브레이크뉴스 김충열 정치전문기자 =더불어민주당 내 기후행동의원모임 ‘비상’(대표의원 이소영, 간사의원 박지혜)은 오늘(15일) 기자회견을 열고, “곧 확정해 국제사회에 제출해야 하는 2035년 온실가스 감축목표(이하 ‘2035 NDC’)를 2018년 순배출량 대비 최소 ‘61.2% 이상’으로 결정해야 한다”고 주장했다.
 ▲ 이소영 의원은 “우리의 2035 NDC는 ‘지킬 수 있는 약속’일 뿐 아니라 ‘지켜야 하는 약속’이 되어야 한다”며, “만약 이에 미치지 못한다면 그 목표를 달성하더라도 국제사회와 미래세대 앞에 떳떳할 수 없을 뿐 아니라, 다른 국가들의 감축 의지마저 약화시키는 국제적 부작용을 초래할 것”이라고 밝혔다. © 김충열 정치전문기자 |
‘비상’의 대표를 맡고 있는 이소영 의원은 “2035 국가온실가스감축목표(NDC)는 2050년 탄소중립을 향한 결정적 이정표이자, 2040년과 2045년 목표 수준을 좌우하는 기준점”이라며 “감축목표는 헌법재판소가 제시한 ‘미래 세대에 과중한 부담을 지우지 않는 방향으로 결정해야 한다”고 기자회견 취지를 설명했다.
헌법재판소 판결과 IPCC 권고 근거
헌법재판소는 지난해 8월 탄소중립기본법에 대한 헌법불합치 결정에서, 대한민국의 감축목표가 과학적 연구결과에 기초한 국제적 합의를 통하여 형성된 전 지구적인 온실가스 감축경로에 근거해야 한다고 판시했다. 이에 대해 ‘비상’은 “기후변화에 관한 정부간 협의체(IPCC)가 제시한 의견에 따라 2035년까지 전 세계 배출량을 2019년 대비 60% 줄여야 하고, 이를 우리나라 기준(2018년 대비)으로 환산하면 61.2% 감축 목표가 된다”고 설명했다.
국제적 책임과 의무 강조
또한 헌법재판소는 전 지구적 감축노력에서 우리나라가 기여해야 할 몫에 부합하는 감축목표를 설정하여야 한다고 판시했다. 따라서 파리협정의 ‘공통적이지만 차별화된 책임과 각자의 능력의 원칙(CBDR/RC원칙)’에 비추어보면, 대한민국은 1990년부터 2022년까지의 누적 온실가스 배출량이 OECD 6위에 해당하며, 국제통화기금(IMF) 기준 선진경제국으로 분류되는 만큼 감축목표는 적어도 전 세계 평균 이상이 되어야 한다는 것이다.
최근 국가인권위원회에서도 IPCC 제안에 부합하는 방향(2018년 순배출량 대비 61.2%)으로 2035 NDC를 수립할 것을 권고한 바 있다. 이에 대해서도 ‘비상’은 인권위의 권고보다 낮은 목표로 결정된다면 대한민국은 자국의 인권위원회 권고도 따르지 않는 나라로 평가받게 될 것이라는 점을 강하게 지적했다.
우리의 책임과 의무에 맞는 온당한 목표를 설정해야
이소영 의원은 “우리의 2035 NDC는 ‘지킬 수 있는 약속’일 뿐 아니라 ‘지켜야 하는 약속’이 되어야 한다”며, “만약 이에 미치지 못한다면 그 목표를 달성하더라도 국제사회와 미래세대 앞에 떳떳할 수 없을 뿐 아니라, 다른 국가들의 감축 의지마저 약화시키는 국제적 부작용을 초래할 것”이라고 밝혔다. hpf21@naver.com
* 아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다. *The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.
The Democratic Party's Climate Action Lawmakers' Group "Emergency" Claims, "The 2035 NDC Must Achieve a Reduction of At Least 61.2%"
The 2035 NDC is consistent with the Constitutional Court's ruling and international agreements.
Break News Political Reporter Kim Choong-lyoul =The Democratic Party's Climate Action Lawmakers' Group "Emergency" (Leader Lee So-young, Secretary Park Ji-hye) held a press conference today (the 15th) and asserted, "The 2035 greenhouse gas reduction target (hereinafter referred to as the "2035 NDC"), which must be finalized and submitted to the international community, must be set at a minimum of 61.2% compared to 2018 net emissions."
Representative Lee So-young, who represents the "Emergency" group, explained the purpose of the press conference, saying, "The 2035 Nationally Determined Contribution (NDC) is a crucial milestone toward achieving carbon neutrality by 2050 and a benchmark that will determine the target levels for 2040 and 2045." She added, "The reduction target must be determined in a way that does not impose an excessive burden on future generations, as suggested by the Constitutional Court."
In its August ruling on the unconstitutionality of the Framework Act on Carbon Neutrality last year, the Constitutional Court ruled that South Korea's reduction target must be based on a global greenhouse gas reduction pathway established through international agreements based on scientific research findings. In response, "Emergency" explained, "According to the Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC), global emissions must be reduced by 60% by 2035 compared to 2019 levels. Converted to Korean standards (compared to 2018), this translates to a 61.2% reduction target."
Furthermore, the Constitutional Court ruled that Korea must set a reduction target that aligns with its contribution to global mitigation efforts. Therefore, in light of the Paris Agreement's "principle of common but differentiated responsibilities and respective capabilities (CBDR/RC principle)," Korea ranked 6th among OECD countries in cumulative greenhouse gas emissions from 1990 to 2022 and is classified as an advanced economy by the International Monetary Fund (IMF). Therefore, the reduction target should at least exceed the global average.
The National Human Rights Commission of Korea recently recommended establishing the 2035 NDC in line with the IPCC's proposal (61.2% of 2018 net emissions). The commission strongly pointed out that if the "emergency" target is set lower than the commission's recommendation, South Korea will be perceived as a country that fails to comply with its own human rights committee's recommendations.
We must set reasonable targets that align with our responsibilities and obligations.
Representative Lee So-young stated, "Our 2035 NDC must be not only a 'promise we can keep,' but also a 'promise we must keep.' If we fall short of this, even if we achieve the target, we will not only be unable to stand up to the international community and future generations, but it will also have international negative consequences, weakening other countries' commitment to reductions." hpf21@naver.com
