브레이크뉴스 김충열 정치전문기자 = 더불어민주당 국회 과학기술정보방송통신위원회(과방위) 위원들이 법원의 KBS 이사 임명 취소 판결과 관련해 박장범 KBS 사장의 즉각 사퇴와 정부의 항소 포기를 강력히 촉구했다.
 ▲ 지난 2024년 2월 7일 방영된 KBS 특별대담 '대통령실을 가다'를 진행한 박장범(오른쪽) KBS '뉴스9' 앵커와 윤석열 대통령. 대통령실 제공 © 대통령실 제공 |
민주당 과방위 위원 일동은 22일 성명을 내고 “서울행정법원이 윤석열 정권에서 임명한 KBS 이사 7인에 대한 임명 처분 취소 판결을 내린 것을 엄중히 받아들이며 존중한다”고 밝혔다.
■ 2인 체제 의결은 위법… 불법 이사회가 뽑은 사장도 무효
법원 “2인 방통위는 위법한 기구”… KBS 박장범 체제 ‘법적 정당성’ 통째로 흔들
민주당 과방위원들은 법원 판결을 인용하며 “5인 합의제 기구인 방통위에서 2인(이진숙 위원장, 김태규 부위원장)이 의결한 것은 위법하며, 이에 따라 임명된 이사들 역시 정당성이 없다”고 지적했다.
이어 “불법적 이사회가 국민적 비판을 받았던 박장범 씨를 사장으로 선임한 결과, KBS는 2025년 1,000억 원대 적자라는 오명을 떠안았다”며 “공영방송의 신뢰와 책무가 무너진 참담한 현실에 대해 박 사장은 즉각 사퇴로 책임져야 한다”고 역설했다.
■ 법원이 밝힌 법리적 근거: “합의제 정신 정면 위반”
서울행정법원 행정12부는 이번 판결에서 방통위의 ‘2인 체제’가 가진 구조적 위법성을 조목조목 짚었다.
- 방통위법상 ‘합의제’ 원칙: 방통위법은 위원을 5명으로 정하고 있으며, 이는 특정 정파의 독단을 막고 다양한 이해관계를 반영하라는 ‘민주적 합의제’ 취지다. 법원은 대통령이 지명한 2인만으로 공영방송 이사라는 중차대한 안건을 의결한 것은 이 입법 목적을 근본적으로 훼손했다고 판단했다.
- 의결 정족수의 문제: 법원은 5인의 위원 중 과반인 3인 이상의 위원이 출석하여 논의하는 것이 최소한의 법적 요건임을 명확히 했다. 따라서 2인이 내린 모든 추천 및 임명안은 ‘절차적 하자’가 중대하여 취소 대상이 된다는 논리다.
- KBS 이사회의 무자격성: 위법한 절차로 임명된 이사들이 모인 이사회는 적법한 의결 기구로 볼 수 없으며, 이들이 선임한 박장범 사장 역시 ‘권한 없는 자에 의한 선임’이라는 연쇄적 위법 상태에 놓이게 된다.
■ KBS 사측 및 정부의 대응: “즉각 항소 및 효력 정지 신청”
법원의 판결 직후 KBS 사측과 정부는 당혹감 속에서도 즉각적인 법적 대응에 나섰다.
- 정부(방통위): “방통위법 어디에도 5인이 반드시 채워져야 의결할 수 있다는 명시적 규정은 없다”는 기존 논리를 고수하며 즉각 항소하겠다는 입장이다. 또한 판결의 효력을 멈추기 위한 집행정지 신청도 병행할 것으로 보인다.
- KBS 사측: 공식적으로는 법원의 판결을 면밀히 검토하겠다는 신중한 태도를 보이면서도, 내부적으로는 박장범 사장의 직무 수행에 차질이 없도록 법률 대응팀을 가동 중이다. 사측은 이사진 임명 문제는 방통위와 정부의 소관이며, 현재 사장의 임명 절차는 당시 존재하던 법적 절차를 준수한 것이라고 주장할 것으로 예상된다.
- KBS 본부노조: 반면 전국언론노조 KBS본부는 “사법부가 박장범 체제의 불법성을 인정한 것”이라며 박 사장의 출근 저지와 사퇴 투쟁의 수위를 최고조로 높이고 있다.
■ 정부 향해 “항소 포기하고 방송법 정상화 이행하라”
"항소로 시간 끌지 마라"...공영방송 지배구조 정상화 촉구
위원들은 이번 판결의 항소 주체인 정부와 방송미디어통신위원회를 향해 ‘즉각적인 항소 포기’를 요구했다. 법원이 위법성을 명확히 판단한 사안에 대해 항소로 시간을 끄는 것은 공영방송 정상화를 지연시키는 행위라는 비판이다. 성명서는 “항소를 포기하고 방송법 시행규칙 마련에 속도를 내는 등 지배구조를 법과 절차에 따라 정상화하는 것이 과오를 씻는 길”이라며 “국정 운영의 책임을 다해 불법 상태를 해소하라”고 촉구했다.
■ 민주당, ‘방송 독립’ 제도적 보장 약속
이에 최민희 과방위원장을 비롯한 11명의 위원들은 “공영방송의 정치적 독립과 방송의 자유를 제도적으로 보장하기 위해 국회가 할 수 있는 모든 책임과 역할을 다하겠다”고 덧붙였다.
이번 판결로 방통위의 ‘2인 체제’ 운영에 법적 급제동이 걸리면서, 향후 KBS뿐만 아니라 방문진(MBC 대주주) 등 공영방송 이사진 재편과 방송법 개정 논의에도 상당한 파장이 예상된다.
■ 향후 전망: ‘시계 제로’의 공영방송
이번 판결이 확정될 경우, 박장범 사장은 물론 이사회가 그간 결정한 대규모 인사와 구조조정, 예산안 등이 모두 법적 소송의 대상이 될 수 있다. 특히 민주당 과방위가 “1,000억 원대 적자 책임을 물어 사퇴하라”고 압박하는 상황에서, 법원의 ‘불법성’ 낙인은 박 사장에게 치명적인 정치적 부담이 될 것으로 전망된다.
한편, 이날 성명서에는 국회 과학기술정보방송통신위원회 더불어민주당 위원 일동은 최민희·김현·김우영·노종면·이주희·이정헌·이훈기·정동영·조인철·한민수, 황정아 의원이 뜻을 함께 했다. hpf21@naver.com
*아래는 위 기사를'구글 번역'으로 번역한 영문 기사의[전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다.영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.
The Democratic Party's Science, Technology, Information, Broadcasting, and Communications Committee (STC) strongly urged the court to rule on the appointment of KBS directors and demand their immediate resignation.
"Confirming the illegality of the two-member KCC system"... Demanding the suspension of the KBS board's work, which has lost its legitimacy.
"He should take responsibility for the 100 billion won deficit"... The Democratic Party pressures Park Jang-beom, the "pouch president," to resign.
Break News, Political Reporter Kim Choong-Lyoul = Members of the National Assembly's Science, Technology, Information, Broadcasting, and Communications Committee (STC) strongly urged the immediate resignation of KBS President Park Jang-beom and the government to drop its appeal, following the court's ruling to cancel the appointment of KBS directors.
On the 22nd, the entire STC issued a statement, stating, "We solemnly accept and respect the Seoul Administrative Court's ruling to cancel the appointments of seven KBS directors appointed by the Yoon Seok-yeol administration."
■ The two-member KCC system is illegal... Presidents selected by the illegal board are also invalid.
Court: "The two-member KCC is an illegal body..." KBS's Park Jang-beom Regime Shaken to its Entire Legal Legitimacy
Citing the court ruling, the Democratic Party's National Defense Committee members pointed out, "The decision by two members (Chairperson Lee Jin-sook and Vice-Chairperson Kim Tae-gyu) of the KCC, a five-member collegial body, is illegal, and the directors appointed accordingly lack legitimacy."
They continued, "As a result of the illegal board of directors appointing Park Jang-beom, who faced public criticism, as president, KBS is now burdened with the stigma of a deficit of 100 billion won by 2025." They emphasized, "President Park must immediately resign and take responsibility for the dire reality of the public broadcaster's collapse of trust and responsibility."
■ Legal Basis Revealed by the Court: "A Direct Violation of the Spirit of the Collegial System"
The 12th Administrative Division of the Seoul Administrative Court, in this ruling, singled out the structural illegality of the KCC's "two-member system."
- The principle of "consensus" under the Korea Communications Commission Act: The Korea Communications Commission Act stipulates a five-member board, which is intended to prevent arbitrary decisions by specific political factions and reflect diverse interests through a "democratic consensus." The court ruled that the decision to appoint only two members, appointed by the President, on such a crucial matter as the board of directors of a public broadcasting company fundamentally undermined this legislative purpose.
- The issue of quorum: The court clarified that the minimum legal requirement is for at least three members, a majority of the five members, to attend and deliberate. Therefore, the logic is that any recommendation or appointment made by two members is subject to significant "procedural defects" and therefore subject to revocation.
- The unqualified nature of the KBS board of directors: A board of directors appointed through illegal procedures cannot be considered a legitimate decision-making body. Furthermore, the appointment of President Park Jang-beom, who was appointed by these members, is also subject to a chain of illegalities, as he was "appointed by an unauthorized person."
■ KBS Management and Government Response: "Immediate Appeal and Application for Suspension of Effect"
Immediately following the court ruling, KBS management and the government, despite their bewilderment, immediately launched legal action.
- The government (KCC): Maintaining its existing logic that "there is no explicit provision in the KCC Act requiring five members to hold a resolution," the government is planning an immediate appeal. It is also expected to file a stay of execution to halt the ruling's effectiveness.
- KBS Management: While officially maintaining a cautious stance of closely reviewing the court's ruling, the company is internally mobilizing a legal response team to ensure President Park Jang-beom's ability to perform his duties without disruption. The company is expected to argue that the appointment of board members is the responsibility of the KCC and the government, and that the current appointment process complied with existing legal procedures.
- KBS Headquarters Union: Meanwhile, the KBS Headquarters of the Korean Media Workers' Union is escalating its campaign to block President Park from coming to work and demand his resignation, claiming that "the judiciary has acknowledged the illegality of the Park Jang-beom administration."
■ To the government: "Abandon appeal and normalize broadcasting law"
"Stop wasting time with appeals"... Urges normalization of public broadcasting governance
The committee members demanded that the government and the Korea Communications Commission, which are appealing this ruling, "immediately abandon the appeal." They criticized that stalling appeals in cases where the court has clearly ruled illegal would delay the normalization of public broadcasting. The statement stated, "The only way to atone for this mistake is to abandon the appeal and expedite the preparation of the Broadcasting Act enforcement regulations, thereby normalizing the governance structure in accordance with law and procedure." They urged the committee to "fulfill its responsibility as a government official and resolve the illegal situation."
■ Democratic Party promises institutional guarantee of "broadcasting independence"
The 11 committee members, including Choi Min-hee, Chairwoman of the National Defense Committee, added, "We will do everything in our power as the National Assembly to institutionally guarantee the political independence and freedom of broadcasting of public broadcasting."
This ruling, which has put a sudden legal brake on the KCC's "two-person system," is expected to have significant repercussions not only for KBS but also for the reorganization of the public broadcasting board of directors, including Bang Moon-jin (the largest shareholder of MBC), and for discussions on revising the Broadcasting Act.
■ Future Outlook: Public Broadcasting at "Zero Hour"
If this ruling is confirmed, not only President Park Jang-beom but also all of the board's decisions on large-scale personnel changes, restructuring, and budget proposals could become subject to legal action. Especially with the Democratic Party's Over-Defense Committee pressuring him to "take responsibility for the 100 billion won deficit and resign," the court's labeling of "illegality" is expected to be a critical political burden for President Park.
Meanwhile, the statement released that day was supported by all members of the National Assembly's Science, ICT, Broadcasting and Communications Committee, including Representatives Choi Min-hee, Kim Hyun, Kim Woo-young, Noh Jong-myeon, Lee Joo-hee, Lee Jung-heon, Lee Hoon-ki, Chung Dong-young, Jo In-cheol, Han Min-soo, and Hwang Jeong-ah. hpf21@naver.com
