일제 강점기 일본에 의해 강제 동원된 위안부, 징병, 징용으로 끌려가 고국으로 돌아오지 못한 우리 조상들인 조선인은 무려 800만 여명에 육박하고 있다.
가해국 일본은 1952년부터 중앙정부 차원에서 후생성을 통하여 지속적인 예산배분으로 일본인 유골을 발굴하여 고국으로 송환하고 있다.
그러나 피해 당사국인 우리나라 정부는 그렇게 하지 않고 있다. 심지어 박근혜 정부는 지난 2015년 말 그나마 있는 대일 항쟁기 일본 강제동원 희생자 유골 발굴 관련 정부 위원회를 폐지해버렸다.
 ▲ 안부수 회장은 "과거사 진상규명에 대한 민족문제 해결에는 시효가 없습니다. 대일 항쟁기 희생자 유골 본국송환은 대한민국정부가 국민의 생명을 책임지고 보호해야할 의무이자 책무입니다. 촛불로 탄생된 문재인 정부는 대한민국의 국격을 높이고 우리 조상들의 원혼을 되살리기 위해서라도 일제강제동원 등 진상조사를 위해 ‘대일항쟁기위원회’를 반드시 부활시켜야 한다"고 밝혔다. © 김충열 정치전문기자 |
십년이면 강산도 변한다는 말이 있다. 15년째 정부도 손 놓고 있는 일제에 의해 강제 동원된 유골 발굴 및 봉환 사업을 꾸준히 추진해오고 있는 안부수 아태평화교류협회(아태협)회장(57).
‘아태협’은 지난 2004년부터 ‘일제 강제동원 한국인희생자’ 자료 수집과 유골 발굴 등의 작업에 착수하여 총 3차례에 걸쳐 ‘일본 시즈오카․후쿠시마 탄광희생자 유골 177위’의 국내 봉환․안치를 이끌었다.
안부수 회장은 ‘유골봉환 자료전시 행사’ 및 ‘일본 조선(한)인 강제동원 시설 세계문화유산 등재 반대 범국민운동’도 전개하며, ‘일제 강제동원 진상과 피해실태’ 등을 국내외에 널리 알려왔다.
또한 안 회장은 일본․필리핀․남태평양지역 등으로 강제 동원된 한인 희생자 유골․무덤발굴을 꾸준히 진행하며 약 3,000여명의 유해를 조사․수습했고, 검수 후 국내로 봉환예정이다. 향후 일본․중국․필리핀․태국․남양군도 등 해외 18개 지부를 통해 ‘일제 강제동원 한국인희생자 실태조사․유해수습․모국안치 사업’에 전심전력을 쏟고 있다.
브레이크뉴스는 24일 (사)아태평화교류협회(삼성동 소재)사무실에서 정부의 지원없이 민간인 차원에서 유골봉환 사업을 눈물겹게 추진해온 안 회장을 인터뷰했다. 다음은 일문일답.
- 아태평화교류협회는 어떤 일을 하고 있는가?
▶ 본 협회는 2004년부터 지금까지 일제 강제동원 희생자 진상과 실태조사를 진행하며, 강제동원 희생자 유해 발굴, 유골 수습작업을 진행하고 있습니다. 지금까지 3차례 거쳐 총177위의 노무강제동원 희생자유골을 국내봉환 안치했으며, 지금도 꾸준히 진행하고 있습니다.
 ▲ 안 회장은 "2004년부터 지금까지 일제 강제동원 희생자 진상과 실태조사를 진행하며, 강제동원 희생자 유해 발굴, 유골 수습작업을 진행하고 있습니다. 지금까지 3차례 거쳐 총177위의 노무강제동원 희생자유골을 국내 봉환 안치했으며, 지금도 꾸준히 진행하고 있다"고 설명했다. (사진, 아태협 제공) © 김충열 정치전문기자 |
- 일본에 의해 강제 동원된 한(조선)인은 약 800만 명에 육박하지만 지금까지 진상규명을 조사한 규모는 22만6583건으로 3%에도 못 미친다는 지적이 있다. 하지만 지난 박근혜 정부 시절 대일항쟁기위원회가 폐지되면서 이마저 명맥이 끊긴 상태이다. 왜 할 일은 많은데 중단되었는가?
▶ 지난 박근혜 정부에서는 국내 유일의 대일 항쟁기 진상 및 피해조사기구인 ‘대일 항쟁기 강제동원 피해조사 및 국외강제동원희생자등지원위원회’ (이하 대일항쟁기위원회)가 할 일을 다 했다는 터무니없는 이유로 행안부의 관련부처(과거사관련업무 지원단)를 신설하여 이관시켰습니다.
그나마 한시적이지만 국가의 국격을 대내외에 보여줄 수 있었고 많은 일을 진행하여 오던 중 이었지만 당시 총리실기구로 발족이 되었지만 실질적인 주관부처인 행안부와 국회 행정안전위원회는 형식적인 간담회를 개최한 후 박근혜 정부는 유족과 단체의 진정한 목소리를 무시하고 일방적으로 2015년 12월 말 일자로 폐지시켰습니다.
2004년 특별법에 의해 발족된 정부기구를 없애고 이관 하는 것은 사실상의 일제강제동원 등 진상조사를 중단하는 것이나 마찬가지로 생각됩니다. 당시 대일항쟁기위원회의 국가관과 역사의식이 있는 박사급 위원들이 통곡을 하는 것을 보면서 안타까움을 금치 못하였습니다.
이에 우리 단체는 거리로 나가 국민들에게 위원회 존속을 위한 홍보를 하였고 범국민 서명 운동을 전개 하여 3만5천명의 서명을 받아 청와대와 국회에 위원회 존속을 위한 청원서를 제출한 적도 있습니다. 하지만 위원회는 결국 폐지되었습니다.
- 그렇다면 정부는 강제동원희생자 유해 발굴 및 봉안에 손을 놓겠다는 것인가?
▶ 과거사 진상규명에 대한 민족문제 해결에는 시효가 없습니다. 대일 항쟁기 희생자 유골 본국송환은 대한민국정부가 국민의 생명을 책임지고 보호해야할 의무이자 책무입니다. 촛불로 탄생된 문재인 정부는 대한민국의 국격을 높이고 우리 조상들의 원혼을 되살리기 위해서라도 일제강제동원 등 진상조사를 위해 ‘대일항쟁기위원회’를 반드시 부활시켜야 합니다.
또한 후속조치로 정부와 민간이 공조와 협조를 통하여 책임 있는 단체를 선정하여 정부기관은 민간의 유해 발굴, 유골수습 작업을 지휘 통제 하여야 될 것이기에 강력한 규정을 갖춘 국가 기관이 반드시 필요하다고 생각합니다.
<국내 유족의 DNA 데이터베이스 구축해야>
 ▲ 안회장은 "땅속에 있는 유해는 발굴하더라도 봉환이 어렵다"며, "심증은 있어도 물증이 없으므로 확실히 하려면 국내에 유족을 상대로 DNA 데이터 베이스를 구축한 후 DNA 데이터 베이스 현장 실태를 한일정부 기관에 통보하여 보존케 하는 것이 우선이다"고 주장했다. (사진, 아태협 제공) © 김충열 정치전문기자 |
- 대일 항쟁기 당시 강제동원희생자 유해 발굴 및 봉안을 하려면 정부기구가 있어야 한가? 아니면 민간 기구에서 추진하고 정부에선 측면 지원하는 것은 어떤가?
▶ 땅속에 있는 유해는 발굴하더라도 봉환이 어렵습니다. 심증은 있어도 물증이 없으므로 확실히 하려면 국내에 유족을 상대로 DNA 데이터 베이스를 구축한 후 DNA 데이터 베이스 현장 실태를 한일정부 기관에 통보하여 보존케 하는 것이 우선입니다.
또한 화장되어 보관 되어 있는 유골 일지라도, 확실한 개념과 강제동원희생자의 본질을 모르고는 무작위로 해서는 안됩니다. 정부기관이 없는 것은 검수기관이 없다는 것이며, 이것은 유사단체들의 무분별한 유골 봉환을 초래하여 일본 및 전문가의 비웃음거리가 될 소지가 있습니다.
- 강제동원 희생자에 대한 정의는 한일 정부간 협의된 사항인가?
▶ 강제동원 희생자는 한일정부간 협의에 의해 일본의 국가총동원법이 발표된 1938년부터 1945년 해방일 까지 강제로 또는 본인의 의사에 반하여 동원되어 그 동원현장(탄광, 항만, 군수, 공사장 등)에서 돌아가신 분을 희생자라 지칭하고 있습니다. 예를 들어 강제동원 되었지만 해방과 함께 생존을 해서 1945년 8월 15일 이후 현장이 아닌 사회에서 돌아가신 분들은 강제동원 피해자로 구분해야 한다는 것이죠.
또한 유골의 명부에 조선이라고 되어있어도 관할 관공서에 가서 원적지 대조, 한국정부 의뢰 유족확인 등 약 십 수 단계(납골시설의 과거장을 토대로 관공서 매화장 인허증 확인, 본적지 및 강제동원현장주소, 사망이유, 일본 및 한국 정부 검수 확인 등등) 에 걸친 확인 작업에 들어가야 할 것이므로 유골을 국내 봉환하려는 개인이나 단체 등은 이러한 점을 유의하고 책임 있는 행동을 하여야 한다고 생각합니다.
1931년 만주사변을 시작으로 중일전쟁 등의 현장에도 많은 조선인이 동원 되었습니다. 하지만 우리는 만주사변을 시작으로 중일전쟁 등을 통틀어 아시아태평양전쟁 당시 강제동원 희생자라 해야 합니다. 하지만 일본이 제시한 법적근거에 따라 태평양전쟁당시 강제동원을 토대로 확인했지만 이들만 해도 국내외 약 800만으로 추정하고 있습니다.
이렇듯이 민간이 조사하고 수습한 유골은 정부가 통제권을 가지고 검수하여 유족을 찾아주고 이를 자료화하여 일본과의 협의에 사용케 하고 일본정부가 각 지방으로 통지하여 조사한 유골 외에도 수많은 희생자 유골이 방치되어 있다는 것을 인지시켜야 합니다.
 ▲ 안부수 회장은 " 한일정부간 대표적 창구가 없다. 또한 국내에 유족을 상대로 DNA 데이터 베이스가 구축되어 있지 않아 어려운 점이 많다. 가해자인 일본은 1952년부터 해외에 흩어져 있는 유골 발굴 및 봉환작업을 후생성을 통하여 지속적으로 하고 있는데 우리나라는 피해 당사자국인데도 불구하고 독립된 기구와 예산 투입 및 지속적인 활동을 하지 않고 있다는 것이 국민의 한사람으로 부끄럽게 생각한다"고 밝혔다. © 김충열 정치전문기자 |
- 아태평화교류협회가 14년간 일본 등 해외에서 잠든 유골을 발굴해 대일항쟁기위원회 검수를 거쳐 국립 망향의 동산(천안시 소재)에 봉안한 것은 177위를 봉안한 것으로 알고 있다. 가장 어려운 점은 무엇인가?
▶ 한일정부간 대표적 창구가 없습니다. 또한 국내에 유족을 상대로 DNA 데이터 베이스가 구축되어 있지 않아 어려운 점이 많습니다. 가해자인 일본은 1952년부터 해외에 흩어져 있는 유골 발굴 및 봉환작업을 후생성을 통하여 지속적으로 하고 있습니다. 그러나 우리나라는 피해 당사자국인데도 불구하고 독립된 기구와 예산 투입 및 지속적인 활동을 하지 않고 있다는 것이 국민의 한사람으로 부끄럽게 생각합니다.
 ▲ 안 회장은 "지난 2004년부터 지금까지 해외에서 진행한 일제강제동원의 실태조사와 유해 발굴, 수습, 국내봉환 스토리를 ‘산산히 부서진 이름이여’ 라는 책으로 발간 준비하고 있는데 이 책은 지난 십여 년의 유골 봉환작업을 본 협회를 중심으로 진행해온 현장의 실제내용을 담았다"며, " 제목은 김소월의 시「초혼」에서 따온 것으로 미완성본을 이번 방북 때 선물한다"고 밝혔다. © 김충열 정치전문기자 |
- 아태평화교류협회가 14년간 일본 등 해외에서 잠든 유골 발굴 및 유해봉환 과정을 후세를 위해 기록으로 남길 의사는 없는가?
▶ 지난 2004년부터 지금까지 해외에서 진행한 일제강제동원의 실태조사와 유해 발굴, 수습, 국내봉환 스토리를 ‘산산히 부서진 이름이여’ 라는 책으로 발간 준비하고 있습니다.
이 책은 제가 지난 십여 년의 유골 봉환작업을 본 협회를 중심으로 진행해온 현장의 실제내용을 책으로 옮겨 발간하려합니다. 이 책의 제목은 김소월의 시「초혼」에서 따온 것으로 다음 달 부터 각 서점에서 볼 수 있을 것입니다. 또한 영문 번역본으로도 출판 준비 중에 있습니다.
- 아태평화교류협회가 향후 가장 역점 적으로 추진하고자 하는 사업은 어떤 것이 있는가?
▶ 가장 시급한 것은 일본의 역사왜곡에 대응할 수 있는 정부 기관을 부활하는 것에 역점을 두고 홍보해 나갈 것입니다. 또한 남북간의 공조할 수 있는 조사 시스템과 공동 작업을 할 수 있는 체계구성도 중요할 것으로 봅니다.
남한에서는 지난 14년간 진상과 실태, 구술자료 등 조사한 데이터가 확보되어있기에 이를 북한과 공조하는 것이 좋을 것으로 생각됩니다.
이에 본 협회가 활동해온 내용과 사실을 공유하여도 북측에는 도움이 될 것으로 봅니다. 남북한이 민간차원의 책임 있는 조사단을 구성하는 것도 좋으리라 생각됩니다. 본 협회는 지금도 현지 조사 작업을 통해 희생자 유골을 꾸준히 수습하고 있습니다.
하지만 강제동원 희생자 유골을 모셔오는 것도 중요하지만 시급한 것은 유골을 발굴 수습하여 일본 및 한국정부에 통보하여 데이터베이스화 하는 것이 우선입니다.
시간이 지날수록 유골이 폐기되고, 사라지는 게 현실입니다. 지금은 조사된 유골을 그 납골시설 장소에 보관케 하고, 또는 한곳에 결집시켜 보존케 하여야 하며, 이후 정부 기관이 발족되면 철저한 검수를 통해 국내봉안 절차를 밟아야 될 것이라고 생각됩니다.
- 일제 강점기 국내외에 강제동원 희생자를 추모하는 공간이 아직 없다. 아태평화교류협회가 추모공원 건립을 추진하는데 어려운 점은 없는가?
▶ 당연히 많지요. 정부의 지원이 없이 민간이 추진한다는 것은 쉬운 것이 아니라고 봅니다. 2015년 추모공원 건립 발대식을 하여 철원, 가평, 단양 등 여러 곳에 진행하려고 시도해보고 있지만 일차적으로는 제원이 문제입니다.
후손과 국제사회에 홍보 그리고 일본의 참배유도로 반성과 사과를 받기위해서도 추모공원과 추모비, 그리고 희생자들의 독립적인 묘역이 반드시 필요할 것으로 생각하고 꾸준히 준비하고 있습니다. 반드시 이루어 낼 수 있도록 할 것입니다.
 ▲ 안회장은 "현재 한국의 유사단체들은 사분오열되어 서로가 친유족 가짜유족 등으로 헐뜯는 형국이라 안타까웠습니다. 만약 민화협이 구심점이 되면 당연히 결집하여 서로의 힘을 보태야 한다"며, "민화협에서 공식적인 협조요청이 오면 적극 협조할 생각이다"고 밝혔다. © 김충열 정치전문기자 |
- 혹자는 평화협정이 이뤄지면 DMZ내에 평화공원을 만들어 남북동포들이 참배할 수 있는 공간을 만들어야 한다는 견해도 있다. 어떻게 생각하는가?
▶ 비무장지대에 평화공원이 조성되면 더할 나위가 없지만, 그곳이 아니더라도 반드시 평화공원(추모공원)이 조성 되어야 합니다. 이것은 국제사회에 전쟁의 현실과 아픔을 홍보할 수 있을 것이며, 또한 후손들에게 역사의식을 인지시킬 수 있는 장소가 될 것이다. 나아가선 일본의 참배와 함께 반성과 사과를 유도할 수 있는 계기가 될 것이다. 남북공동으로 준비하면 화합과 평화의 상징의 의미를 전 세계에 홍보할 수 있게 될 것이므로 반드시 추진되어야 할 것으로 생각합니다.
본 협회는 2015년 10월 평화의 추모공원 건립 발대식을 거행하여 지금까지 홍보를 이어오고 있기에 DMZ에 공원이 조성된다면 적극 동참 할 것입다.
- 김홍걸 민화협 대표가 북한, 일본을 다녀온 후 유골문제는 한 두개 단체가 해결할 수 있는 것이 아니기에 한일시민단체들과 적극적으로 협조할 생각이라고 밝혔다. (독자노선을 걸을 것인지, 아니면 협조하며 할 것인지)
▶ 당연히 환영할 일입니다. 현재 한국의 유사단체들은 사분오열되어 서로가 친유족 가짜유족 등으로 헐뜯는 형국이라 안타까웠습니다. 구심점이 있다면 당연히 결집하여 서로의 힘을 보태야 할 것입니다. 만약 체계적이고 책임 있는 활동을 한다면 우리 단체도 힘을 보탤 것이며, 공식적인 협조요청이 오면 적극 협조할 생각입니다.
 ▲ 안부수 회장은 "우리는 정부 위원회와 함께 그동안 준비된 강제동원기록물을 유네스코 세계기록유산에 등제 시키려고 홍보했지만 자국의 심사에도 탈락하는 웃지 못한 일이 벌어지기도 했다"며, "우리는 소장된 기록이 유네스코 기록유산에 등제되는 그날까지 최선을 다하겠다"고 피력했다. © 김충열 정치전문기자 |
- 대일항쟁기위원회가 소장한 약 34만건의 강제동원 기록물을 유네스코 세계기록유산에 등재시키는 노력을 하고 있는 것으로 알고 있다.
▶ 2015년 당시 일본은 메이지유신의 근대화 상징이라며 23곳을 세계문화유산에 등제시켰습니다. 물론 저희 단체는 반대운동을 전개했지만 결국 박근혜 정부의 불투명한 협상으로 등제가 되었습니다. 문제는 이 시설 중 7개의 시설은 일제의 전쟁에 의해 수많은 한인들이 강제 동원되어 희생이 된 장소였습니다. 우리는 정부 위원회와 함께 그동안 준비된 강제동원기록물을 유네스코 세계기록유산에 등제 시키려고 홍보하였지만 자국의 심사에도 탈락하는 웃지 못한 일이 벌어지기도 했습니다. 비록 위원회는 폐지되었지만 노력은 계속해 나갈 것 입니다. 소장된 기록이 유네스코 기록유산에 등제되는 그날까지요.
- 정부가 나서서 하기 힘든 부분은 민간단체에서 하는 것이 바람직하다. 정부에 건의하고 싶은 사항들은 있는가?
▶ 2004년 한국정부는 일본 고이즈미 총리께 ‘전쟁당시 강제 동원된 희생자들의 유골을 반환받고 싶다’고 공식요청을 했습니다.
일본 정부는 각 지방자치단체에 조선인 유골을 보관하고 있는 곳은 각 지방관청에 신고해달라고 통했지만 보관 납골시설 등에서는 일부만 신고하고 정부에 보고하지 않은 시설이 더 많은 것으로 보여 집니다.
정부는 정부와의 외교적인문제 등을 협의해 나가기위해서라도 저희와 같은 민간이 활동한 자료를 첨부하여 보충해야 합니다.
그러나 기관이 없으면 통제가 안됩니다. 다시 말하지만 민간이 유해를 발굴하고 수습하려면 강제동원의 법적 개념부터 숙지해야하고 절차를 알아야 합니다.
유사 단체의 유골봉환 사례를 보면 강제동원희생자라고 보기엔 불투명한 부분들이 있어 보입니다. 책임 있는 정부 기관에서는 이러한 것들을 검수 통제하는 역할을 해주어야 합니다.
유골을 수습해 국내봉환 하는 일은 국민과 국제사회에 홍보하고 일본에 책임을 물을 수 있는 좋은 일입니다. 하지만 확인되지 않은 유골을 분별없이 모셔 오는 것은 오히려 혼선만 초래할 수 있으니 이점을 깊이 생각하고 유념해야 할 사항입니다.
따라서 정부는 폐지한 기관을 부활 하여 상시기관으로 전환해야 합니다. 또한 정체성이 불투명한 민간단체 등을 통제 지휘하고 책임 있는 민간단체를 지정하여 지원을 아끼지 말아야 한다고 생각합니다.
 ▲ 일제 강점기 일본에 의해 강제 동원된 위안부, 징병, 징용으로 끌려가 고국으로 돌아오지 못한 우리 조상들인 조선인은 무려 800만 여명에 육박하고 있다. © 김충열 정치전문기자 |
- 최근 북한 “조선아시아태평양평화위원회”로부터 초청을 받은 것으로 알고 있다.
▶얼마 전 “사단법인 아태평화교류협회 회장 안부수 선생 앞”이라는 제목으로 북한 “조선아시아태평양평화위원회”로부터 초청장을 전달받았습니다.
초청 내용은 일제강제동원의 피해 진상에 관한 전문가 초청 남북실무회담이 주된 내용입니다. 북한 정부와 학계에서 일제강제동원의 진상과 실태에 관해 어떤 생각을 하고 있는지를 엿볼 수 있는 좋은 기회가 될 것으로 보여 집니다.
고무적인 것은 본 협회의 지속적인 십 수년의 활동을 우리 정부는 물론 북한 정부에서도 평가해주었다는 것이 보람으로 여겨집니다. 일제에 의해 자행된 유골 발굴 및 봉환 사업은 남북을 하나로 묶는 중요한 모멘텀을 만들 것으로 생각합니다.
본 협회는 이러한 내용과 함께 초청장을 통일부에 의뢰하고 방북신청을 접수한 결과 오는 29일 방북을 하게 됩니다.
이번 방북에는 특별히 지금까지 활동해온 애환을 총 정리한 김소월의 시「초혼」에서 따온 ‘산산히 부서진 이름이여’ 책(미완성본)을 선물할 예정입니다. hpf21@naver.com
 ▲ 안회장은 "고무적인 것은 본 협회의 지속적인 십 수년의 활동을 우리 정부는 물론 북한 정부에서도 평가해주었다는 것이 보람으로 여겨진다"며, " 일제에 의해 자행된 유골 발굴 및 봉환 사업은 남북을 하나로 묶는 중요한 모멘텀을 만들 것으로 생각한다"고 밝혔다. (사진, 아태협 재공) © 김충열 정치전문기자 |
 ▲ © 김충열 정치전문기자 |
