 ▲ 정길선 박사 ©브레이크뉴스 |
중세 시대에는 인구 구성에 의하면 과반수를 차지하는 농노, 10% 내외로 존재하는 귀족과 성직자들 외에도 40~50% 가량의 자유 시민들이 존재했다. 이들은 농노와 달리 영지에 예속되지 않았고, 신분을 자유롭게 선택할 수 있었다. 물론 봉건제로 묶여있던 중세 유럽의 특성상, 자유민들도 결국 근방에 사는 영주에게 충성 서약을 하여 봉신으로 존재하는것이 일반적이었고 영주로부터 자유를 보장받을 수 있었다. 영주의 소유물로 여겨지고 영주를 위해 노역을 해야하는 농노들과 달리 영주의 봉신이 된 자유민들은 영주를 위해 일반적으로 군복무를 했고, 드물게는 경기병으로 종군하거나 대개 보병으로 전쟁에 나가야 했다. 그리고 기사로서 교육 받아 기사로 복무하기도 했다. 그리고 무기도 자신들의 재산을 털어 스스로 마련해야 했으니 겉으로만 자유 시민이지 영주에게 종속된 도시민이나 마찬가지였다. 또 평소에는 군역 대신 세금을 납부해서 영주에 대한 의무를 다했고, 그 대신 영주 소유의 공유지를 사용할 수 있었다. 게다가 영주에게 법적인 보호를 받는 등의 대가를 받으면서 자유민들은 봉건제에 예속된 영주 소속의 사람일 뿐이었던 것이다.
영주를 대신해서 장원을 경영하는 관료가 되기도 했고, 심지어 영주의 장원에 소유된 농노를 부려서 여러 일을 한다던가, 아니면 자유민의 경작이 급할 경우, 영주 소유의 농노에게 대신 경작을 받았다. 여기에 대토지를 소유한 자유민이면 농노를 하사받기도 했다. 중세의 농노제는 시간이 흐를수록 자유민과 농노의 경계가 모호해지는 면이 많았는데, 일반적으로는 몇 가지 대표적인 인신 상의 예속이 법적으로 강제되는지 여부로 판단하였다. 가장 대표적인 것은 결혼세와 같은 납세 항목이 존재했고, 도시민의 투쟁으로 얽혀진 코뮌 운동은 대체로 이러한 책임에서의 해방되는 것이 주요한 목표 중 하나로 삼았을 정도였다. 이렇게 자유민들이 농노들보다 훨씬 큰 권리를 가지긴 했지만, 주군을 모시고 영주를 위해 군복무를 한다던가 세금을 납부하는 등의 의무를 부담스럽게 생각하는 자유민들도 존재했다. 그래서 자유민들이 모여 사는 읍락(Burgo)들 중 일부가 영주 없이 자유민들끼리 알아서 거주하는 생각을 한 것이 중세에 출현하기 시작한 자유도시들의 유래로 나타난다. 특히 유럽은 고대 로마에서부터 이어진 자치조직의 전통과 게르만족의 부족회의 전통이 존재했다. 이는 코뮌을 통해 그러한 전통이 중세 시대 전성기 때 구체화 되어서 경제와 사회적으로 안정되기 시작한 유럽에 도시들이 대거 출현하는 배경이 되었다.
물론 도시민이 자유민들이라고 해도, 그들의 주군이었던 영주로서는 갑자기 세금도 내지 않고 군복무도 거부하겠다고 하는 자유민들을 좋게 볼 리 없었고, 따라서 자유도시들은 영주로부터 자치권을 얻기 위해 다양한 방법과 과정이 필요했다. 가장 기본적으로는 자유민들이 무력을 행사하여 영주와 주교를 추방시키고 자치를 행하는 것이었다. 이에 대표적인 경우에 의하면 시민들이 주교를 추방하고 자치를 획득한 리에주, 그리고 그 영향을 받은 플랑드르 지역들의 도시 자치가 존재했으며, 스위스 동맹 역시 합스부르크 가문이 신성로마제국의 황제가 되고 오스트리아로 본거지를 옮기자 본래 영지인 합스부르크 백작령에는 전혀 신경을 쓰지 못했다. 그러면서 합스부르크 가문이 잠시 신성로마제국의 제위를 잃게 되자 이를 이용하여 스위스 동맹은 무력으로 독립선언을 하게 되면서 합스부르크를 축출하려 했던 것이다. 물론 이러한 무력으로 인해 얻어지는 도시의 자치가 늘 성공하는 것은 아니었다. 플랑드르에서는 이러한 시도가 성공했지만, 캉브레처럼 주교가 인근의 백작 등 귀족에게서 지원을 받아 유혈 진압하는 사례도 있었다.
그래서 귀족들은 자유민들을 별로 좋아하지 않았다. 이를테면 프랑스는 카페 왕조 이래로 파리가 공식적인 수도로 자리 잡았으나, 프랑스 왕들은 성격이 호전적인 파리 시민들을 그다지 신뢰하지 않았고 파리에 직접 입성해서 살기보다는 파리 근교에 궁궐을 짓고 지내는게 보통이었다. 영국의 수도 런던은 런던 시민들의 자치에 왕이 간섭하는 것이 매우 제한되어 있었다. 한편 자유도시를 역으로 이용해보자고 생각한 영주들도 있었다. 특히 왕이나 황제의 입장에서 지방 영주들에게서 그런 강력한 자유민 집단이 독립해 나간다는 것은 곧 제후들의 세력이 약해진다는 뜻이었기 때문에 도시들에게 자치권을 수여하는 것은 영주가 귀족들을 견제하기에 매우 좋은 수단이었다. 이에 군주들은 직접적으로 칙령, 특허장을 도시들에게 주어 지위를 인정해주기 시작하였으며 그 구체적 내용을 보면, 일반적으로 도시는 영주에게 예속되지 않고 군주에게 직접 세금을 바치고 군주 직속 군복무 의무를 지니는 것으로 되어 있다. 이어 군주는 자치적인 입법권과 사법권을 행할 수 있게 인정해주는 형식의 공문서 교환이 상호간에 이루어졌다.
이러한 대표적인 사례가 신성로마제국의 자유 제국시(Freien Reichsstadt)와, 프랑스 필리프 2세가 시작한 모범 자유도시(Ville de franchise)로 집약되고 있다. 도시는 부유한 재정으로 세금은 물론 양질의 병력을 제공할 수 있었는데, 이러한 점이 군주의 권력을 강화하는데 큰 보탬이 되었다. 이와 같이 중세 군주들이 도시에서 이익을 취한 몇 가지 사례를 보면, 필리프 2세가 부빈 전투에서 다국적 연합군을 상대로 승리하는 것에 크게 일조하였고, 신성로마제국의 황제들이 교황의 지지세력이나 유력 제후를 상대하여 대립할 때도 큰 도움을 주었다. 한편, 교회와 도시민 상호 간에 대한 태도는 매우 복잡했다. 전통적으로 도시 영주는 카톨릭 사제인 주교였다. 서로 격이 다른 영주가 4명이나 존재했던 아미앵과 같이 도시 내 공동 영주가 둘 이상 존재하는 경우가 있었으나, 보통 이들 영주 사이에는 권리와 영역이 분리되어 있거나 주교가 백작이나 성주 등 다른 영주보다 도시에 대한 영향력이 강한 경우가 많았다. 프랑스 아미앵에서는 백작도 주교에게 거의 봉신으로 행세하였을 정도였기 때문에 카톨릭의 주교의 세력은 군주를 압도하고도 남았다.
이와 같이 도시가 성장해나가는 과정에서 상당수 도시민은 인근 장원에 속한 농노 등 부자유민이었다가 대금을 지불한 이후, 자기 보호자, 즉 주군을 도시 주교로 바꾸어 교회 장원 공동체나 도시 공동체에 적을 두는 경우가 많았다. 이와 같이 도시민이 된 이후에는 상인이나 장인, 기타 노동자로 살아갔고, 혹은 도시주재인 Ministerialis로서 주교의 가신이 되어 도시 행정 및 사법 업무에 종사하게 된다. 이와 같이 교회는 도시민의 지배자이기도 하지만, 동시에 도시민의 축재와 신분상승 등에 기여하는 존재였기에 반드시 필요했다. 도시민이 더 많은 권리를 향유하려고 할수록 교회와 충돌하는 빈도가 커졌으나, 코뮌 운동이 벌어지던 시기는 지역교회의 현지 주교와 중앙교회로 대표되는 교황청, 세속군주인 황제 간에 갈등이 벌어지던 시기이기도 하여 교회와 시민이 서로 전쟁을 벌이기도 했다. 그리고 상호 간 이해가 일치할 때는 오히려 적극적으로 서로의 존재와 권리를 지지하기도 하였다. 12세기에 들어 경제와 상업이 활성화되면서 자유도시의 위상은 더욱 높아졌다. 자유도시가 설치되면 시장이 설치되어 상인들을 유입시킬 수 있었기 때문에 인구가 자연히 증가하고 수공업자들도 정착하여 미개발된 지역의 개발에 큰 역할을 했다.
특히 독일 지역은 도시 자치법의 발전 및 대장장이, 탐광업자, 광부 등 금속 공업자들이 도시 발달에 큰 역할을 했다. 동방식민운동도 그런 자유 도시 설치를 통해서 독일 상인들이 동유럽으로 유입된 대표적인 사례라 볼 수 있다. 신성로마제국의 자유 제국시(Freien Reichsstadt) 시민들은 다른 연방 국가 제후들에 비해 정치적 권력은 미약했지만 제국의회의 참석권과 투표권을 행사할 수 있었다. 그 밖에도 프랑스에서는 지방별로 세 유형이 있었는데, 각각 북부의 코뮌 도시(Ville de commune)와 중부의 모범 자유 도시(Ville de franchise), 남부의 집정관 도시(Ville de counsulat)로 구분되었고 이 중 북부의 코뮌 도시와 남부의 집정관 도시가 중부의 자유 도시보다 더 많은 자치권을 누렸다. 모범자유시는 국왕에게 직접 특허를 받은 대신 매우 많은 의무를 지기도 했다. 영국의 시티 오브 런던(City of London)도 일종의 자유시였으며, 지금도 그 독특한 전통을 변형해서 운용하여 조세피난처로 활용되고 있다. 농노가 도시로 도주하여 1년동안 잡히지 않으면 자유민이 되었는데, 이것은 도시가 영주의 지배를 받지 않는 것에 기인하고 있다. 영주의 지배를 받지 않으니 영주의 사법권 같은 권한도 적용되지 않았고, 따라서 도시에 거주하는 농노들도 영주의 사법권의 적용받지 않았던 것이다. 그래서 '도시의 공기가 자유를 만든다(Stadtluft macht frei)'라는 말은 이러한 도주 농노들에 대한 이야기였다.
*필자/ 정길선.
노바토포스 회원, 역사학자, 고고인류학자, 칼럼니스트, 러시아 과학아카데미 유라시아 고고인류학연구소 연구교수.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
Reality of Free Cities and Free People in the Middle Ages
Columnist Jeong Gil-seon
In the Middle Ages, in addition to the serfs who made up the majority of the population and the nobles and clergy who made up about 10%, there were about 40-50% free citizens. Unlike serfs, they were not subordinate to the land and could freely choose their status. Of course, due to the characteristics of medieval Europe that was bound by the feudal system, free citizens also usually pledged allegiance to the lords living nearby and existed as vassals, and could be guaranteed freedom by the lords. Unlike serfs who were considered the property of the lords and had to work for them, free citizens who became the lords' vassals generally served in the military for the lords, and in rare cases, they had to serve as light cavalry or go to war as infantry. They also received education as knights and served as knights. They also had to buy their own weapons, so they were only free citizens in name but were like city dwellers who were subordinate to the lords. In addition, they usually paid taxes instead of military service to fulfill their duties to the lord, and in return, they could use the common land owned by the lord. Furthermore, they received legal protection from the lord, and in return, the freemen were merely people belonging to the lord who were subordinate to the feudal system.
They became officials who managed the manor on behalf of the lord, and even used the serfs owned by the lord's manor to do various tasks, or when the freemen's farming was urgent, they received the serfs owned by the lord to farm on their behalf. In addition, if they were a free man who owned a large land, they were granted serfs. The medieval serf system often had ambiguous boundaries between freemen and serfs over time, and it was generally judged by whether several representative personal subordinations were legally enforced. The most representative one was the existence of tax items such as the marriage tax, and the commune movement, which was entangled in the struggles of urban residents, generally aimed to be freed from such responsibilities as one of its main goals. Although freemen had much greater rights than serfs, there were freemen who felt burdened by obligations such as serving their lords, serving in the military, and paying taxes. Therefore, some of the towns (Burgos) where freemen lived together thought that they could live among themselves without a lord, which is the origin of the free cities that began to appear in the Middle Ages. In particular, Europe had a tradition of self-governing organizations that had continued from ancient Rome and the tradition of Germanic tribal councils. This became the background for the emergence of cities in large numbers in Europe, where such traditions were realized through communes during the heyday of the Middle Ages and became economically and socially stable.
Of course, even if the city dwellers were freemen, the lords who were their lords would not have been kind to freemen who suddenly refused to pay taxes or serve in the military, so free cities needed various methods and processes to gain autonomy from the lords. The most basic method was for the freemen to use force to expel the lords and bishops and establish autonomy. In this case, there were representative cases such as Liège, where the citizens expelled the bishop and gained autonomy, and the cities of Flanders, which were influenced by it, and the Swiss League also paid no attention to the Habsburg County, which was their original territory, when the Habsburgs became the Holy Roman Emperor and moved their base to Austria. Then, when the Habsburgs temporarily lost the throne of the Holy Roman Empire, the Swiss League took advantage of this to declare independence by force and tried to expel the Habsburgs. Of course, the autonomy of cities gained by force was not always successful. In Flanders, this attempt was successful, but there were also cases like Cambrai, where the bishop received support from nearby nobles such as counts and suppressed them with bloodshed.
Therefore, the nobles did not like the free people very much. For example, in France, Paris had been the official capital since the Capetian dynasty, but the French kings did not trust the belligerent Parisians very much and usually built palaces in the outskirts of Paris rather than entering Paris directly and living there. London, the capital of England, had very limited royal interference in the self-government of Londoners. On the other hand, there were lords who thought of using the free city in reverse. In particular, from the perspective of the king or emperor, the independence of such a powerful group of free people from the local lords meant that the power of the princes would be weakened, so granting autonomy to the cities was a very good means for the lords to check the nobles. Accordingly, the monarchs began to directly recognize the status of the cities by granting them royal decrees and charters, and the specific contents of these were that the cities were generally not subordinate to the lords, but were to pay taxes directly to the monarch and have the obligation to serve in the monarch's direct military. Then, the monarchs exchanged official documents in the form of recognizing that they could exercise autonomous legislative and judicial powers.
Representative examples of this are the Free Imperial Cities (Freien Reichsstadt) of the Holy Roman Empire and the Model Free Cities (Ville de Franchise) started by Philip II of France. The city's wealthy finances allowed it to provide not only taxes but also quality troops, which greatly helped to strengthen the monarch's power. Here are some examples of medieval monarchs taking advantage of the city: Philip II's victory over a multinational coalition at the Battle of Bouvines, and it also greatly helped the Holy Roman Emperors when they were confronting the Pope's supporters or powerful princes. Meanwhile, the attitudes toward each other and the citizens of the city were very complicated. Traditionally, the city's lord was a Catholic priest, a bishop. There were cases where there were two or more co-lords in the city, such as Amiens, where there were four lords of different ranks, but usually the rights and territories were separated between these lords, or the bishop had more influence over the city than other lords, such as the count or the lord of the castle. In Amiens, France, the count was almost a vassal of the bishop, so the power of the Catholic bishop was more than overwhelming the monarch. In this way, as the city grew, many of the city dwellers were serfs or other unfree people belonging to nearby manors, and after paying the ransom, they often changed their guardians, that is, their lords, to the city bishops and became members of the church manor community or the city community. After becoming city dwellers in this way, they lived as merchants, craftsmen, or other workers, or became vassals of the bishops as Ministerialis, who were in charge of city administration and judicial affairs. In this way, the church was the ruler of the city dwellers, but at the same time, it was essential because it contributed to the accumulation of wealth and social status of the city dwellers. As the city dwellers tried to enjoy more rights, the frequency of conflicts with the church increased, but the period when the commune movement took place was also a time when conflicts arose between the local bishops of the local church, the papacy represented by the central church, and the emperor, the secular monarch, so the church and the citizens sometimes fought each other. And when mutual interests coincided, they actively supported each other's existence and rights. In the 12th century, as the economy and commerce became active, the status of the free city rose even higher. When free cities were established, markets were set up to attract merchants, so the population naturally increased and craftsmen settled, playing a major role in the development of undeveloped areas.
In particular, in the German region, the development of city self-government laws and the metalworkers such as blacksmiths, prospectors, and miners played a major role in the development of cities. The Eastern Colonization Movement can also be seen as a representative example of German merchants flowing into Eastern Europe through the establishment of such free cities. Citizens of the Free Imperial Cities (Freien Reichsstadt) of the Holy Roman Empire had weaker political power than the princes of other federal states, but they could participate in the Imperial Diet and exercise voting rights. In addition, in France, there were three types by region: the commune city (Ville de commune) in the north, the model free city (Ville de franchise) in the center, and the consul city (Ville de counsulat) in the south. Of these, the commune city in the north and the consul city in the south enjoyed more autonomy than the free city in the center. The model free cities received a direct patent from the king, but also had many obligations. The City of London in England was also a kind of free city, and even now it is being used as a tax haven by modifying its unique tradition. If a serf ran away to the city and was not caught for a year, he became a free man, and this was because the city was not under the rule of the lord. Since it was not under the rule of the lord, the lord's judicial power did not apply, and therefore the serfs living in the city were not subject to the lord's judicial power. Therefore, the saying, "The air of the city makes freedom (Stadtluft macht frei)" was a story about these runaway serfs.
