 ▲ 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 이재관 의원(충남 천안을·더불어민주당) ©이재관 국회의원실 제공 |
국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 소속 이재관 더불어민주당 의원이 글로벌 경쟁이 심화되는 디스플레이 산업의 체질 개선과 재도약을 뒷받침하기 위한 입법에 나섰다. 이 의원은 지난달 23일 ‘디스플레이 경쟁력 강화 및 지원을 위한 특별조치법안’을, 이어 30일에는 관련 세제 지원을 담은 ‘조세특례제한법 일부개정법률안’을 각각 대표발의했다.
국내 디스플레이 산업은 국가첨단전략기술로 지정된 핵심 제조 기반으로, 국내총생산과 수출, 설비투자에서 상당한 비중을 차지해 왔다. 그러나 2021년 이후 세계 시장 주도권이 중국으로 이동한 뒤 격차가 점차 확대되고 있으며, 2024년 기준 글로벌 점유율 역시 중국이 절반을 넘는 반면 한국은 30%대 초반에 머물러 있다. 기술 우위를 유지해 온 OLED 분야에서도 중국의 추격이 가시화되면서 산업 전반에 대한 구조적 대응 필요성이 커졌다는 평가가 나온다.
이 같은 환경 변화에 대응하기 위해 발의된 특별조치법안은 디스플레이 산업 전반을 포괄하는 중장기 정책 틀을 마련하는 데 초점을 두고 있다. 5년 단위의 산업 기본계획을 수립·시행하고, 대통령 소속의 디스플레이산업혁신위원회를 설치해 정책 조정과 추진을 총괄하도록 하는 내용이 핵심이다. 여기에 전문연구기관과 진흥 전담기관 지정, 디스플레이 특구 조성·지원, 계약학과와 특성화대학 지정 근거 등 인력 양성과 생태계 확장을 위한 장치도 포함됐다.
함께 발의된 조세특례제한법 개정안은 투자 여건 개선에 방점을 찍었다. 국가전략기술에 대한 세액공제 이월 기간을 현행 10년에서 20년으로 늘리고, 국내에서 생산된 디스플레이 소재·부품·장비를 사용하는 기업에 대해 추가 세액공제를 적용하도록 해 공급망 내재화와 설비 투자를 유도하는 내용이다.
이번 제·개정안이 국회를 통과할 경우, 디스플레이 산업에 대한 정책 지원의 연속성과 예측 가능성이 높아지고 민간 투자 유인도 함께 강화될 것으로 전망된다. 이는 기술 경쟁력 회복과 공급망 안정화라는 두 과제를 동시에 겨냥한 조치로, 글로벌 시장에서 K-디스플레이의 입지를 재정립하는 데 의미 있는 기반이 될 수 있다는 분석이다.
이번 입법은 지난해 국회에서 열린 디스플레이 산업 경쟁력 강화 논의 과정에서 제기된 업계와 전문가 의견을 제도화한 결과물이라는 점에서 주목된다. 산업 정책의 일관성과 세제 지원을 결합한 이번 시도가 단기 처방에 그치지 않고, 중장기 산업 전략으로 작동할 수 있을지 국회의 후속 논의와 정책 집행 역량이 시험대에 오르고 있다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
Lee Jae-kwan, a member of the National Assembly's Trade, Industry, Energy, SMEs, and Startups Committee and a member of the Democratic Party of Korea, has initiated legislation to support the structural reform and revitalization of the display industry, which faces intensifying global competition. On the 23rd of last month, Rep. Lee introduced the "Special Measures Act for Strengthening and Supporting Display Competitiveness," and on the 30th, he introduced the "Partial Amendment to the Restriction of Special Taxation Act," which includes related tax incentives.
The domestic display industry, designated as a national advanced strategic technology, has been a key manufacturing base, accounting for a significant portion of GDP, exports, and facility investment. However, since 2021, the global market leadership has shifted to China, and the gap has been widening. As of 2024, China will hold over half of the global market share, while Korea's will remain in the low 30% range. Even in the OLED sector, where Korea has maintained a technological edge, China's catching up is becoming more apparent, raising concerns about the need for a structural response across the industry.
The special measures bill proposed to address these changing circumstances focuses on establishing a mid- to long-term policy framework encompassing the entire display industry. Key elements include establishing and implementing a five-year basic industry plan and establishing a Presidential Committee on Display Industry Innovation to oversee policy coordination and implementation. Furthermore, the bill includes measures to foster human resources and expand the industry ecosystem, including the designation of specialized research institutes and promotion agencies, the creation and support of display special zones, and the designation of contract departments and specialized universities.
The concurrently proposed amendment to the Tax Special Exceptions and Restrictions Act focuses on improving investment conditions. It extends the carryover period for tax credits for national strategic technologies from the current 10 to 20 years and provides additional tax credits for companies using domestically produced display materials, components, and equipment, thereby encouraging supply chain internalization and facility investment.
If passed by the National Assembly, these amendments are expected to enhance the continuity and predictability of policy support for the display industry and bolster private investment. This measure, which simultaneously addresses the dual challenges of restoring technological competitiveness and stabilizing the supply chain, is expected to serve as a meaningful foundation for reestablishing K-Display's position in the global market.
This legislation is noteworthy as it institutionalizes the opinions of industry and experts raised during discussions on strengthening the competitiveness of the display industry held in the National Assembly last year. Whether this attempt, which combines industrial policy consistency with tax incentives, can function as a mid- to long-term industrial strategy rather than a short-term measure, will be tested through follow-up discussions and policy implementation capabilities in the National Assembly.
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