 ▲ 최민호 시장 기자간담회 사진=세종시 제공 © 김환일 기자 |
최민호 세종특별자치시장이 김민석 국무총리와의 면담을 통해 세종시의 고질적인 행정·재정적 한계를 국가적 과제로 격상시키는 성과를 거뒀다.
26일 시청 정음실에서 열린 기자간담회에서 최 시장은 국무조정실 산하에 ‘세종시 전담조직(T/F)’을 설치하기로 한 정부의 결정을 전하며, 이를 세종시 출범 이후 가장 중요한 전환점 중 하나로 평가했다.
최 시장이 이번 간담회에서 가장 심각하게 제기한 문제는 세종시만이 가진 독특한 ‘단층제’ 구조에서 비롯된 재정적 불이익이다.
세종시는 광역자치단체와 기초자치단체의 역할을 동시에 수행하고 있음에도 불구하고, 국가로부터 받는 보통교부세 산정 방식은 여전히 일반적인 시·도 체계에 머물러 있다.
이로 인해 기초 지자체라면 당연히 받아야 할 교부세 항목들이 대거 누락되는 현상이 발생하고 있다.
실제로 수치가 증명하는 격차는 상당하다.
2025년 기준 세종시의 보통교부세 비중은 예산 대비 8%에 불과해 전국 평균인 21.7%에 크게 못 미친다. 주민 1인당 받는 교부세액 또한 30만 원 수준으로, 전국 평균인 178만 원과 비교하면 사실상 ‘재정적 소외’ 상태에 놓여 있다는 것이 최 시장의 분석이다.
최 시장은 이를 두고 “정부가 직접 조성한 시설물 관리 비용은 눈덩이처럼 불어나는데, 정작 시민 복지에 쓸 재원은 마르는 역설적인 상황”이라고 성토했다.
최 시장은 단순히 예산을 더 달라는 차원을 넘어, 행정 체계 자체를 개편해야 한다는 대안을 제시했다. 여기에는 인구 증가와 행정 수요에 대응하기 위한 ‘행정구 설치’와 ‘자치조직권 확대’가 포함되어 있다.
특히 현재의 불안정한 재정 보정 방식을 재정수요액의 25%를 가산하는 상시적 제도로 전환하고, 올해 말로 종료되는 재정 특례의 일몰 기한을 완전히 삭제해 줄 것을 강력히 요청했다.
이러한 세종시의 절박한 목소리에 김민석 국무총리는 깊은 공감을 표하며 실질적인 대책 마련을 약속했다.
특히 국무조정실 산하에 전담조직을 설치해 행·재정 특례 전반을 원점에서 재검토하라고 지시한 것은, 세종시 문제를 단순한 지역 현안이 아닌 국가균형발전 차원의 핵심 의제로 인정했음을 의미한다.
최민호 시장은 이번 결정을 통해 세종시가 행정수도로서의 위상을 확고히 하고, 안정적인 재정 기반 위에서 국가 혁신 성장의 거점으로 도약할 수 있는 발판을 마련했다고 평가했다.
앞으로 신설될 T/F를 통해 구체적인 법적·제도적 보완책이 마련될 경우, 세종시의 고질적인 ‘셋방살이 재정’ 구조는 획기적인 변화를 맞이할 것으로 보인다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
Sejong Mayor Choi Min-ho: "Establishment of a Task Force Directly Reporting to the Prime Minister's Office is the Most Important Turning Point Since the City's Launch"
Sejong Mayor Choi Min-ho, through his meeting with Prime Minister Kim Min-seok, successfully elevated Sejong City's chronic administrative and financial limitations to a national priority.
At a press conference held in the Jeongeum Room of City Hall on the 26th, Mayor Choi announced the government's decision to establish a "Sejong City Task Force (T/F)" under the Office for Government Policy Coordination, praising it as one of the most important turning points since the city's launch.
The most serious issue raised by Mayor Choi during the meeting was the financial disadvantages stemming from Sejong City's unique "single-tier" structure.
Despite simultaneously fulfilling the roles of both a metropolitan and basic local government, Sejong City still relies on the standard city/provincial system for calculating general grants from the central government.
This has resulted in numerous omissions of grants that basic local governments should have received.
The gap, as the numbers show, is significant.
As of 2025, Sejong City's general grant tax share of its budget is a mere 8%, significantly below the national average of 21.7%. Per capita grant tax receipts are also around 300,000 won, compared to the national average of 1.78 million won. Mayor Choi's analysis suggests that the city is effectively "financially marginalized."
Mayor Choi criticized this situation, stating, "The cost of maintaining facilities directly funded by the government is snowballing, while the resources available for citizen welfare are drying up. This is a paradoxical situation."
Mayor Choi went beyond simply requesting more budget and proposed a reform of the administrative system itself. This proposal includes establishing administrative districts and expanding autonomous organization rights to address population growth and administrative demands.
In particular, they strongly requested that the current unstable fiscal compensation system be converted to a permanent system that adds 25% to fiscal demand, and that the sunset period for fiscal special measures, which expires at the end of this year, be completely removed.
Prime Minister Kim Min-seok deeply sympathized with Sejong City's urgent plea and promised to devise practical measures.
In particular, the order to establish a dedicated organization under the Office for Government Policy Coordination to conduct a thorough review of administrative and fiscal special measures signifies the recognition of Sejong City's issues not simply as a regional issue but as a core agenda for balanced national development.
Mayor Choi Min-ho evaluated this decision as solidifying Sejong City's status as the administrative capital and laying the foundation for its leap forward as a hub for national innovative growth based on a stable fiscal foundation.
If specific legal and institutional supplementary measures are developed through the newly established Task Force, Sejong City's chronic "rental-type" fiscal structure is expected to undergo a groundbreaking transformation.
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