 ▲ [웨스트팜비치=AP/뉴시스] 미국 공화당 대선 후보 도널드 트럼프 전 대통령이 6일(현지시각) 플로리다주 웨스트팜비치 컨벤션 센터에서 대선 승리 연설을 하고 있다. 2024.11.06. ©브레이크뉴스 |
브레이크뉴스 문홍철 기자= 트럼프 2기 행정부의 미국 우선주의가 과거보다 한층 강력해지는 가운데, 미국 상무부의 자국 핵심제품 수출통제를 무기로 한 통상전략에 대한 대응책 마련이 시급하다는 주장이 제기됐다.
대한상공회의소는 지난 16일 상의회관에서 ‘트럼프 2기 통상규제 :한국기업의 리스크 관리와 대응전략’ 세미나를 개최했다. 이날 세미나에는 트럼프 1기 행정부 통상정책 핵심참모였던 스티븐 본(Stephen Vaughn) 前 미국 USTR(무역대표부) 대표대행이 ‘美경제 성장전략: 2기 행정부의 도전과제’를 주제로 발표했다.
그는 “트럼프 당선인은 미국 우선(America First) 정책을 바탕으로 재선에 성공했다”며 “첫 번째 임기 동안 중국을 비롯한 철강, 알루미늄에 대한 관세 부과와 한국, 일본, 중국, 캐나다, 멕시코 등과의 새로운 무역협정 체결 등 공격적인 자국 우선 정책이 트럼프 당선인을 다시 백악관으로 돌아올 수 있게 한 주요 이유다”고 설명했다.
이어 “또 한 번의 승리로 트럼프는 1기 행정부 때보다 워싱턴에서 더 많은 영향력을 가지게 된 가운데 미국과 무역하는 국가들에 더 강경한 입장을 취할 전망”이라며 “미국 행정부 관계자들과 가능한 빠르게 소통에 나서야한다”고 말했다.
이번 세미나에서는 트럼프 2기 행정부가 출범할 경우 첨단반도체, 소프트웨어 등 일부품목의 수출을 통제하는 ‘수출통제의 무기화’ 가능성에 대비한 대응책 마련이 시급하다는 의견도 있었다.
폴 공(Paul Kong) 美싱크탱크 루거센터(The Lugar Center) 선임연구원은 ‘트럼프 2기 통상정책 및 기업 대응전략’에 대한 발표를 통해 “미국과 경제․안보 교류가 많은 한국과 같은 나라들에게 트럼프 2기 행정부 출범은 각국 정부가 앞다퉈 미국으로 협상팀을 파견해야 할 만큼 강력한 통상압박이 예상된다”고 전했다.
이어 “한국기업이 바이든 정부 시기 대미투자를 활발히 진행했지만 정권 교체 이후 그간의 투자 실적이 큰 의미를 가지지 못할 수도 있다”며 “트럼프 1기와 달리 미국 상무부의 수출통제가 무기화되면서 협상의 난이도도 더욱 높아지고 있다 단, 트럼프 당선인이 한국 조선업과의 협력을 직접 언급한 점은 향후 협상에 도움이 될 수 있다”고 분석했다.
아울러 이번 세미나는 미국 통상․대외정책 전문가 외에 김앤장, 광장, 율촌, 태평양, 세종 등 국내 5대 로펌 전문가들이 참석해 △관세 △IRA(인플레이션감축법)·CHIPS Act(반도체지원법) △환경 △FTA △기술규제 등 5대 분야에서 통상정책 변화를 예상하고, 우리 기업의 선제적 대응방안을 조언했다.
송지연 김앤장 변호사는 ‘2차 관세전쟁’에 대한 주제 발표를 통해 “트럼프 2기 행정부는 더욱 신속하고, 강력한 관세정책을 통한 무역 적자 해소, 일자리 보호는 물론, 이민정책과 대중견제 등 각종 대외관계 이슈를 협상해 나갈 것”이라며 “국내 기업들은 국가·품목별 관세부과와 면제 동향을 면밀히 모니터링하며 관세 리스크 완화방안을 수립해 나가야 한다”고 말했다.
박정현 광장 변호사는 IRA(인플레이션감축법)와 CHIPS Act(반도체지원법)에 대해 “트럼프 당선인과 공화당은 대선 기간 중 IRA 폐지를 주장했기 때문에 IRA는 폐지 또는 그에 버금가는 변경이 불가피하다”며 “단, 모든 세액공제 항목을 삭제하기 보다는 전기차 배터리 분야에서 중국과의 기술 격차를 좁히는 방향으로 접근해갈 것이다”고 예상했다.
이어 “CHIPS Act는 중국과 첨단기술 경쟁이 심화되고 있는 상황에서 반도체 산업이 가지는 중요성을 감안할 때 IRA보다는 변경 가능성이 낮겠지만 보조금 혜택이 미국기업 내지 미국 중심의 공급망에 집중될 것이다”고 덧붙였다.
박주현 율촌 변호사는 ‘환경정책변화에 따른 한국기업 리스크 관리’에 대한 발표를 통해 “트럼프 2기 정부는 과거 바이든 정부의 친환경 정책 및 ESG 규제들을 축소하고 전통적인 화석연료 활용에 중점을 둔 에너지 정책을 펼 것으로 예상된다”며 “전기차, 배터리 등으로 대표되는 친환경 산업에 달갑지 않은 소식으로 향후 공개될 세부정책 방향을 모니터링하는 한편, 수출다변화, 원가절감계획 등 리스크관리 전략을 마련해야 한다”고 말했다.
한창완 태평양 변호사는 ‘트럼프 2기 한미 FTA 전망 및 활용방안’에 대해 “각국의 보호무역주의와 경제적 민족주의의 부상으로 자유무역협정의 실효성이 도전 받고 있지만 우리나라가 세계 각국과 체결한 자유무역협정은 우리 기업들에게 중요한 기회를 제공할 수 있다”고 말했다.
이어 “미국과 중국 간, EU와 중국 간의 상호보복 관세가 실제 부과되고, 지속될 경우 직접적인 영향권 밖에 있는 우리 기업들은 관세율 차이를 전략적으로 활용하여 시장에서 경쟁력을 확보할 수 있다”고 덧붙였다.
최광희 세종 고문은 ‘미국 기술규제 및 사이버보안 강화 대응’에 대해 “국가 간 물리적 충돌은 줄어드는 반면, 공격자를 특정하기 어려운 사이버 공격이 대폭 증가할 것”이라며 “선거 캠페인 과정에서 발생한 중국, 이란의 해킹 시도와 중국을 대상으로 하는 기술 규제를 강화하는 기조의 영향으로 사이버 공격자를 추적하고 처벌하는 미국의 사이버 보안정책은 더 강화될 것이다”고 전했다.
이성우 대한상의 국제통상본부장은 “현재 탄핵 국면으로 인해 트럼프 2기 정부에 대응할 한국 정부의 명확한 리더십이 부재한 상황이지만, 한국은 뛰어난 민주주의 회복력을 바탕으로 위기를 극복할 것이다”며 “대한상의를 비롯한 경제단체와 기업들이 한마음으로 협력해 원 팀이 되어 트럼프 2기 시대에 효과적으로 대비해 나갈 것이다”고 말했다.
break9874@naver.com
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
Trump's 2nd term, "will be tougher than the 1st term".. Need to prepare for weaponization of export control of key products
As the Trump administration’s America First policy becomes stronger than before, there are calls for urgent countermeasures against the US Department of Commerce’s trade strategy of controlling exports of key domestic products.
On the 16th, the Korea Chamber of Commerce and Industry held a seminar titled “Trump’s 2nd Term Trade Regulations: Risk Management and Response Strategies for Korean Companies” at the Chamber of Commerce building. At the seminar, Stephen Vaughn, former Acting US Trade Representative (USTR) and a key member of the Trump administration’s trade policy staff, gave a presentation on the topic of “US Economic Growth Strategy: Challenges for the 2nd Term Administration.”
He explained, “President-elect Trump was re-elected based on the America First policy,” and “During his first term, aggressive America First policies such as imposing tariffs on steel and aluminum, including those from China, and concluding new trade agreements with Korea, Japan, China, Canada, and Mexico were the main reasons President-elect Trump was able to return to the White House.”
He continued, “With another victory, Trump will have more influence in Washington than during his first term, and he is likely to take a harder line against countries that trade with the United States,” and “We must communicate with U.S. administration officials as quickly as possible.”
At this seminar, there was also an opinion that it is urgent to prepare countermeasures to prepare for the possibility of “weaponizing export controls” to control the export of some items such as advanced semiconductors and software if the second Trump term is launched.
Paul Kong, a senior researcher at the U.S. think tank The Lugar Center, said in his presentation on “Trump’s second-term trade policy and corporate response strategies,” “For countries like Korea that have a lot of economic and security exchanges with the United States, the launch of the second Trump term is expected to bring strong trade pressure that will force each country’s government to rush to send negotiation teams to the United States.”
He continued, “Although Korean companies actively invested in the US during the Biden administration, their investment performance may not have much significance after the change of government,” and “Unlike the first Trump term, the difficulty of negotiations is increasing as the US Department of Commerce’s export controls are weaponized. However, the fact that President-elect Trump directly mentioned cooperation with the Korean shipbuilding industry may be helpful in future negotiations.”
In addition, in addition to US trade and foreign policy experts, experts from the top five domestic law firms, including Kim & Chang, Gwangjang, Yulchon, Pacific, and Sejong, attended this seminar to predict changes in trade policies in five areas: tariffs, IRA (Inflation Reduction Act) and CHIPS Act (Semiconductor Support Act), environment, FTA, and technology regulations, and advised on preemptive response measures for our companies.
In her presentation on the topic of the “Second Tariff War,” Song Ji-yeon, attorney at Kim & Chang, said, “The Trump administration in its second term will negotiate various issues of external relations, such as resolving the trade deficit and protecting jobs through more rapid and powerful tariff policies, as well as immigration policies and public restraint,” and added, “Domestic companies should closely monitor the trends of tariff imposition and exemption by country and product and establish measures to mitigate tariff risks.”
Regarding the IRA (Inflation Reduction Act) and the CHIPS Act (Semiconductor Support Act), attorney Park Jeong-hyeon of Gwangjang predicted, “Since President-elect Trump and the Republican Party insisted on the abolition of the IRA during the presidential election, the abolition or equivalent changes to the IRA are inevitable,” and added, “However, rather than eliminating all tax deduction items, they will approach it in the direction of narrowing the technology gap with China in the electric vehicle battery sector.”
He added, “The CHIPS Act is less likely to change than the IRA, considering the importance of the semiconductor industry in a situation where competition with China for advanced technologies is intensifying, but subsidy benefits will be concentrated on U.S. companies or U.S.-centered supply chains.”
In his presentation on “Risk Management for Korean Companies in Response to Changes in Environmental Policy,” Attorney Park Joo-hyun of Yulchon said, “The Trump 2nd administration is expected to reduce the Biden administration’s past eco-friendly policies and ESG regulations and pursue energy policies that focus on the use of traditional fossil fuels.” He added, “This is not welcome news for eco-friendly industries such as electric vehicles and batteries, so we need to monitor the detailed policy directions that will be announced in the future, while also establishing risk management strategies such as export diversification and cost reduction plans.”
Attorney Han Chang-wan of Pacific said, “The Trump 2nd Korea-U.S. FTA Outlook and Utilization Plans” regarding “The effectiveness of free trade agreements is being challenged by the rise of protectionism and economic nationalism in each country, but the free trade agreements that our country has concluded with countries around the world can provide important opportunities for our companies.”
He added, “If the mutual retaliatory tariffs between the US and China and between the EU and China are actually imposed and continue, our companies outside the direct sphere of influence can strategically utilize the tariff rate differences to secure competitiveness in the market.”
Regarding the ‘Response to Strengthened US Technology Regulations and Cybersecurity,’ Sejong Advisor Choi Kwang-hee said, “While physical conflicts between countries will decrease, cyberattacks that are difficult to identify will increase significantly.” He added, “Due to hacking attempts by China and Iran during the election campaign and the influence of the keynote speech strengthening technology regulations targeting China, the US cybersecurity policy to track and punish cyberattacks will be further strengthened.”
Lee Seong-woo, Director of the International Trade Headquarters of the Korea Chamber of Commerce and Industry, said, “Currently, due to the impeachment situation, the Korean government lacks clear leadership to respond to the second Trump administration, but Korea will overcome the crisis based on its outstanding democratic resilience,” and “The Korea Chamber of Commerce and Industry, along with economic organizations and companies, will work together as one team to effectively prepare for the second Trump administration.”
