 ▲ 김연 더불어민주당 선임부대변인 © 정지완 기자 |
더불어민주당 김연 선임부대변인은 28일 대전·충남 행정통합 논의와 관련해 국민의힘이 지역 간 통합 추진에 이중적 태도를 보이고 있다며 동시 추진을 공식화할 것을 요구했다. 대구·경북 통합에는 속도를 내면서도 대전·충남 통합에는 제동을 거는 상황이 지속될 경우, 국가균형발전의 원칙 자체가 흔들릴 수 있다는 문제 제기다.
김 선임부대변인은 이날 논평에서 대구·경북 통합을 ‘즉시 처리’ 대상으로 언급하면서 대전·충남 통합 특별법 논의에는 소극적인 태도를 보이는 것은 사실상 충청권을 후순위로 미루는 처사라고 평가했다. 그는 재정 권한이 충분하지 않다는 이유로 특별법 추진을 늦추는 논리는 설득력이 떨어진다고 지적했다. 입법은 시행과 보완을 전제로 작동하는 제도적 장치인 만큼, 제도의 완성도를 이유로 논의를 지연시키는 것은 정치적 판단에 가깝다는 취지다.
특히 그는 대전·충남 통합이 지체될 경우 정부의 초광역 정책 기조와 국가 투자, 공공기관 재배치 구상 등 주요 정책 흐름에서 충청권이 밀려날 가능성을 우려했다. 최근 중앙정부가 제시한 ‘5극 3특’ 지방 주도 성장 전략은 초광역 단위의 경쟁력을 전제로 설계되고 있는데, 통합 논의가 지연되면 정책 우선순위에서 배제될 수 있다는 것이다.
행정통합은 단순한 행정구역 조정이 아니라 재정·산업·인구 구조를 포괄하는 광역 발전 전략과 직결된 사안이다. 광역화가 가속되는 상황에서 권역 단위의 의사결정 구조를 선제적으로 마련하지 못할 경우, 국책사업 배분이나 전략산업 유치 경쟁에서 불리한 위치에 놓일 수밖에 없다는 분석도 나온다. 이 같은 맥락에서 대전·충남 통합 논의는 지역 내부의 문제를 넘어 국가 균형발전 체계 전반과 연동된 사안으로 평가된다.
김 선임부대변인은 균형발전을 표방하면서 특정 권역에만 속도를 부여하는 방식은 형평성에 반한다고 강조했다. 그는 선택적 통합을 중단하고 대전·충남 통합을 포함한 동시 추진을 당론으로 채택해야 한다고 촉구했다. 아울러 충청 시·도민에게 일관성 없는 정책 태도에 대한 설명과 책임 있는 입장 표명이 필요하다고 밝혔다.
정치권을 중심으로 대전·충남 행정통합 특별법을 둘러싼 공방이 이어지는 가운데, 향후 국회 논의 과정에서 권역 간 형평성과 초광역 전략의 정합성을 어떻게 조율할지가 주요 쟁점으로 부상할 전망이다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
Kim Yeon, Senior Deputy Spokesperson: "Stopping the Daejeon-South Chungcheong Administrative Integration Undermines the Purpose of Balanced Development"
"Daegu and North Gyeongsang Province Are in a Speed Race, While the Chungcheong Region Is Relegated to a Lower Priority"… Democratic Party Urges Simultaneous Administrative Integration
Kim Yeon, Senior Deputy Spokesperson for the Democratic Party of Korea, stated on the 28th regarding the discussion on the Daejeon-South Chungcheong administrative integration, arguing that the People Power Party is showing a dualistic approach to regional integration and demanding that the simultaneous implementation be formalized. He raised the issue that if the party continues to accelerate the integration of Daegu and North Gyeongsang Province while putting the brakes on the integration of Daejeon and South Chungcheong Province, the very principle of balanced national development could be undermined.
In his commentary that day, Kim stated that the Daegu-North Gyeongsang integration should be addressed immediately, while remaining passive in discussions on the Daejeon-South Chungcheong special law effectively relegates the Chungcheong region to a lower priority. He pointed out that the argument for delaying the special law on the grounds of insufficient financial authority lacks persuasive power. Legislation is an institutional mechanism that operates on the premise of implementation and supplementation, so delaying discussions on the grounds of institutional perfection is tantamount to a political judgment.
He expressed concern that if the integration of Daejeon and South Chungcheong Province is delayed, the Chungcheong region could be pushed out of key policy streams, including the government's metropolitan area policy, national investment, and public institution relocation plans. The central government's recently proposed "5-pole, 3-special" local government-led growth strategy is designed around the competitiveness of metropolitan areas, and a delay in the integration discussion could lead to its exclusion from policy priorities.
Administrative integration is not simply a matter of administrative district adjustments; it is directly linked to a metropolitan development strategy encompassing finance, industry, and population structure. Analysts argue that failure to proactively establish a regional decision-making structure amid accelerating metropolitanization could put the region at a disadvantage in the allocation of national projects and competition to attract strategic industries. In this context, the discussion on the integration of Daejeon and South Chungcheong Province is viewed as an issue that transcends regional issues and is intertwined with the overall national balanced development system.
Senior Deputy Spokesperson Kim emphasized that the practice of promoting balanced development while only accelerating progress in certain regions violates fairness. He urged the party to halt selective integration and adopt a simultaneous approach, including the integration of Daejeon and South Chungcheong Province, as its platform. He also emphasized the need for an explanation of the inconsistent policy stance and a responsible statement of position to the residents of Chungcheong Province.
Amidst ongoing political debate surrounding the special law on the administrative integration of Daejeon and South Chungcheong Province, how to balance regional fairness with the coherence of the ultra-wide area strategy is expected to emerge as a key issue during future National Assembly deliberations.
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