 ▲ 임미애 의원 © |
【브레이크뉴스】박영재 기자=매년 300명 가까운 농업인이 농작업 중 목숨을 잃고 있음에도, 이들의 죽음은 산업재해 통계에 거의 반영되지 않고 있는 것으로 드러났다. 현행 제도상 농업인 다수가 산재보험 적용 대상에서 제외되기 때문이다.
더불어민주당 임미애 의원(국회 농림축산식품해양수산위원회)이 농림축산식품부와 농협중앙회로부터 제출받은 자료에 따르면, 2024년 농작업 중 재해로 사망한 농업인은 297명에 달했다. 사망만인율(만 명당 사망자 수)은 2.99명으로, 전체 산업 평균(0.98명)의 3배 수준이다.
지난 5년간 농작업 중 사망한 농업인은 총 1,185명. 해마다 증가 추세이며, 2025년 상반기에만 이미 127명이 숨졌다. 그러나 고용노동부가 집계한 2024년 산업재해 통계상 농업인 사망자는 고작 15명이다. 실제 사망자 수와 20배 차이가 나는 셈이다.
이처럼 산재 통계가 실상을 반영하지 못하는 이유는 산재보험의 적용 대상이 농업법인 또는 상시근로자 5인 이상인 경우로 제한되기 때문이다. 대부분 자영농 중심으로 이뤄진 농업인들은 사실상 제도의 사각지대에 놓여 있다.
실제 농업인 재해 통계는 농업인안전보험 지급 건수를 통해 보다 정확히 드러난다. 2024년 한 해 동안 농작업 중 부상으로 보험금을 수령한 농업인은 5만852명, 2023년에는 5만7,776명에 달했다. 2025년 상반기에만 2만5,737명이 부상을 입었다.
그러나 이조차도 실제 피해의 일부만 반영된 수치다. 농업인안전보험 가입률은 최근 4년 평균 약 66% 수준으로, 나머지 3분의 1에 해당하는 농업인은 아예 보험조차 들지 못하고 있는 실정이다.
임미애 의원은 “매년 수백 명의 농업인이 일터에서 목숨을 잃고 있지만, 이들의 죽음은 국가 통계에도 포함되지 않는다”며 “모든 노동자의 안전에 사각지대가 발생하지 않도록, 관련 법과 제도 개선이 시급하다”고 지적했다.
임 의원은 특히 ▲농업인 재해 예방을 위한 법·제도 강화 ▲정부 내 전담 조직 마련 ▲공식 통계 생산체계 구축 등을 대책으로 제안했다.
<구글 번역으로 번역한 영문 기사의 전문 입니다. 번역에 오류가 있을 수 있음을 밝힙니다.>
[Break News] Reporter Park Young-jae = Despite nearly 300 farmers losing their lives each year while working, these deaths are largely ignored in industrial accident statistics. This is because, under the current system, many farmers are excluded from industrial accident insurance coverage.
According to data submitted to Democratic Party Representative Lim Mi-ae (National Assembly Agriculture, Food and Rural Affairs, Oceans and Fisheries Committee) by the Ministry of Agriculture, Food and Rural Affairs and the National Agricultural Cooperative Federation, 297 farmers died from industrial accidents during farming in 2024. The death rate (the number of deaths per 10,000 people) was 2.99, nearly three times the industry average of 0.98.
Over the past five years, a total of 1,185 farmers have died while working. This number has been increasing every year, with 127 deaths already recorded in the first half of 2025. However, according to 2024 industrial accident statistics compiled by the Ministry of Employment and Labor, only 15 farmers died. This represents a 20-fold difference from the actual number of deaths.
The reason industrial accident statistics fail to reflect the reality is that industrial accident insurance coverage is limited to agricultural corporations or those with five or more full-time employees. Farmers, who are largely self-employed, are effectively excluded from the system.
Actual farm accident statistics are more accurately revealed through the number of farmer safety insurance payments. In 2024, 50,852 farmers received insurance benefits for injuries sustained during farming, and in 2023, 57,776 received benefits. In the first half of 2025 alone, 25,737 people were injured.
However, even these figures only reflect a fraction of the actual damage. The average farmer safety insurance subscription rate has been around 66% over the past four years, meaning that a third of farmers are not covered at all.
Representative Lim Mi-ae stated, "Hundreds of farmers lose their lives on the job every year, yet these deaths aren't even included in national statistics." She added, "Relevant laws and systems must be urgently improved to ensure no blind spots exist in the safety of all workers."
Representative Lim specifically proposed measures such as strengthening laws and systems to prevent agricultural accidents, establishing a dedicated government organization, and establishing an official statistics production system.
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