 ▲ 창원시 전경 (C) 이성용 기자 |
[브레이크뉴스=이성용 기자] 창원특례시가 지난 2021년 9월 1일부터 운영하고 있는 시내버스 준공영제가 어느덧 시행 1년을 맞이했다.
시내버스 준공영제는 투명한 운영을 전제로 한 공공성과 민간의 효율적 경영체제를 접목한 정책으로 현재 준공영제를 추진하고 있는 대부분의 특·광역시에서 수입금공동관리 방식을 채택하여 시행하고 있는 정책이다.
창원시는 시내버스 준공영제 시행 초기부터 투명한 수입금 관리, 버스업계에 전반에 대한 체계적 관리, 운수종사자 처우 개선, 시민편의성 확대를 핵심방향으로 설정하여 추진하고 있다.
수입금공동관리형 준공영제의 핵심사항인 투명한 수입금 관리를 위해 버스업체들이 개별적으로 관리하던 현금 수입금은 권역별 창원(3사), 마산(5사), 진해(1사) 공동계수장을 구축하고, 관리요원·CCTV 배치하고 있으며, 교통카드 수입금은 버스업체를 거치지 않고 수입금공동관리계좌로 바로 입금하는 체계로 전환했다.
창원시에서는 시내버스에 대한 체계적 관리 방식을 마련하기 위해 작년 3월부터 버스통합관리시스템을 구축하여 시내버스 운행에 따라 버스업체가 정산받는 운송원가를 시스템에서 산출하여 효율적인 버스업계 관리를 위한 시스템을 운영중에 있다.
또한, 운수종사자들의 처우 개선을 위해 임금인상, 퇴직급여 적립, 식사 수준 개선, 일부 열악한 노선 조정 등 매일 현장에서 시민에게 직접적으로 대중교통 서비스를 제공하는 종사자들의 처우 개선을 위해서도 노력을 기울이고 있다.
모 운수업체 대표는 “준공영제 시행 이후 안정적인 운영여건이 조성되어 버스업계의 임금체불이 사라졌으며, 매월 퇴직급여를 정상적으로 적립하지 않으면 창원시에서 경영 및 서비스 평가에 불이익을 주고 있기 때문에 버스업체에서도 허리띠를 졸라매고 경영을 하고 있다.”고 말했다.
준공영제의 성과를 좌우하는 것은 시민들이 ‘편리하고’, ‘안전하게’, ‘자주’, 시내버스를 이용할 수 있도록 만족도를 향상시키는 것이다.
이를 위해 창원시에서는 시민들의 쾌적한 시내버스 이용을 위해 정류장 정비, 버스내부 LED행선판 구축, 자동세차기 설치, 전기·수소버스 확대 등 물리적인 서비스 향상을 위해 다양한 시책을 추진하고 있다.
또한 운수종사자 친절교육, 버스정류장 정차·승하차 질서 향상, 알뜰교통카드 이용 활성화, 시내버스 타기 활성화 등 다양한 캠페인을 통해 시민들의 안전과 시내버스 서비스 질 향상으로 시내버스 이용객 활성화를 위해 각별한 노력을 기울이고 있다.
이처럼 창원시가 준공영제 시행에 따른 각고의 노력을 기울였음에도 불구하고 지난 2020년 발생한 코로나19의 여파로 시내버스를 이용하는 승객의 26%가 감소하고, 국제 유가폭등에 따른 유류비의 상승으로 버스업계는 경영이 어려운 실정이다.
강신오 신교통추진단장은 준공영제 시행 1년을 맞아 “준공영제 시행으로 많은 부분이 개선되었지만 앞으로도 지속적으로 개선해 나갈 계획이다. 내년에는 버스업체의 자발적인 서비스 개선을 도모하고, 시내버스 노선 전면개편을 통해 시민여러분이 편리하게 시내버스를 이용할 수 있도록 하겠다”면서 “배차시간·버스노선 등 그동안 시민분들께서 제기하신 주신 의견을 최대한 반영하여 시내버스를 이용하는 시민들의 불편을 지속적으로 해소해 나갈 계획이다. 특히, 내년에 전국 최초로 S-BRT를 개통되고 어르신 시내버스 무료이용을 단계적으로 시행하여 대중교통 서비스의 질이 획기적으로 개선할 것"이라고 전했다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
Celebrating one year of implementation of ‘City Bus Completion Public Management System’
Changwon Special City is on track for ‘transparent and stable quasi-public operation’
The city bus completion system, which has been operated by Changwon Special City since September 1, 2021, has reached its one-year anniversary.
The city bus semi-public management system is a policy that combines the efficient management system of the private sector with the public under the premise of transparent operation. Most of the special and metropolitan cities that are currently promoting the semi-public management system adopt and implement the joint revenue management method.
From the beginning of the implementation of the city bus quasi-public management system, Changwon City has set and promoted transparent revenue management, systematic management of the bus industry as a whole, improvement of the treatment of transport workers, and expansion of convenience for citizens as core directions.
For the transparent income management, which is the core of the semi-public system for joint management of income, the cash income that bus companies individually managed was established by building joint counters in Changwon (3 companies), Masan (5 companies), and Jinhae (1 company) by region. , management personnel and CCTV, and the transportation card income is transferred directly to the joint management account without going through a bus company.
In order to prepare a systematic management method for city buses, Changwon City has established an integrated bus management system since March last year, and operates a system for efficient bus industry management by calculating the transportation cost that bus companies receive according to city bus operation. is in the middle
In addition, in order to improve the treatment of transportation workers, efforts are being made to improve the treatment of workers who provide public transportation services directly to citizens on a daily basis, such as raising wages, accumulating retirement benefits, improving the level of meals, and adjusting some poor routes.
A representative of a transportation company said, “Since the implementation of the semi-public management system, stable operating conditions have been created, so that the bus industry has not been paid in arrears. We are running the business,” he said.
What determines the performance of the semi-public operation system is to improve satisfaction so that citizens can use the city bus ‘conveniently’, ‘safely’ and ‘frequently’.
To this end, Changwon City is promoting various policies to improve physical services, such as maintenance of bus stops, establishment of LED destination boards inside buses, installation of automatic car washes, and expansion of electric and hydrogen buses for the comfortable use of city buses by citizens.
In addition, special efforts are being made to revitalize city bus users by improving the safety of citizens and improving the quality of city bus service through various campaigns such as friendly education for transport workers, improvement of order for stopping and getting on and off bus stops, activation of the use of thrifty transportation cards, and activation of city bus rides. .
Although Changwon City made every effort to implement the quasi-public operation system, 26% of passengers using city buses decreased in the aftermath of the COVID-19 outbreak in 2020, and the bus industry was not managed due to the rise in fuel costs due to the surge in international oil prices. This is a difficult situation.
Shin-oh Kang, Director of the New Transportation Promotion Division, said, “Many aspects have been improved due to the implementation of the semi-public management system, but we plan to continue to improve it in the future. Next year, we will voluntarily improve the service of bus companies and make it possible for citizens to use city buses conveniently through a complete reorganization of city bus routes. Therefore, we plan to continuously solve the inconvenience of citizens using city buses. In particular, S-BRT will be opened for the first time in the country next year and the free use of city buses for seniors will be implemented in phases to dramatically improve the quality of public transportation services.”
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