 ▲ 전국시도교육감협의회 엠블럼 시그니쳐 ©박상도 기자 |
(브레이크뉴스인천 박상도 기자) 전국시도교육감협의회(회장 강은희 대구광역시교육감, 이하 협의회)가 11일 서울 국회의원회관 제9간담회의실에서 ‘지방교육재정의 현재, 미래는?’이라는 주제로 토론회를 개최했다.
협의회에 따르면, 이번 토론회는 국회 교육위원회 김문수 의원(전남 순천시광양시곡성군구례군 갑)과 협의회, 지방교육재정 교육감 특별위원회(위원장 임태희 경기도교육감)가 공동 주최했으며 신경호 강원도교육감, 윤건영 충청북도교육감, 김광수 제주도교육감을 비롯해 교육부 관계자, 교육재정 전문가, 시·도교육청 관계자 등 50여 명이 참석했다.
김영호 국회 교육위원장(서울 서대문을)은 서면 축사를 통해 고교 무상교육 국가 부담 연장 등 교육에 대한 국가 책임 강화를 강조하며, 안정적이고 차별 없는 교육환경 조성을 위한 의지를 밝혔다.
토론회에 참석한 김문수 국회의원, 임태희 특별위원장, 강은희 협의회장은 인사말을 통해 지방교육재정의 안정적 확보와 교육자치 강화를 위한 협력의 필요성을 강조했다.
이와 같은 문제의식은 시·도교육청이 실제로 직면하고 있는 재정 여건과도 깊이 맞닿아 있다.
17개 시·도교육청은 지난 3년간 세수 결손을 교육재정안정화기금 등으로 보완해 오면서 재정 불안정 상황에 놓여 있으며, 인건비 등 경직성 고정지출의 구조적 한계도 여전히 지속되고 있다.
이러한 가운데, 새 정부 출범 이후 추진된 유아교육지원특별회계 유효기간 연장과 고교 무상교육 경비에 대한 국가지원 3년 연장 조치와 아울러 수익 1조 원 이상 금융사·보험사에 대한 교육세율 인상을 담은 정부의 2025년 세제 개편안에 대해 협의회는 지방교육재정 안정화를 위한 긍정적인 신호로 받아들이며 환영의 뜻을 밝혔다.
그러나 이러한 조치만으로는 교육현장의 구조적 재정 문제를 근본적으로 해소하기엔 충분하지 않다는 점에서 협의회는 이번 토론회를 통해 현장의 실태를 구체적으로 공유하고 국회와 정부, 시·도교육청의 협력 구조를 강화하여 지방교육재정 안정화를 위한 공동의 해법을 모색하고자 했다.
‘성공적 학교교육 지원을 위한 지방교육재정 제도 운영 방향’을 주제로 기조 발제를 맡은 한국교육개발원 이선호 본부장은 교육의 질적 성장을 실질적으로 뒷받침할 수 있는 학교·학급 규모와 학생 특성에 기반한 수요를 반영한 적정교육비 기준 마련 등을 제안하였다.
이어진 토론에서는 재정 축소에 직면한 교육현장의 절박한 목소리가 생생하게 전달됐다.
좌장을 맡은 송기창 성산효대학원대학교 총장은“지방교육재정 문제는 시·도교육청만의 문제가 아니라 국가 전체의 문제이며, 이제는 현장의 목소리에 귀 기울이고, 실질적인 해법을 마련할 때”라고 강조했다.
또한, 각 시도별 예산 담당자들은 교육청의 재정 여력이 한계에 도달해 기금 고갈과 재정 여력 한계로 인해 학생들의 교육권과 학습 환경이 위협받고 있음을 우려하며 근본적인 대책 마련이 시급하다는 데 공감대를 형성했다.
전국시도교육감협의회장 강은희 대구광역시교육감은 “지방교육재정은 단순한 예산 항목이 아니라 아이들의 배움과 성장을 지켜내는 국가의 책임이며, 교육자치의 지속 가능성과 직결된 핵심 사안”이라며, “학령인구가 줄었다고 해서 교육재정까지 줄여야 한다는 단순한 논리는 매우 위험하다”고 강조했다.
이어 “이번 토론회를 통해 교육 현장의 목소리가 국회와 정부에 분명히 전달되었기를 바라며, 앞으로도 협의회는 시·도교육청, 국회, 중앙정부와 긴밀히 협력하여 교육재정의 안정적 확보와 공교육의 본질을 지키기 위한 노력을 계속해 나가겠다”고 밝혔다.
한편, 이번 토론회는 협의회 유튜브 채널(전국시도교육감협의회)을 통해 실시간으로 생중계됐다.
*아래는 위 기사를 ‘구글 번역’으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다.‘구글번역’은 이해도 높이기를 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*Below is the full text of the English translation of the above article, translated using Google Translate. Google Translate strives to improve comprehension. Please understand that there may be errors in the English translation.>
The National Association of Metropolitan and Provincial Superintendents of Education held a forum with the National Assembly to discuss the future of local education finances...
Requesting the new administration's continued efforts to stabilize local education finances and cooperation
-Break News Incheon Park Sang-do Reporter
The National Association of Metropolitan and Provincial Superintendents of Education (Chairman Kang Eun-hee, Superintendent of Education of Daegu Metropolitan City, hereinafter referred to as the Council) held a forum on the 11th in Conference Room 9 of the National Assembly Members' Hall in Seoul, titled "The Present and Future of Local Education Finance?"
According to the council, this discussion was co-hosted by National Assembly Education Committee member Kim Moon-soo (Jeonnam Province, Suncheon-si, Gwangyang-si, Gokseong-gun, and Gurye-gun A), the council, and the Special Committee on Local Education Finance and Superintendents of Education (Chairperson Lim Tae-hee, Gyeonggi Province Superintendent of Education). Approximately 50 people attended, including Gangwon Province Superintendent of Education Shin Kyung-ho, Chungcheongbuk-do Superintendent of Education Yoon Geon-young, and Jeju Province Superintendent of Education Kim Gwang-soo, as well as officials from the Ministry of Education, education finance experts, and city and provincial offices of education.
In a written congratulatory address, National Assembly Education Committee Chairman Kim Young-ho (Seodaemun-gu, Seoul) emphasized the need to strengthen national responsibility for education, including extending the national burden of free high school education, and expressed his commitment to creating a stable and non-discriminatory educational environment.
In their opening remarks, National Assembly member Kim Moon-soo, Special Committee Chairperson Lim Tae-hee, and Council Chairperson Kang Eun-hee emphasized the need for cooperation to secure stable local education finances and strengthen educational autonomy.
This awareness of the challenges is deeply connected to the financial conditions currently faced by city and provincial offices of education.
The 17 metropolitan and provincial offices of education have been facing financial instability for the past three years, having supplemented their tax revenue deficits with funds such as the Education Finance Stabilization Fund. Furthermore, the structural limitations of rigid fixed expenditures, such as personnel expenses, persist.
Amidst this situation, the council welcomed the government's 2025 tax reform plan, which includes extending the validity period of the Early Childhood Education Support Special Account and extending national support for free high school education by three years, as well as raising the education tax rate for financial institutions and insurance companies with revenues exceeding 1 trillion won, as a positive sign for stabilizing local education finances.
However, these measures alone are not sufficient to fundamentally resolve the structural financial problems in education. Therefore, the council sought to share specific insights into the current situation and strengthen the cooperative structure between the National Assembly, the government, and metropolitan and provincial offices of education to find a common solution for stabilizing local education finances.
Lee Seon-ho, Director of the Korean Educational Development Institute, delivered a keynote speech on the topic, "Directions for the Operation of Local Education Finance Systems to Support Successful School Education." He proposed establishing appropriate tuition standards that reflect the needs of schools, class sizes, and student characteristics, which can effectively support qualitative growth in education.
The ensuing discussion vividly conveyed the desperate voices of educators facing budget cuts.
Song Ki-chang, President of Sungsan Hyogwa Graduate School, who moderated the discussion, emphasized, "The issue of local education finance is not limited to metropolitan and provincial offices of education, but is a national issue. Now is the time to listen to the voices of those in the field and develop practical solutions."
Furthermore, budget officials from each city and provincial government shared concerns that the financial capacity of education offices is reaching its limit, threatening students' right to education and learning environments due to depleted funds and limited financial resources. They shared a common understanding of the urgent need for fundamental solutions.
Kang Eun-hee, the chairwoman of the National Association of Metropolitan and Provincial Superintendents of Education, stated, "Local education finance is not simply a budget item; it is the state's responsibility to ensure children's learning and growth. It is a core issue directly related to the sustainability of educational autonomy." She emphasized, "The simplistic logic that education finances should be reduced simply because the school-age population is declining is extremely dangerous."
She continued, "I hope that this discussion clearly conveyed the voices of the educational field to the National Assembly and the government. Going forward, the Council will continue to work closely with city and provincial offices of education, the National Assembly, and the central government to secure stable education finances and preserve the essence of public education."
Meanwhile, this discussion was live-streamed on the Council's YouTube channel (National Association of Metropolitan and Provincial Superintendents of Education).
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