 ▲ 이정문 더불어민주당 충남도당위원장(천안병)=이정문 국회의원실 제공 © 정지완 기자 |
더불어민주당 충남도당위원장인 이정문 국회의원(천안병)이 대전·충남 행정통합 추진 지연과 관련해 책임을 야당에 돌린 김태흠 충남도지사의 발언을 두고 강하게 반박하고 나섰다.
이 위원장은 4일 논평을 통해 최근 김 지사가 기자회견에서 행정통합 추진이 지연된 원인을 더불어민주당에 돌린 것에 대해 정치적 책임 회피에 가깝다고 지적했다. 그는 대전·충남을 비롯해 대구·경북, 광주·전남 행정통합 법안은 구조적으로 동일한 형태의 특별법이라는 점을 강조하면서, 특정 지역 통합에는 적극적인 태도를 보이면서도 다른 지역 사안에는 소극적이거나 침묵하는 정치권의 행태는 설득력이 떨어진다고 평가했다.
특히 같은 틀의 법안을 두고 지역별로 상반된 입장을 보이는 국민의힘의 태도는 지역민 입장에서 납득하기 어려운 이중 기준으로 비칠 수 있다는 점을 짚었다. 이 위원장은 이러한 정치적 접근이 행정통합 논의의 본질을 흐릴 수 있다고 보며, 지역 균형발전과 지방소멸 대응이라는 정책적 과제의 관점에서 접근해야 한다고 강조했다.
김 지사가 행정통합 특별법을 두고 ‘앙꼬 없는 찐빵’에 비유하며 실효성 문제를 제기한 것에 대해서도 비판이 이어졌다. 이 위원장은 같은 구조의 특별법을 기반으로 추진되는 다른 지역 통합 논의에는 지지를 보내면서 대전·충남 통합 법안만을 문제 삼는 논리는 일관성이 부족하다고 평가했다.
또한 행정통합 특별법의 성격을 두고도 설명을 덧붙였다. 특별법은 모든 재정 지원이나 특례 조항을 한 번에 완성하는 형태가 아니라 제도적 틀을 먼저 마련하고 이후 후속 입법을 통해 구체적 지원 체계를 보완하는 방식으로 발전해 온 것이 일반적이라는 것이다. 이러한 점에서 초기 법안의 한계를 이유로 전체 논의를 부정적으로 평가하는 접근은 제도 설계의 단계적 특성을 충분히 고려하지 않은 해석이라는 분석도 내놓았다.
이 위원장은 행정통합 논의가 정치적 책임 공방으로 흐르는 상황에 우려를 표하며, 충청권의 장기적 발전 전략이라는 측면에서 보다 책임 있는 태도가 필요하다고 강조했다. 행정통합은 특정 정치인의 발언이나 정쟁으로 좌우될 사안이 아니라 지역의 미래 경쟁력과 직결된 전략적 선택이라는 점에서, 정당 간 공방보다 분명한 입장 정리와 정책적 논의가 우선돼야 한다는 것이다.
대전·충남 행정통합 논의는 최근 전국적으로 확산되는 광역행정 개편 흐름과 맞물려 다시 주목받고 있다. 수도권 집중 심화와 인구 감소라는 구조적 위기에 대응하기 위해 광역 행정 단위의 재편을 통해 정책 효율성과 지역 경쟁력을 높이려는 시도가 이어지는 상황에서, 충청권 통합 논의 역시 정치적 공방을 넘어 실질적 제도 설계와 사회적 합의 단계로 나아가야 한다는 목소리가 커지고 있다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
Rep. Lee Jeong-moon: "The People Power Party's Dual Approach to Daejeon-South Chungcheong Administrative Integration Must End"
Directly Criticizes Governor Kim Tae-heum's Remarks: "The Special Act on Administrative Integration is the Starting Point; Discussions on the Future of the Regions Needed, Not Political Debates"
Rep. Lee Jeong-moon (Cheonan B), chairman of the South Chungcheong Provincial Chapter of the Democratic Party of Korea, strongly refuted South Chungcheong Province Governor Kim Tae-heum's remarks blaming the opposition party for the delay in the Daejeon-South Chungcheong administrative integration.
In a commentary on the 4th, Rep. Lee criticized Governor Kim's recent press conference attributing the delay to the Democratic Party of Korea, saying it bordered on political evasion of responsibility. He emphasized that the administrative integration bills for Daejeon-South Chungcheong, Daegu-North Gyeongsang, and Gwangju-South Jeolla are structurally identical special laws. He criticized the politicians' proactive stance on integration in certain regions while remaining passive or silent on issues in other regions as unconvincing.
In particular, the People Power Party's conflicting regional positions on the same bill could be perceived as a double standard that local residents find difficult to accept. Chairman Lee argued that this political approach could obscure the essence of the administrative integration debate, emphasizing that it should be approached from the perspective of policy challenges: balanced regional development and countering the extinction of local governments.
Governor Kim also drew criticism for comparing the Special Act on Administrative Integration to a "steamed bun without red bean paste," raising questions about its effectiveness. Chairman Lee expressed support for other regional integration discussions based on similar special laws, while criticizing the logic of only criticizing the Daejeon-South Chungcheong integration bill as inconsistent.
He also added an explanation for the nature of the Special Act on Administrative Integration. He argued that rather than implementing all financial support or special provisions in one fell swoop, special laws typically develop by first establishing the institutional framework and then supplementing the specific support system through follow-up legislation. In this regard, some analysts have suggested that the approach of negatively evaluating the overall discussion based on the limitations of the initial bill fails to adequately consider the gradual nature of institutional design.
Chairman Lee expressed concern that the administrative integration debate is devolving into a political battle of blame, emphasizing the need for a more responsible approach in light of the Chungcheong region's long-term development strategy. He argued that administrative integration is not an issue swayed by the rhetoric of specific politicians or partisan strife, but rather a strategic choice directly linked to the region's future competitiveness. Therefore, clear positions and policy discussions should take precedence over inter-party debate.
The discussion on administrative integration between Daejeon and South Chungcheong Province is receiving renewed attention, intertwined with the recent nationwide trend of reorganizing metropolitan administrative units. As efforts continue to improve policy efficiency and regional competitiveness through reorganization of metropolitan administrative units to address the structural crises of increased concentration in the Seoul metropolitan area and population decline, there are growing calls for the Chungcheong region integration debate to move beyond political battles and move toward substantive institutional design and social consensus.
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