 ▲ 이웅 연구위원이‘2025 장애인 지역사회 자립지원 연구 성과 보고회’에서 질문에 답변하고 있다.(사진제공:인천시사회서비스원) © 박상도 기자 |
(브레이크뉴스인천 박상도 기자) 인천시사회서비스원이 22일, 최근 ‘인천시 장애인 지역사회 통합지원모델 개발 연구’ 결과를 발표하고 지자체-인천사서원-현장이 협력하는 전달체계 구축 방안을 제안했다고 밝혔다.
인천사서원에 따르면, 연구는 내년 3월 시행하는 ‘장애인 지역사회 자립 및 주거전환 지원에 관한 법률’과 오는 3월 시행하는 ‘의료·요양 등 지역 돌봄의 통합지원에 관한 법률’에 따라 효과적이고 효율적인 장애인 지역사회 자립 지원 방안을 찾는 데 초점을 맞춘다.
연구는 지난해 3월~12월 진행했으며 인천사서원 내부 연구진 3명, 외부 연구진 6명이 참여했으며 연구 최종보고는 지난해 12월 진행했다.
연구를 보면, 인천은 지난 2022년 이후 보건복지부의 장애인 지역사회 자립지원 시범사업으로 인천시장애인주거전환지원센터를 운영하고 있다는 점에서 다른 지역보다 유리한 환경에 있다고 평가했다.
센터는 장애인 자립 욕구 조사와 발굴, 정착 등 전반적인 자립 지원과 교육, 지역 내 네트워크 운영 등을 맡는다. 인천사서원이 수탁 운영 중이다.
이에 더해 보건복지부-인천시-인천사서원-센터-현장이 협업하는 구조를 만들 것을 제안했고 센터를 중심으로 복지부와 인천시, 인천사서원, 현장이 묶인다.
복지부와 인천시는 행·재정적 지원을 하고 LH인천본부, iH인천도시공사 등과 협약해 주택 공급 및 주거환경 개선 사업을 맡도록 한다.
특히 공적 주택을 지원하는 방식은 성공 모델로 자리 잡아 이를 제도화해 지속적인 주택 공급이 이뤄지도록 할 필요가 있다는 설명이다.
센터 지원을 받아 2021~2025년 자립한 장애인은 60명으로, 모두 LH인천본부과 인천도시공사의 매입임대 주택에 산다.
주변 시세보다 낮은 수준으로 계약금과 월세를 LH나 iH에 지불하는 형태다.
주목해야 할 기능으로는 군·구별 장애인 자립지원 네트워크가 있다.
이는 ‘인천시 1차 장애인 자립지원 5개년 계획(2019~2023)’에 따른 것으로 지난 2022년 시작했으며 인천에서만 운영 중이다.
연구는 네트워크 기능을 강화해 대상자 발굴, 서비스 연계, 협업, 지역별 사업 등이 원활하고 유기적으로 이뤄질 수 있도록 해야 한다고 강조했다.
자립 이후 체계적인 관리체계가 필요하다는 점도 지적했다.
현재 자립까지 과정은 체계적으로 이뤄지고 있으나 인력 부족 등으로 자립 이후 모니터링이나 관리는 미흡하다는 설명이다.
특히 주말이나 야간 시간대 등 긴급상황 대응 방안을 마련해야 한다고 덧붙였다.
역량 강화 교육 사업의 활성화도 제안했다.
대상은 장애인 복지와 관련한 기관 종사자, 군·구·읍면동 사회복지전담공무원, 장애인 당사자와 보호자, 센터 내부 인력 등이다.
연구를 맡은 이웅 인천시사회서비스원 정책연구실 연구위원은 “중앙정부와 지자체의 다양한 장애인 지역사회 정착·자립 공적 지원 노력이 효과를 보이려면 효율적인 방향을 찾아 체계를 만들 필요가 있다”며 “이번 연구는 인천시라는 지역 단위에서 장애인을 위한 지역사회통합 지원모델을 개발해 장애인 삶의 질이 향상할 수 있도록 하는 데 목적을 두고 있다”고 말했다.
*아래는 위 기사를 ‘구글 번역’으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다.‘구글번역’은 이해도 높이기를 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*Below is the full text of the English translation of the above article, translated using Google Translate. Google Translate strives to improve comprehension. Please understand that there may be errors in the English translation.>
Incheon Saseowon Proposes Directions for Supporting Independence of Incheon's Community for Persons with Disabilities
"Research on the Development of an Integrated Support Model for the Community for Persons with Disabilities in Incheon"
-Break News Incheon Park Sang-do Reporter
The Incheon Social Service Center announced on the 22nd the results of its recent "Research on the Development of an Integrated Support Model for the Community for Persons with Disabilities in Incheon" and proposed a plan to establish a collaborative delivery system among local governments, Incheon Saseowon, and the field.
According to Incheon Saseowon, the research will focus on finding effective and efficient ways to support independence in the community for persons with disabilities in accordance with the "Act on Support for Independence and Housing Transition in the Community for Persons with Disabilities," which will take effect in March next year, and the "Act on Integrated Support for Community Care, Including Medical Care and Nursing Care," which will take effect in March this year.
The study was conducted from March to December of last year, with three internal researchers from Incheon Saseowon and six external researchers participating. The final report was released in December of last year.
The study assessed Incheon as having an advantage over other regions, given that the Incheon City Housing Transition Support Center for Persons with Disabilities has been operating since 2022 as part of the Ministry of Health and Welfare's pilot project to support the independence of people with disabilities in the community.
The center will be responsible for surveying and identifying needs for independence for people with disabilities, providing comprehensive support and education, and operating a local network. Incheon Saseowon is currently operating the center under contract.
Furthermore, the study proposed a collaborative structure among the Ministry of Health and Welfare, Incheon City, Incheon Saseowon, the center, and the field. The center will be centrally located, linking the Ministry of Health and Welfare, Incheon City, Incheon Saseowon, and the field.
The Ministry of Health and Welfare and Incheon City will provide administrative and financial support and, through agreements with LH Incheon Headquarters and iH Incheon Urban Development Corporation, will be responsible for housing supply and residential environment improvement projects.
In particular, the public housing support system needs to be institutionalized as a successful model to ensure a sustainable housing supply.
Sixty people with disabilities who received support from the center and became independent between 2021 and 2025 live in purchased rental housing provided by LH Incheon Headquarters and Incheon Urban Development Corporation.
They pay a down payment and monthly rent to LH or iH at a rate lower than the market rate.
A notable feature is the county- and district-level disability independence support network.
This network, launched in 2022 under the Incheon City 1st Five-Year Plan for Independence Support for Persons with Disabilities (2019-2023), is currently operating only in Incheon.
The study emphasized the need to strengthen the network's functions to ensure smooth and organic implementation of target identification, service linkage, collaboration, and regional projects.
The study also highlighted the need for a systematic post-independence management system.
While the process toward independence is currently being systematically implemented, monitoring and management after independence are inadequate due to staff shortages, the report explained.
They added that emergency response plans, particularly for weekends and nighttime hours, should be developed.
They also proposed revitalizing capacity-building training programs.
The target audience includes employees of disability welfare organizations, social welfare officers in county, district, and township offices, individuals with disabilities and their guardians, and internal center staff.
Lee Woong, a research fellow at the Policy Research Office of the Incheon Social Service Center who led the research, stated, "For the central and local governments' various public support efforts to support the community integration and independence of individuals with disabilities to be effective, we need to find effective ways to achieve this and establish a system." He added, "This research aims to develop a community integration support model for individuals with disabilities at the local level, Incheon City, to improve their quality of life."
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