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브레이크뉴스 문홍철 기자= 혁신기업의 육성, 더 나아가 혁신성장국가로의 도약을 위해 특허박스제도 도입이 필요하다는 주장이 제기됐다.
특허박스제도란 특허와 같은 지식재산권에서 발생한 소득에 대해 통상의 법인세율보다 낮은 법인세율을 적용하도록 허용하는 제도를 말한다.
한국경제연구원은 ‘기업혁신 장려를 위한 특허박스 도입방안 검토’ 보고서를 통해 혁신산업에서 발생한 소득에 대한 세제혜택 확대가 필요하다고 11일 밝혔다.
한경연은 우리나라의 경우 연구개발 투자단계에 조세지원이 치중돼 있고, 사업화 단계에서는 특별한 세제혜택이 없어 기업의 연구활동 촉진과 특허 등 지식재산에 대한 국내투자 활성화에는 한계가 있다고 지적했다.
한경연에 따르면 국내의 R&D 투자와 특허 출원수는 전세계적으로 상위권이지만 개발된 기술이 사업화로 이어지는 경우가 적다. 2021년 기준 GDP 대비 연구개발비 비율은 4.93%로 세계 2위 수준이고, 특허 출원건수는 2021년 기준 24만건으로 세계 4위 수준이지만, 최근 5년간(2017-2021) 실제 사업화에 성공한 과제는 2017년 248건에서 2021년 144건으로 감소했고, 사업화 성공률은 연평균 42.9에 불과하다.
임동원 한경연 연구위원은 “우리나라에서는 연구개발 관련 활동 내지 관련 시설투자에 대하여만 세제혜택을 적용하도록 규정하고 있을 뿐, 본질적 의미에서의 특허박스제도는 아직 시행되지 않고 있다”며 “현재 R&D 성과물 활용에 대한 지원이 부족한 상황에서 특허박스 등 성과물의 활용을 촉진하기 위한 세제지원을 도입한다면 특허권 등을 활용한 기술사업화를 촉진하는데 기여할 수 있을 것이다”고 주장했다.
이와 관련, 한경연은 보고서를 통해 2022년 기준 24개 국가가 특허박스, 지식재산박스(Intellectual Property Box), 혁신박스(Innovation Box)와 같은 이름으로 특허박스제도를 도입·시행하고 있다고 설명했다.
혁신산업의 육성을 위해 지식재산 등에 대해 막대한 예산 투입과 포괄적인 세제혜택을 적용하고 있는 것이다. EU의 주요국에서 시행하고 있는 특허박스제도는 적용대상 지식재산권의 범위가 매우 넓을 뿐 아니라 적용대상 소득의 유형도 다양하기 때문에, 혁신기업의 육성을 통한 혁신성장국가로의 도약이라는 특허박스제도의 도입목적과 취지에 가장 부합한다는 설명이다.
또한, 현행 R&D에 대한 조세지원은 지원 대상 기술의 열거주의와 사전 요건심사 등에 시간이 소요되는 등 기술혁신의 속도에 부응하는 데는 한계가 있다고 주장했다.
지속가능한 기술혁신을 위한 생태계 조성을 위해서는 기존의 물적 투자 중심에서 기술인력 양성 및 무형자산 투자활성화를 유도하는 특허박스 도입이 필요하다고 강조했다.
특허박스제도의 도입방안으로는 특허 등을 활용해 생산한 재화나 용역을 판매하거나 지식재산의 이전ㆍ대여를 통해 발생한 소득에 대한 소득세와 법인세의 50% 감면이 제안됐다.
BEPS Action 5(OECD가 발표한 국제적 세원잠식과 소득이전 실행계획)의 관련 권고안(연계접근법)을 수용해 세제지원 대상이 되는 지식재산권에 의해 발생하는 소득에 대한 혜택과 그 지식재산권 개발에 발생하는 연구개발 지출이 실질적으로 연결돼야 한다고 주장했다.
적용기업 관련해서는 기업의 혁신활동을 촉진하기 위해 혁신성장의 주체인 기업을 규모에 따라 구분하여 차별할 필요는 없으므로 전체기업을 대상으로 해야 한다고 제안했다.
임 연구위원은 “국제적 흐름을 감안하면 우리나라도 기업의 투자 유치 및 활성화, 리쇼어링 지원, 일자리 창출 등을 위해 특허박스제도와 같이 혁신산업에서 발생한 소득에 대해 조세상 우대를 확대하는 제도를 도입해야 한다”며 “특허박스제도의 세수 영향은 사업화 촉진을 통해 기업수익이 증가하여 세수가 증가하는 효과와 기업의 실질 세율이 감소하여 세수가 감소하는 효과가 동시에 작용해 보완될 수 있을 것이다”고 말했다.
break9874@naver.com
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
Hankyungyeon, “It is necessary to introduce a patent box system to leap forward as an innovative growth country”
Attracting and activating domestic investment.. Reshoring can be promoted
Break News Reporter Moon Hong-cheol= It was argued that it is necessary to introduce a patent box system in order to nurture innovative companies and further develop into an innovative growth country.
The patent box system refers to a system that allows a lower corporate tax rate than the normal corporate tax rate to be applied to income generated from intellectual property rights such as patents.
The Korea Economic Research Institute announced on the 11th that it is necessary to expand tax benefits for income generated from innovative industries through a report titled “Review of Patent Box Introduction Plans to Encourage Corporate Innovation.”
Hankyungyeon pointed out that in the case of Korea, tax support is concentrated in the R&D investment stage, and there are no special tax benefits in the commercialization stage, so there are limits to promoting corporate research activities and domestic investment in intellectual property such as patents.
According to the Hankyung-yeon, domestic R&D investment and the number of patent applications are among the top in the world, but the developed technology rarely leads to commercialization. As of 2021, the ratio of R&D expenditure to GDP is 4.93%, which is the second highest in the world, and the number of patent applications is 240,000 as of 2021, which is the fourth highest in the world. It decreased from 248 cases to 144 cases in 2021, and the commercialization success rate is only 42.9 per year.
Lim Dong-won, a researcher at Hankyung-yeon, said, “In Korea, tax benefits are applied only to R&D-related activities or related facility investments, but the patent box system in its essence has not yet been implemented.” In a situation where there is insufficient support for technology, if tax support is introduced to promote the use of achievements such as patent boxes, it will be able to contribute to promoting technology commercialization using patent rights.”
In this regard, the Korea Economic Research Institute explained in its report that as of 2022, 24 countries are introducing and implementing a patent box system under names such as Patent Box, Intellectual Property Box, and Innovation Box.
In order to nurture innovative industries, huge budgets and comprehensive tax benefits are being applied to intellectual property. The patent box system implemented in major EU countries not only covers a very wide range of applicable intellectual property rights, but also covers a wide range of income types. It is the explanation that best fits the purpose and purpose.
In addition, it was argued that the current tax support for R&D has limitations in responding to the speed of technological innovation, such as the enumeration of supported technologies and the time required for pre-requisite review.
In order to create an ecosystem for sustainable technological innovation, it was emphasized that it is necessary to introduce a patent box that induces technical manpower training and intangible asset investment activation from the existing physical investment center.
As a plan to introduce the patent box system, a 50% reduction in income tax and corporate tax on income generated through the sale of goods or services produced by utilizing patents or the transfer or rental of intellectual property was proposed.
By accepting the related recommendation (connected approach) of BEPS Action 5 (International Tax Source Erosion and Income Transfer Action Plan announced by OECD), the benefits for income generated by intellectual property rights subject to tax support and the development of the intellectual property rights It argued that R&D expenditures should be linked in a practical way.
Regarding the applicable companies, it was suggested that all companies should be targeted because there is no need to classify and discriminate companies based on size to promote innovation activities of companies.
Research Fellow Lim said, “Considering the international trend, Korea has also introduced a system that expands tax treatment for income generated from innovative industries, such as the patent box system, to attract and revitalize corporate investment, support reshoring, and create jobs. “The tax revenue impact of the patent box system will be supplemented by the effect of increasing corporate profits through the promotion of commercialization, which increases tax revenue, and the effect of reducing tax revenue due to a decrease in the real tax rate of companies,” he said. said.
