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정일영 의원 “947조 달하는 공공기관 예산…기능 중복과 비효율 운영 안 돼”

코레일·SR 분리 운영 연 406억 중복 비용…국토부, 산자부 개혁해야

김충열 정치전문기자 | 기사입력 2025/08/24 [21:56]

브레이크뉴스 김충열 정치전문기자 =국회 기획재정위원회 소속 정일영 의원(더불어민주당·인천 연수을)은 “국민 재산으로 운영되는 공공기관은 공공성과 효율성을 함께 담보해야 한다”며, “정부의 국정기조와 방향을 정확히 이해하지 못하는 기관장의 공공기관 운영은 국민 피해로 이어진다”고 강하게 비판했다.

 

정일영 의원은  “공공기관이 특히 많은 산업통상자원부와 국토교통부가 먼저 적극적으로 통폐합 개혁을 주도해야 한다”며, “중복 기능을 줄이고 공공성과 효율성을 높이는 것이 곧 국민 부담을 줄이는 길”이라고 강조했다.  © 김충열 정치전문기자

 

2024년 공공기관 총지출 947.4조, GDP 37.2%... 국가 예산보다 290조 많아

 

정일영 의원이 24일(일) 기획재정부로부터 받은 자료에 따르면, 2024년 공공기관 총 지출 예산은 947.4조원으로 GDP의 37.2%를 차지한다. 이는 국가 예산 약 657조원을 훨씬 웃도는 규모다. 최근 5년간 공공기관 총지출은 ▲2020년 720.3조원 ▲2021년 748조원 ▲2022년 942.8조원 ▲2023년 914.7조원으로 꾸준히 증가했으며, 2024년 예산 947.4조원은 전년 대비 32.7조원(3.6%) 늘어난 것으로 확인되었다.

 

이와 관련해 지난 13일(수) 이재명 대통령이 공공기관 통폐합 필요성을 언급한 데 대해 정 의원은 “국민이 납득할 수 있는 개혁 방향”이라며 적극적인 공감을 표했다. 특히, 정 의원은 “코레일과 SR 분리 운영으로 발생하는 연간 중복 비용만 406억 원에 달한다”며, “한전의 5개 발전 자회사(남동·중부·서부·남부·동서발전) 역시 통폐합을 통한 효율화가 불가피하다”고 지적했다.

 

그는 “공공기관이 특히 많은 산업통상자원부와 국토교통부가 먼저 적극적으로 통폐합 개혁을 주도해야 한다”며, “중복 기능을 줄이고 공공성과 효율성을 높이는 것이 곧 국민 부담을 줄이는 길”이라고 강조했다.

 

이어 “전체 공기업의 10% 정도는 디지털·글로벌 시대의 흐름과 산업구조 변화, 신성장산업 육성, 세계 통상·무역 질서 재편에 맞게 통폐합이 필요하다”며, “일부 기능은 민간으로 이양해 경쟁과 혁신을 촉진해야 한다”고 역설했다.

 

아울러 “공공기관은 단순한 행정 집행 조직이 아니라 국가 정책 목표를 국민 삶 속에서 실현하는 중요한 축”이라며 “수백조 원의 예산을 집행하는 기관장은 국정철학을 이해하고 국정기조와 방향에 맞추어 책임 있게 운영해야 하며, 그렇지 않으면 국정운영의 비효율성이 발생하고 국민이 피해를 떠안게 된다”고 강조했다.

 

정일영 “공공기관 예산은 국민 재산, 기관장은 정부 국정기조와 방향 이해 해야"

“공운위법 개정 통해 대통령 임기와 기관장 일치도 필요”

 

정일영 의원은 “공운위법 개정을 통해 대통령 임기와 기관장 임기를 일치시키고, 내란과 같은 비정상적 정권 교체 시에는 별도의 직무수행능력 평가를 거치도록 해야 한다”며, “이는 공공기관을 국민의 기관으로 되돌리는 국민적 공감대이며 상식적 조치”라고 밝혔다.

 

한편, 정 의원은 대통령 임기와 공공기관장·감사의 임기를 연동하고, 특수한 상황에서는 새 정부의 국정 철학에 부합하는 직무수행능력 특별평가를 도입하는 내용의「공공기관의 운영에 관한 법률」일부개정법률안을 대표 발의했으며, 민주당은 이번 정기국회에서 해당 법안 통과를 추진할 계획이다. hpf21@naver.com

 

* 아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.

*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation. 

 

Rep. Chung Il-young: "Public institutions' budgets amount to KRW 947 trillion... Duplication of functions and inefficiency are unacceptable."

 

Korea Railroad Corporation (KORAIL) and the Social Democratic Party (SR) operate separately, resulting in KRW 40.6 billion in overlapping annual costs... The Ministry of Land, Infrastructure and Transport and the Ministry of Trade, Industry and Energy (MOTIE), which have many public institutions, including power generation companies, must reform.

 

Break News, Political Reporter Kim Chung-yeol = Rep. Chung Il-young (Democratic Party of Korea, Incheon Yeonsu-eul), a member of the National Assembly's Strategy and Finance Committee, strongly criticized the government, saying, "Public institutions operated with public funds must ensure both public service and efficiency." He added, "The management of public institutions by heads who do not fully understand the government's policy and direction will result in harm to the public."

 

Total Public Institution Expenditures in 2024 to KRW 947.4 trillion, 37.2% of GDP... KRW 290 trillion more than the national budget

 

According to data received by Rep. Chung Il-young from the Ministry of Strategy and Finance on Sunday, the 24th, the total budget for public institutions in 2024 is KRW 947.4 trillion, accounting for 37.2% of GDP. This figure far exceeds the national budget of approximately 657 trillion won. Over the past five years, total public institution expenditures have steadily increased: 720.3 trillion won in 2020, 748 trillion won in 2021, 942.8 trillion won in 2022, and 914.7 trillion won in 2023. The 2024 budget of 947.4 trillion won is confirmed to be a 32.7 trillion won (3.6%) increase from the previous year.

 

Regarding this, Rep. Chung expressed his support for President Lee Jae-myung's mention of the need for public institution consolidation on Wednesday, the 13th, saying, "This is a reform direction the public can accept." Rep. Chung specifically noted, "The annual overlapping costs resulting from the separate operations of KORAIL and SR alone amount to 40.6 billion won." He added, "The merger of KEPCO's five power generation subsidiaries (Southeast, Central, Western, Southern, and East-West Power) is also inevitable for efficiency gains."

 

He emphasized, "The Ministry of Trade, Industry and Energy, particularly the Ministry of Land, Infrastructure and Transport, which houses a large number of public institutions, should proactively lead the consolidation and reform process." He added, "Reducing overlapping functions and enhancing public interest and efficiency is the path to reducing the burden on the public."

 

He continued, "About 10% of all public enterprises need consolidation or restructuring to reflect the trends of the digital and global era, changes in industrial structure, the fostering of new growth industries, and the restructuring of the global trade and commerce order." He also emphasized, "Some functions should be transferred to the private sector to foster competition and innovation."

 

He also emphasized, "Public institutions are not simply administrative execution organizations; they are crucial axes for realizing national policy goals in the lives of citizens. The heads of these institutions, who execute budgets worth hundreds of trillions of won, must understand the national governance philosophy and operate responsibly in line with the national tone and direction. Failure to do so will result in inefficiencies in governance, and the public will bear the brunt of the damage."

 

Rep. Jeong Il-young: "Public institution budgets are the people's property, and institution heads must understand the government's governing principles and direction. Aligning the presidential term with the institution heads is also necessary through revisions to the Public Service Commission Act."

 

Representative Jeong Il-young stated, "The Public Service Commission Act should be revised to align the presidential term with the institution heads' terms, and separate job performance evaluations should be conducted in the event of an abnormal change of government, such as a civil war." He added, "This is a common-sense measure and a national consensus that will return public institutions to the people's institutions."

 

Meanwhile, Rep. Jeong has sponsored a partial amendment to the Act on the Management of Public Institutions. This would link the presidential term with the terms of public institution heads and auditors, and introduce special job performance evaluations in special circumstances that align with the new administration's governing philosophy. The Democratic Party plans to push for the passage of this bill during the current regular session. hpf21@naver.com

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