는걸아니?
    그러면서 아주 개웃기는소리를하고있네

    야 정신연령낮은놈아
    가서 사탕이나더빨고공부나해
  • 이기자 2008/09/30 [18:03] 수정 | 삭제

  • 이 글은쓴기자는 여파야 야파야~ 뭐야~ 이거

    행정구역개편 일어나면 공무원 정치인인 일자리를 잃는게 아니라

    지방쪽사람들도 일자리를 잃어

    당연 기업화쪽도 바보아닌다음에야 촌구석쪽으로 눈을 돌리겠나요??

    지금 수도권규제완화도 안풀린상태에서

    행정구역개편하면 ㅋㅋ 중앙집권 강화로 더불어 수도권에서

    얼만 권력을 휘들어될지 안봐도 뻔하네요

    이 글을 쓴기자는 글쓸자격도 없는것같은데요~??

    여러 기사를 읽어보고 짬뽕으로
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