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박수현 의원, “농어촌 의원 정수 보장하라” 지방자치 위기 경고

인구 중심 선거구 획정에 반발… “농어촌 특수성 반영해 실질적 평등 구현해야”

김정환 기자 | 기사입력 2026/03/17 [17:39]

▲ 박수현 국회의원 출마선언_사진=박수현 캠프 제공     ©김정환 기자

 

충남도지사 출마를 선언한 박수현 국회의원(더불어민주당, 공주·부여·청양)이 인구 감소에 따른 농어촌 지역의 기초·광역의회 의원 정수 감소 위기에 대해 강한 우려를 표하며 대책 마련을 촉구하고 나섰다.

 

박 의원은 17일 보도자료를 통해 “단순한 인구 수치만을 기준으로 지역의 대표성을 재단하는 것은 지방자치의 본질적인 정신을 훼손하는 일”이라고 비판했다. 

 

현행 공직선거법에 따른 인구 중심의 선거구 획정 방식이 계속될 경우, 인구가 줄고 있는 농어촌 지역의 의원 정수가 줄어들어 지역의 목소리가 중앙과 광역 행정에 제대로 전달되지 못한다는 지적이다.

 

박 의원은 “주민의 대변자인 의원 정수가 줄어드는 것은 단순히 사람 수가 주는 것이 아니라, 해당 지역의 발언권 축소와 예산 확보 역량의 약화로 이어진다”며 농어촌 소외 현상을 정면으로 짚었다.

 

박 의원은 공직선거법 제26조를 근거로 제시하며 선거구 획정의 다각화를 주장했다. 해당 조항에 따르면 지방의원 선거구는 인구뿐만 아니라 행정구역, 지세, 교통 등 다양한 조건을 종합적으로 고려하도록 되어 있다.

 

그는 “산술적 평등에만 매몰되지 말고 지리적 여건과 생활권을 충분히 반영한 ‘실질적 평등 선거’를 구현해야 한다”며, 국회 정치개혁특별위원회(정개특위)를 향해 농어촌의 특수성을 고려한 전향적인 선거구 획정을 강력히 촉구했다.

 

충남도지사 선거를 앞두고 농어촌 민심 잡기에 나선 박 의원은 “인구 감소 지역 주민들의 목소리가 정책 결정 과정에서 소외되지 않도록 끝까지 싸우겠다”는 의지를 밝혔다. 

 

이는 도지사 출마 예정자로서 소멸 위기에 처한 충남 내 농어촌 지역의 자생력을 확보하고 지역 균형 발전을 이루겠다는 핵심 전략으로 풀이된다.

 

박 의원은 “지방자치의 정신은 지역의 다양성을 존중하는 데서 시작된다”며 “농어촌의 특수성이 반영된 의원 정수 보장을 통해 진정한 지방자치를 실현해 나가겠다”고 강조했다.

 

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

 

Rep. Park Soo-hyun Warns of Crisis in Local Autonomy, Calling for Guaranteed Number of Rural Council Members

 

Backing Against Population-Based Redistricting… “Substantive Equality Must Be Realized by Reflecting the Unique Characteristics of Rural Areas”

 

Rep. Park Soo-hyun (Democratic Party of Korea, Gongju, Buyeo, Cheongyang), who has declared his candidacy for Governor of South Chungcheong Province, has expressed strong concern over the crisis of reduced quotas for local and metropolitan council members in rural areas due to population decline and has urged the establishment of countermeasures.

 

In a press release on the 17th, Rep. Park criticized, “Judging regional representation based solely on simple population figures undermines the essential spirit of local autonomy.”

 

It is pointed out that if the population-based redistricting method under the current Public Official Election Act continues, the number of council members in rural areas with declining populations will decrease, preventing the voices of these regions from being properly conveyed to central and metropolitan administrations. Representative Park directly addressed the marginalization of rural and fishing communities, stating, “Reducing the number of council members, who serve as representatives of the residents, is not merely a matter of a decrease in population; it leads to a reduction in the voice of the regions and a weakening of their capacity to secure budgets.”

 

Citing Article 26 of the Public Official Election Act as the basis, Representative Park argued for the diversification of electoral district demarcation. According to this provision, local council electoral districts are required to comprehensively consider various conditions, including not only population but also administrative boundaries, topography, and transportation.

 

Standing as “we must not be fixated solely on arithmetic equality but must realize ‘substantially equal elections’ that fully reflect geographical conditions and living areas,” he strongly urged the National Assembly’s Special Committee on Political Reform to implement forward-looking electoral district demarcation that takes into account the unique characteristics of rural and fishing communities.

 

Setting out to win over the sentiment of rural and fishing communities ahead of the South Chungcheong Provincial Governor election, Representative Park expressed his determination, declaring, “I will fight to the end to ensure that the voices of residents in areas experiencing population decline are not marginalized in the policy-making process.” This is interpreted as a core strategy by the prospective gubernatorial candidate to secure self-sufficiency for rural and fishing communities in South Chungcheong Province facing the risk of extinction and to achieve balanced regional development.

 

Representative Park emphasized, “The spirit of local autonomy begins with respecting regional diversity,” adding, “I will realize true local autonomy by guaranteeing the number of council members that reflects the unique characteristics of rural and fishing communities.”


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