 ▲민생당 이관승 비대위 공동직무대행. ©브레이크뉴스 |
민생당 이관승 비대위 공동직무대행은 26일 “일자리도 지역균형발전이 필요하다!” 제목의 논평을 발표했다.
이 논평에서 “3년 전, 하림그룹 지주회사인 ㈜하림지주가 전북 익산으로 본사를 이전해 신선한 화제가 되었다. 대기업의 지방소도시 본사 이전은 처음 있는 일이라 그랬다. 재경전북도민회장을 맡고 있는 김홍국 하림그룹 회장의 선한 의지가 반영됐으리라 짐작된다. 김홍국 재경전북도민회장은 ‘지방소멸위기지역 지원 특별법’ 제정에도 남다른 공을 들였던 것으로 기억한다”고 설명하고 “전북은 재정자립도 전국 최하위다. 각종 경제지표도 하위권을 맴돈다. 시쳇말로 전국에서 가장 가난한 지역이라는 뜻이다. 지난해 기준 수도권에는 전체 일자리의 50.5%, 절반 이상을 차지하고 있다. 2019년 기준 1,000대 기업 중 86.9%가 수도권에 집중돼 있다. 좋은 일자리는 수도권에 몰려 있는 것이다. 청년들이 좋은 일자리를 찾아 ‘인서울’하는 이유다”라고 강조했다.
이어 “이유는 또 있다. 수도권과 지방의 임금격차다. 지방 대졸자가 ‘인서울’하면 10% 가량의 임금 상승효과가 있다는 연구결과다. 이른바 ‘수도권 프리미엄’이다. 좋은 일자리와 높은 임금을 찾아 지방의 청년들이 ‘인서울’을 선택할 수밖에 없는 구조 하에서는 지방소멸위기를 극복할 방도가 없다 해도 과언이 아니다. 청년들 사이에서 회자된다는 ‘취업 남방한계선’을 해체하는 길만이 지방소멸위기를 극복할 대안이라는 생각”이라면서 “이를 위해서는 수도권 기업의 지방이전 드라이브 정책을 시급히 도입해야 한다. 과거 정부의 강력한 수출드라이브 정책은 한국경제를 고도성장시키는데 큰 기여를 했다. 수출기업에 대한 각종 세제혜택과 금융지원, 정부보조금이라는 특혜와 다름없는 인센티브가 촉매제 역할을 했다. 수도권 기업의 지방이전 드라이브 정책도 마찬가지다. 지방이전 기업에 대한 인센티브를 강화하고 기업이 자발적으로 이전할 수 있는 환경 조성이 무엇보다 중요하다”고 강조했다.
민생당 이관승 비대위 공동직무대행은 이 논평에서 “현행 수도권 기업이 지방으로 이전하면 최대 10년 동안 소득·법인세를 면제 받고 추가 2년은 50% 감면 혜택을 받을 수 있다. 그럴 듯해 보이나 구미가 당길 기업은 글쎄다. 소득·법인세 면제 기간을 대폭 늘려야 정책 효과를 볼 수 있다는 생각이다. 두번째는 임금 지원이다. 현행 고용 장려금 제도를 지방이전 기업 및 근로자에게도 적용시켜 일정 기간 임금 지원과 고용 안정에 도움을 주는 정책도 동시 추진해야 실효를 거둘 수 있다.”고 피력하면서 “끝으로 금융지원이다. 수도권 기업의 지방 이전 시 발생하는 비용이 기업 입장에서는 가장 큰 부담이 될 것이다. 과거 수출드라이브 정책처럼 파격적인 금융지원을 정부가 보장해줘야 한다. 망해가는 지방을 살리기 위해서는 정부 관계자 말마따나 특혜에 가까운 인센티브 없이는 곤란하다. 한국은행이 내년 경제성장률 전망치를 2.1%에서 1.7%로 하향 조정했다. 2008년 금융위기 때보다 실물경제가 더 침체될 가능성이 높다는 다른 보고도 있다. 경기침체 여파는 고용한파로 이어질 것이다. 일자리가 곧 복지다. 지방에 일자리가 늘고 돈이 돌아야 사람도 모이고 지방도 살 수 있다. 수도권 기업의 지방이전 드라이브 정책은 지방을 살릴 수 있는 조용한 희망이 되리라 확신한다. 첨언하면 내년 말부터 중규모 공공기관 360개의 지방이전이 시작된다. 2차 공공기관 이전은 지역별 안배차원이 아닌 전북처럼 재정자립도가 취약하고 가난한 지역부터 우선 배정하는 특단의 대책이 마련되어야 한다. 지역균형발전은 지역 간 형평의 문제를 넘어 부익부 빈익빈 지역양극화 해소가 정책 목표에 부합하기 때문이다. 전북 정치권의 특별한 관심과 분발을 촉구한다””고 덧붙였다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
Lee Gwan-seung, Acting Joint Officer of the Minsaeng Party “Commentary on “Even Jobs Need Balanced Regional Development””
“Only when there are more jobs and money in the provinces can people gather and live in the provinces!”
-Reporter Park Jeong-dae
On the 26th, acting co-captain Lee Gwan-seung of the Minsaeng Party said, “Even jobs need balanced regional development!” Published a commentary on the title.
In this commentary, “Three years ago, Harim Holdings Co., Ltd., the holding company of the Harim Group, moved its headquarters to Iksan, Jeonbuk, and became a fresh topic. It was the first time that a conglomerate had relocated its headquarters to a small provincial city. It is presumed that the good will of Harim Group Chairman Kim Hong-guk, who is in charge of the Jaekyung Jeonbuk Provincial Association, was reflected. Kim Hong-guk, chairman of the Jeonbuk Provincial Council for Finance and Economy, explained, “I remember that he put a lot of effort into enacting the ‘Special Act on Local Disappearance Crisis Areas’.” Various economic indicators also hover in the lower ranks. In other words, it is the poorest area in the country. As of last year, the metropolitan area accounted for 50.5% of all jobs, or more than half. As of 2019, 86.9% of the 1,000 largest companies are concentrated in the metropolitan area. Good jobs are concentrated in the metropolitan area. This is the reason young people go ‘in Seoul’ in search of good jobs,” he emphasized.
“There is another reason. There is a wage gap between the metropolitan area and the province. It is a research result that says that local college graduates can increase their wages by about 10% if they work in Seoul. This is the so-called ‘metropolitan area premium’. It is no exaggeration to say that there is no way to overcome the crisis of local extinction under a structure where local young people have no choice but to choose ‘In Seoul’ in search of good jobs and high wages. I think that the only way to dismantle the’Employment Southern Limit Line’, which is talked about among young people, is the only alternative to overcome the local extinction crisis.” The government's strong export drive policy in the past contributed greatly to the rapid growth of the Korean economy. Various tax benefits, financial support, and government subsidies for exporting companies acted as catalysts. The same is true of the drive policy for companies in the metropolitan area to relocate to provinces. It is more important than anything else to strengthen incentives for companies relocating to provinces and create an environment in which companies can voluntarily relocate.”
In this commentary, Acting Minsaeng Party Non-Captain Lee Gwan-seung said, “If the current metropolitan area company relocates to a province, it can receive income and corporate tax exemption for up to 10 years and receive a 50% reduction for an additional two years. It seems plausible, but it is not good for a company that will attract appetite. The idea is that the policy effect can be seen only when the income and corporate tax exemption period is significantly extended. The second is wage support. By applying the current employment incentive system to companies and workers relocated to provincial areas, policies that help wage support and employment stability for a certain period of time must also be promoted at the same time to be effective,” he said. “Finally, financial support. The costs incurred when companies in the metropolitan area relocate to provincial areas will be the biggest burden for companies. As in the past export drive policy, the government should guarantee unconventional financial support. In order to revive the failing provinces, it is difficult without incentives close to preferential treatment, as government officials say. The Bank of Korea lowered its forecast for next year's economic growth rate from 2.1% to 1.7%. Other reports suggest that the real economy is more likely to stagnate than during the 2008 financial crisis. The aftermath of the economic recession will lead to a cold wave in employment. Jobs are welfare. Only when there are more jobs and money in the provinces can people gather and live in the provinces. I am sure that the drive policy of companies in the metropolitan area to relocate to provinces will be a quiet hope to save the provinces. Incidentally, the relocation of 360 medium-sized public institutions to local areas will begin at the end of next year. For the second round of public institution relocation, special measures should be prepared to prioritize allocation from poor areas with weak financial independence, such as Jeonbuk, rather than regional arrangements. Balanced regional development goes beyond the issue of equity between regions and meets the policy goal of resolving regional polarization between the rich and the poor. We urge the Jeonbuk politicians to pay special attention and exert themselves.”
